讓每一個(gè)孩子都能上好學(xué)
——“以人民為中心”發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 王雨

近年來(lái)，貴州堅(jiān)持把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一件大事、要事、急事來(lái)抓。貴州教育均衡發(fā)展取得巨大成績(jī)，就是“以人民為中心”和“共享”發(fā)展理念的精彩實(shí)踐，是國(guó)家不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

我國(guó)國(guó)家制度的顯著優(yōu)勢(shì)之一是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，而教育均衡發(fā)展就是這一思想的充分體現(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提到振興民族發(fā)展的高度，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的系列政策文件。十九大報(bào)告又提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。

貴州教育基礎(chǔ)相對(duì)落后，近年來(lái)，貴州堅(jiān)持把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一件大事、要事、急事來(lái)抓。貴州教育均衡發(fā)展取得巨大成績(jī)，就是“以人民為中心”和“共享”發(fā)展理念的精彩實(shí)踐，是國(guó)家不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

補(bǔ)齊教育短板 推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。然而，教育曾是貴州的一個(gè)痛處。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的直接結(jié)果，就是“窮了教育，苦了孩子”。反過(guò)來(lái)，教育發(fā)展的滯后又成為制約貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

貴州作為全國(guó)貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決戰(zhàn)區(qū)。教育承擔(dān)著阻斷貧困代際傳遞的歷史使命，是解決貧困問(wèn)題的根本之舉、治本之策，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)系到全省同步小康進(jìn)程和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成。

在向著科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康奮力邁進(jìn)之時(shí)，教育，是貴州必須補(bǔ)齊的一塊短板。

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，面對(duì)重重困難，以及全國(guó)教育事業(yè)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)，貴州不僅喊出了這樣的口號(hào)，更拿出了“窮省辦大教育”的決心迎難而上，砥礪奮進(jìn)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全省財(cái)政教育投入年均增長(zhǎng)16.8%，每年壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)6%用于教育事業(yè)發(fā)展……貴州從老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從最難改的領(lǐng)域入手，舉全省之力發(fā)展教育、辦大教育，按下了貴州教育發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，貴州全省學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模已達(dá)154.94萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到87%；義務(wù)教育在校生為552.57萬(wàn)人，鞏固率達(dá)91%；高中階段辦學(xué)規(guī)模達(dá)148萬(wàn)人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)88%；高等教育在校生規(guī)模達(dá)80.46萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)36%。高考錄取人數(shù)從1977年恢復(fù)高考時(shí)的6898人增加到2019年的45.8萬(wàn)余人，增長(zhǎng)了65倍多。

各方多措并舉 推動(dòng)教育均衡

新時(shí)代賦予教育前所未有的重任，唯有銳意改革、激勵(lì)創(chuàng)新，才能讓教育發(fā)展持續(xù)深入，才能朝人民滿(mǎn)意的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；

率先實(shí)施三年免費(fèi)中等職業(yè)教育；

率先為所有鄉(xiāng)村中小學(xué)配備校醫(yī)；

率先為貧困家庭學(xué)生上高中、上大學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)；

開(kāi)辦免費(fèi)職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班；

…………

在貴州，這一樁樁、一件件實(shí)事力促教育公平政策的實(shí)施，讓優(yōu)質(zhì)教育資源共享，讓無(wú)數(shù)個(gè)寒門(mén)子弟得以通過(guò)教育改變?nèi)松\(yùn)。

教育公平，是老百姓最關(guān)心、最有切身感受的教育問(wèn)題。貴州以辦人民滿(mǎn)意的教育為目標(biāo)，提出推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠健康發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，普及高中階段教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)等一系列舉措，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，并向“上好學(xué)”“強(qiáng)起來(lái)”方向努力邁進(jìn)，更好地打通社會(huì)縱向流動(dòng)通道，讓人人通過(guò)教育都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

貴州雖然家底薄，但對(duì)教育的投入?yún)s毫不吝嗇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省“十二五”以來(lái)教育總投入6600余億元，在推動(dòng)教育均衡與公平方面取得了重大突破。

創(chuàng)造性地實(shí)施了“四項(xiàng)教育突破工程”、教育“9+3”計(jì)劃、 “新兩基”、中職“百校大戰(zhàn)”等一系列重大民生工程，全省每年建設(shè)公辦幼兒園1000所；新建改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)、普通高中、中職學(xué)校1萬(wàn)余所；建成花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城，入駐高校、職業(yè)院校近30所，共入住師生23萬(wàn)余人。

教育要真正惠及學(xué)生，還需要提高教師素質(zhì)。貴州以深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”和“國(guó)培計(jì)劃”為抓手，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。“十三五”以來(lái)，全省招聘了2.58萬(wàn)名特崗教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，特崗教師占全省義務(wù)教育階段教師總數(shù)的30.5%。“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，貴州培訓(xùn)農(nóng)村教師達(dá)70萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。

教育投入越來(lái)越多，教育資源越來(lái)越優(yōu)質(zhì)，教育保障力度越來(lái)越大，廣大學(xué)子的求學(xué)之路也越來(lái)越廣闊。

共享優(yōu)質(zhì)教育 福澤每個(gè)孩子

“村里幼兒園的條件一點(diǎn)都不比城里的差！”自從村里辦起了幼兒園后，玉屏朱家場(chǎng)鎮(zhèn)謝橋村村民黃孟英把兩個(gè)孩子都轉(zhuǎn)回到村里。

“每餐都是三菜一湯，葷素搭配，飯菜可口。”長(zhǎng)順縣第四中學(xué)學(xué)生管俊穎，因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)攝入充足，個(gè)頭比去年高了一大截。

“中職畢業(yè)后我又讀了高職，國(guó)家的好政策讓我們這些經(jīng)濟(jì)困難的孩子也能上大學(xué)。”受益于教育精準(zhǔn)扶貧政策，來(lái)自威寧石門(mén)鄉(xiāng)的貧困生王超順利成為一名大學(xué)生。

…………

在貴州，一幅幅以公平、均衡、優(yōu)質(zhì)為特征的教育發(fā)展新畫(huà)卷不斷繪就，老百姓切實(shí)享受到教育改革的紅利，幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

農(nóng)村學(xué)前教育從無(wú)到有、由小到大，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋，農(nóng)村適齡幼兒可就近享受到公益、普惠性學(xué)前教育資源；

全省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件根本性改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)“校校有食堂、人人吃午餐”，農(nóng)村寄宿制學(xué)校基本滿(mǎn)足學(xué)生在校寄宿生活需求；

高中階段教育跨越式發(fā)展，辦學(xué)瓶頸逐步突破，基本實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)學(xué)生都能進(jìn)入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)；

高等教育資源快速拓展，花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)基本建成，教育布局明顯優(yōu)化。

不僅如此，貴州全面實(shí)現(xiàn)全省88個(gè)縣基本普及15年教育，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“兩個(gè)全覆蓋”，形成了從學(xué)前教育到研究生階段全覆蓋的學(xué)生資助政策體系，確保了每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，保障了其接受教育的基本權(quán)利，兌現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

值得一提的是，2018年12月，貴州提前兩年實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，成為西部第一批縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展整體通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的省份。貴州不斷加快教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡的步伐，以辦公平而有質(zhì)量的教育為目標(biāo)，積極回應(yīng)著人民群眾對(duì)教育的熱切期盼。