渭南檢察：堅守為民初心，改革創新發展

肖世翔

黨的十八大以來，陜西省渭南市共有31個集體、197名檢察人員受到市級以上表彰獎勵。澄城縣人民檢察院被最高人民檢察院授予“全國先進基層檢察院”稱號，富平縣人民檢察院被最高人民檢察院記集體一等功，渭南市人民檢察院連續7年在市委、市政府目標責任考核中被評為優秀單位。

近年來，陜西省渭南市檢察機關深入學習貫徹黨的十九大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，始終堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持法律監督機關的憲法定位，講政治、顧大局、謀發展、重自強，各項檢察工作在改革中創新，在創新中發展，為維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業做出了積極貢獻。

10月10日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍，陜西省委副書記賀榮一行在渭南市富平縣檢察院調研。

堅定不移講政治，一以貫之講大局，努力提供更加優質的法治產品、檢察產品

渭南市檢察機關自覺把講政治、顧大局融入檢察工作全過程、各方面，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責，做到為發展服務、為人民提供更優質的法治產品、檢察產品。

堅持把黨對檢察工作的絕對領導落到實處。渭南市檢察機關強化堅持黨的絕對領導理念，把黨對檢察工作的絕對領導貫徹到政治、思想、組織建設等各方面，落實到決策、執行、監督等各環節，貫穿到辦案、改革、隊伍建設全過程;嚴格執行請示報告制度，市縣兩級檢察院主動向黨委、人大報告重要事項、重大案件307次。認真落實《中國共產黨黨組工作條例》，認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅決執行中、省、市委的決策部署以及上級檢察院的工作要求，做到令行禁止、不打折扣、不搞變通，有效推動了各項檢察工作落細落實。

自覺服務保障中心工作。渭南市檢察機關以服務保障“一帶一路”倡議、“五新”戰略任務和加快建設關中平原城市群次核心城市為重點，制定了《渭南市人民檢察院關于進一步充分發揮檢察職能，為全市經濟社會發展服務的意見》等一系列指導性文件，運用法治思維和法治方式，為全市經濟社會追趕超越提供有力的司法保障。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，服務保障打好“三大攻堅戰”。渭南市檢察機關依法辦理貸款詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重危害金融安全的犯罪案件181件，依法打擊非法排放等污染環境犯罪案件126件，依法辦理脫貧攻堅領域等職務犯罪案件138件;依法促進民營經濟發展，依法打擊侵犯民營企業集體和個人犯罪案件67件，監督糾正違法動用刑事手段插手經濟糾紛、司法不公等問題139件;積極推進社會治理現代化，圍繞群眾反映強烈的刑事犯罪，依法辦理危害食品藥品安全、傳銷、電信詐騙等犯罪案件266件，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;結合司法辦案實際，及時向黨委政府和有關部門提出建議，強化社會面治理效果;認真落實普法責任制，強化檢察官以案釋法、法律文書說理等工作，增強普法的針對性和實效性;深入推進“法治進校園”活動，保障未成年人健康成長。

堅定不移謀發展，一以貫之強主業，努力推動新時代平安渭南法治渭南建設

“一分部署，九分落實”，渭南市檢察機關牢牢把握憲法定位，著力在做強法律監督主業上下功夫，聚精會神抓落實，有效推動各項檢察業務和改革工作取得了實實在在的成效。

渭南市檢察機關充分發揮“四大檢察”的職能作用，全力維護國家政治安全和社會穩定，認真做優刑事檢察工作，充分履行批捕起訴職責，有力遏制刑事犯罪滋生蔓延，黨的十八大以來，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人14445人、起訴20495人;監督偵查機關立案135件、撤案89件，糾正漏捕553人、漏訴1201人，認真落實寬嚴相濟刑事政策，決定不起訴真誠悔罪的輕微刑事犯罪嫌疑人1629人;深化認罪認罰從寬制度，辦理適用認罪認罰案件463件;強化未成年人檢察工作，依法批捕未成年犯罪嫌疑人761人，起訴1086人，依法決定不批捕164人、不起訴87人;審查辦理減、假、暫案6891人，糾正減、假、暫不當1153人，書面糾正刑事執行和監管活動違法情形2550件次，辦理羈押必要性審查案件317人，提出檢察建議378人，同步監督刑事財產刑執行案件660件;用好12309檢察服務中心，向社會提供更加便捷高效的“一站式”檢察服務，共接待群眾信訪1497件（次），辦理司法救助案件238件，發放救助金93.3萬元。扎實做強民事檢察工作。

渭南市檢察院召開“檢察護航民企發展”座談會。

渭南市檢察院召開掃黑除惡專項斗爭新聞發布會。

同時，渭南市檢察機關加強抗訴、再審檢察建議、糾正意見、檢察建議等工作，完善各類案件監督和跟進監督機制，共受理審查民事監督案件317件，開展調查核實31次，提出抗訴和再審檢察建議119件;大力做實行政檢察工作，共受理行政生效裁判監督申請45件，提出抗訴2件;著力做好公益訴訟檢察工作，以黨委、人大、政府出臺支持公益訴訟工作的文件或決議為契機，共摸排各類公益線索1345件，立案1251件，提出檢察建議1217件，起訴21件。

