濟陽：突出問題導向搞調研

□王新戈

去年以來，濟南市濟陽區人大常委會立足依法履職，突出問題導向，堅持把專項調研的落腳點放在訪問題、查問題、盯問題上，促使專項調研更具針對性，問題整改更有操作性。

沉到一線訪問題。為助力全區營商環境的優化治理，區人大常委會先后3次組織到濟北開發區10余家企業開展調研，與企業管理人員、生產一線面對面交流，了解企業生產經營方面遇到的問題和困難。隨后，常委會召集政府有關部門負責人和近30名企業家集中座談，將山東白馬永誠、濟南好為爾等企業面臨的廠區內不動產無法登記、濟南精豪數控與科研單位對接困難等問題，作為優化營商環境的重點問題以臺賬形式進行了登記，要求政府相關職能部門盡快幫助解決。為促進全區教育教學工作的優化發展，區人大常委會和區人大教科文衛委員會先后組織到濟北中學、澄波湖中學、特殊教育學校等實地調研，征集了教育人才引進困難、教師隊伍結構不優化、高中教育基礎設施建設滯后等十多個重點問題，撰寫了調研報告呈報區委，并與區政府相關部門對接落實。

把準脈搏查問題。去年，區人大常委會及區人大各專門委員會堅持問題導向，就安全生產“一法一條例”、食品安全法、多元化解糾紛促進條例和大氣污染防治“一法一條例”等開展執法檢查活動7次。檢查組通過聽、看、訪、查等方式，查找問題不遮不掩，對執法落實情況不留死角，共查找出問題12項，其中，食品安全生產基層監管能力和監管手段不夠、違法處罰不到位等6個問題被列為區人大常委會年度重點監督的內容。運用審計監督成果查問題。注重運用審計監督成果，對于預算審計和部門審計中發現的問題，區人大常委會列入臺賬，召集區政府及相關部門負責人共同研究，將責任壓實，并聽取政府及其部門的問題整改落實情況。對標先進查擺自身問題。通過眼睛向內、刀刃向內，對標先進從自身找問題、找差距，貫徹好打鐵先要自身硬的理念。結合區人大常委會部分組成人員赴中山大學干部教育中心進行業務培訓和省市人大常委會組織的系列培訓，對標“溫嶺經驗”等先進做法，區人大常委會從強化人大干部隊伍專業素質、改進監督手段和方法等入手，著力把人大依法監督、依法履職的腰桿挺起來。鼓勵并支持人大干部參加各類專業培訓班學習，組織各委室強化與周邊區縣的交流溝通，先后組織20余人次到商河、章丘、槐蔭等縣區人大常委會機關學習交流，取長補短，逐步解決監督手段不夠靈活、工作方式循規蹈矩等問題。同時，采取教育、引導、激勵、量化打分等措施，提高了人大常委會機關干部的責任意識和擔當意識，怕出問題、不敢擔當的思想傾向得到了有效清除。

跟蹤問效盯問題。區人大常委會把緊盯問題整改作為調研的根本要求切實予以落實。為有效破解基層人大代表難有作為的問題，區人大常委會組織開展了“爭做濟陽出彩人，人大代表做模范”主題實踐活動，實行常委會班子成員聯系人大代表制度，有效激發了人大代表的履職活力和動力。人大代表肖島在主題實踐活動中，充分發揮自身民營企業帶頭人的模范作用，出資50多萬元捐資助學、反饋鄉里，成為全區人大代表的典型。對于在執法檢查、調研視察中發現并交辦給政府辦理的問題，常委會定期與政府對接，督促問題解決。對去年初區政府確定的“為民十件實事”，區人大常委會盯緊、跟上，先后督促、對接、視察、調研20余次，尤其是對群眾非常關注的緯四路小學和聞韶中學的建設和組建情況，常委會組織3次現場視察，與區政府及其職能部門3次對接，既督促進度，又幫助協調各方，確保了工程按時完成并投入使用。在人大代表意見建議的辦理工作中，區人大常委會采取“三盯”措施，即盯緊問題交辦、盯緊辦理進展、盯緊辦理效果，推進94件代表意見建議得到了及時辦理，建議辦結率、滿意率、面復率均明顯提高。