基于稅收監管視角論稅務審計制度的建立和完善

[摘 要]稅收是國家能夠平穩運行的重要基礎，而稅收審計制度是確保稅收能否順利實現的重要保證。以稅收監管視角重新審視稅務審計制度，有助于發現稅務審計制度的不足和漏洞，也能夠為稅務審計制度完善提供新的思路，通過加強稅收監管增強稅務審計制度的規范性。

[關鍵詞]稅收監管;稅務審計;完善措施

[中圖分類號]F812.42

稅收對國家平穩運行和人們幸福生活具有舉足輕重的作用，國家的正常運轉需要穩定持續的財政收入，稅收監管是財政收入平穩的重要保證。當前稅收主體越來越多元化，稅收的難度也逐漸增大，需要從稅收監管視角出發，構建更為完善的稅收審計制度，確保稅收政策有效落實。基于此，有必要對稅收審計制度進行分析，并針對存在的問題提出具體對策。

1 稅收監管視角下稅務審計制度存在的主要問題

為確保國家稅收穩定，稅務機關非常重視稅收監管工作，同時也設計了合理的審查制度，通過完善稅收監管體系來提升納稅人的稅收遵從度。但從整體看，當前我國稅收監管體系還不夠完善，特別是在稅收稽查和涉外稅務審計方面存在職能越位缺位、工作重復、審計缺乏系統性和靈活性等諸多問題，這些問題在很大程度上影響了稅收征管效率。

首先，稅務風險意識不足。在稅收征管過程中，稅務人員要時刻保持縝密的風險思維，特別是對征管對象存在的風險點要密切關注，對于不同地區、不同行業、不同企業要設置合理的風險系數，這樣才能有效避免稅收征收風險，同時也要完善相應的稅務審計體系，避免因為稅務風險而造成稅務征收困難。……