如何從“起勢”“優勢”到“勝勢”
——對非公黨建規律性的思考

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認識規律、把握規律、遵循和運用規律，從規律層面把握和解決問題，是馬克思主義的基本要求?？偨Y近年來非公企業黨建工作實踐，有一些規律性認識值得我們牢牢把握、積極運用，并在實踐中不斷豐富和發展。

幾種推動力量的考量。從宏觀層面講，近幾年非公企業黨建取得的成效是在黨的凝聚力和國家綜合實力明顯增強、人民群眾生活水平不斷提高、全面從嚴治黨向縱深推進、政策法規牽引的大背景下取得的。從中觀層面講，一個地方的經濟發展程度、黨組織重視程度、機構和工作人員專職專業程度、綜合施策水平決定著該地區非公企業黨建工作質量水平。從微觀層面講，企業生產經營狀況及企業出資人的重視程度，在很大程度上決定了企業黨建工作水平。

啟示：必須把全面從嚴治黨與支持民營企業發展壯大有機結合起來，始終堅持“兩個毫不動搖”，始終堅持圍繞企業生產經營抓黨建，著力提高綜合施策水平，努力實現抓黨建與促發展的互動共贏。

幾種組建形式的對比。單獨組建的黨組織的工作質量優于聯合組建、掛靠組建，聯合組建、掛靠組建的黨組織工作質量優于“特設型”“功能型”黨組織。

啟示：既要注意通過聯合組建、掛靠組建和設立“特設型”“功能型”黨組織這些過渡性措施，擴大黨組織覆蓋面，更要把提高黨組織單獨組建率作為長遠目標和關鍵舉措，穩步提高黨組織覆蓋質量。

幾個關鍵因素的排序。從企業內部看，決定黨建工作質量的關鍵因素，按重要性排序先后為生產經營狀況、出資人的重視程度、黨組織書記的履職水平、黨建指導員的履職水平。再進一步具體分析，非公企業規模大、效益好，黨建工作質量水平明顯就高。非公企業出資人對黨建工作越重視，黨建工作質量水平就越高。黨組織書記和黨建指導員愛崗敬業、熟悉并善于做黨務工作、考核激勵機制健全，黨建工作質量水平就高。

啟示：必須堅持抓人促事，加強對非公企業出資人的教育引導，選優配強黨組織書記和黨建指導員，為做好非公企業黨建工作提供根本保障。

幾個維度的融合。企業出資人（或企業）、黨員（或黨組織）以及員工（或員工組織）等各主體的目標追求越一致，黨建工作質量就越高。反之亦然。

啟示：非公企業黨組織要在堅持原則的前提下，善于聽取方方面面的意見和建議，找到最大公約數，畫出最大同心圓，最大限度地統一思想、凝聚人心。

幾個活動要素的接近和重合。只有使價值、能力和支持這三個圓圈重疊的面積最大化，才能確保非公黨建活動的效果最大化。

啟示：非公企業黨組織開展活動要充分考慮價值、能力、支持等要素，既量力而行，又盡力而為，力爭取得最佳效果。

幾種規律的交織。提升非公企業黨建工作質量蘊含著基層黨建工作規律、思想政治工作規律、輿論宣傳規律、市場經濟規律、價值規律、企業生產經營規律等，這些規律相互交織、相互影響，特別是市場經濟規律和價值規律對于提高非公企業黨建工作質量作用巨大。

啟示：既要注重通過集體學習、過組織生活、黨員先鋒崗等方式方法，做好黨員教育管理工作，又要注重把黨員貢獻大小與政治榮譽、工資報酬等相掛鉤，形成適應現代企業經營管理要求、獎優罰劣、優勝劣汰的鮮明導向。

幾種情況的相互轉化。在一定范圍內，開展黨建工作的非公企業越多，對其他非公企業的影響力和吸引力越大；在具體企業中，黨建工作的質量越高，對出資人、黨員、職工的影響力和吸引力越大；再具體到每個人，受教育引導的程度越深，其“聽黨話、跟黨走”的自覺性和堅定性越強。反之亦然。

啟示：在非公企業黨組織建設中，必須發揚求真務實、久久為功的優良作風，一年接著一年抓，一錘接著一錘敲，推動非公企業黨建工作由“起勢”“優勢”變成完全意義的“勝勢”。

幾個因果關系。非公企業黨建有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有特色才有亮點、有創新才有活力、有作為才有地位。

啟示：在非公企業黨建工作中，既要堅持依章依規，堅持和發揚好做法好經驗，又要根據新情況新矛盾新問題，積極創新工作思路、方法和措施，努力在團結凝聚職工群眾、依法維護各方合法權益、建設企業先進文化、促進企業健康發展等方面不斷取得新成效。