蹄疾步穩深化司法改革，不斷激發檢察工作活力。嚴格按照中、省、市委和高檢院、省檢察院關于司法體制改革的總體部署要求，成立市司法體制改革工作領導小組，按照“先易后難、統籌兼顧、依法有序”的原則，積極穩妥有序推進司法體制改革各項工作。全市檢察機關全部完成員額制檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員定崗轉任工作，相關配套制度和檢察權運行機制逐步完善，內設機構改革全面完成，工作效能明顯提升。著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，已公開案件程序性信息19945條、重要案件信息2422條、法律文書6586份，加強了司法公開的主動性、及時性。開通了檢務公開專項工作微信公眾平臺，拓寬檢民溝通渠道，搭建互動交流平臺。

高度重視檢察公共關系建設，實現檢察工作與社會公眾良性互動。認真開展檢察開放日活動，讓社會各界和人民群眾零距離了解檢察工作。深化人民監督員制度改革，完善辦案活動外部監督機制。充分發揮特約檢察員的優勢，主動邀請其參與重要工作和案件的研究討論，適時通報檢察工作情況并聽取意見建議。遵循新聞傳播規律，推動正面宣傳和輿論引導、檢察資源和社會力量、形象建設和業務工作聯動融合，傳播檢察好聲音。堅持傳統媒體與新媒體融合發展。加強與網信部門和重點網站的聯系，健全涉檢網絡輿情監測、會商和快速反應機制，落實重大敏感案事件輿情應對“三同步”機制。自覺接受社會監督，改進和加強檢察工作的重要途徑。

堅定不移抓管理，一以貫之重自強，全力打造新時代高素質檢察隊伍

渭南市檢察機關堅持全面落實“五個過硬”總要求，以革命化、正規化、專業化、職業化為方向，著力在加強思想政治、領導班子、素質能力、紀律作風建設上下功夫，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質檢察隊伍。

以更強的力度加強政治建設。渭南市檢察機關始終堅持把政治建設擺在首位，強化科學理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨創新理論作為首要政治任務，持續推進“兩學一做”和大學習大研討大培訓常態化制度化，組織開展“支部書記講黨課”主題活動。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在學思用貫通、知信行合一上下功夫，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格執行黨建工作責任制，創新以黨建帶隊建的思路、模式，不斷提升基層黨組織建設質量。大力培育積極健康的黨內政治文化，強化理想信念，弘揚清風正氣。樹立正確選人用人導向，營造風清氣正的政治生態。嚴格落實意識形態工作責任制，積極推動正面宣傳和輿論引導，常態化開展“一優兩精品”等評選活動。

以更高的要求加強領導班子建設。渭南市檢察機關大力弘揚馬克思主義學風，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，夯實新時代全市檢察機關領導班子建設的政治基礎;充分發揮協管職能，配合市縣兩級黨委做好檢察機關領導班子調整工作;堅持黨管干部原則，選準配強兩級院領導班子，強化擔當精神，教育領導干部涵養矢志不渝的奮斗精神、精益求精的答卷精神和大公無私的奉獻精神，以實際行動為干警作表率、當先鋒;強化履職能力，組織各級領導干部鉆研業務、學習理論，積極參與疑難案件辦理、復雜事件處理，在磨礪中提升領導水平和駕馭全局能力;認真貫徹“一崗雙責”“一案雙查”，壓實黨組特別是一把手的管理監督責任;落實上級院派員參加下級院黨組民主生活會制度，督促領導干部嚴格自我要求，嚴格管理家屬和身邊人，切實把監督管理“關鍵少數”的要求落到實處。

以更實的舉措加強專業化建設。渭南市檢察機關圍繞提升司法辦案能力開展精準崗位培訓，先后選派356名領導干部和干警參加各級各類培訓班，舉辦領導素能、專項業務等培訓71期，培訓2800余人次;定期舉辦“雙學雙強”讀書悅（月）享會、“一周一罪名、一周一主題”賽講活動;健全檢察職業準入和職業保障制度;積極組織在職研究生學習等，隊伍的知識化、專業化水平明顯提高。

以更嚴的標準加強紀律作風建設。渭南市檢察機關堅持嚴管就是厚愛，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴查“四風”及其新形式新表現，集中整治形式主義、官僚主義;堅持政治巡察定位，始終把“兩個維護”作為巡察的“綱”和“魂”，進一步增強巡察的原則性和戰斗性，及時發現違反政治紀律和政治規矩、違背黨的路線方針政策、違規選人用人、違反民主集中制等問題;充分發揮巡察和檢務督察一體化的職能作用，推動政治巡察融入檢察業務，發現和督促解決司法辦案中的問題;認真落實紀律處分條例，充分運用監督執紀“四種形態”，以“零容忍”態度堅決清除害群之馬，加大追責問責力度，形成有責必擔、失責必究的嚴管態勢。