四中全會：制度建設的頂層設計

徐天

剛剛閉幕的十九屆四中全會聚焦了一個重大的主題——制度建設。

為期四天的會議審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》總結了中國特色社會主義制度建設的歷史性成就，概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點任務。

用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在中共歷史上還是第一次。

輿論認為，隨著四中全會精神的貫徹落實，必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、把制度優勢更好轉化為國家治理優勢，產生重大而深遠的影響。

回答重大政治問題

與中共以往歷屆全會的主題相比，此次全會的主題——堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化——無疑更加宏大。

11月1日，會議閉幕后的第二天，中宣部分管日常工作的副部長、中央政策研究室副主任王曉暉在中宣部舉行的四中全會新聞發布會上指出，中央決定用一次全會就這個重大問題進行研究，是從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著眼長遠作出的重大決策。

他強調，這次會議主題重大、事關根本，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。……