書寫精準扶貧絢麗篇章

□吳 靜

打贏脫貧攻堅戰，不僅是中國共產黨的重要使命，也是參政黨義不容辭的政治責任。民進中央堅持以中共中央總書記習近平關于扶貧工作的重要論述為指導，以解決東西部教育發展不平衡問題為突破口，充分發揮主界別特色和優勢，近十年來在貴州省畢節試驗區金沙縣堅持不懈開展“同心·彩虹行動”。民進集智聚力、精準發力，聚焦重點領域、豐富扶貧載體，使“同心·彩虹行動”各項措施高起點推進、高質量落地，助推金沙縣教育事業持續快速發展，以實際成效彰顯了習近平總書記關于扶貧工作重要論述的實踐偉力，為書寫新時代民進精準扶貧新篇章提供了有益啟示、奠定了實踐基礎。

“同心·彩虹行動”的主要做法和成效

習近平總書記強調，“扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。教育決定了貧困地區經濟社會發展的未來，教育扶貧功在當代、利在千秋。民進是以教育、文化、出版為主界別的參政黨，破解東西部教育發展不平衡難題，民進理應有自己的責任和擔當。2009年9月，民進中央在貴州省畢節試驗區金沙縣啟動了“同心·彩虹行動”，近十年來，匯聚了全會各級組織的優質教育資源和力量，在金沙縣對口幫扶中取得了顯著成效。

一、聚焦重點領域，實現扶貧供給和脫貧需求有效對接。習近平總書記強調，“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。為使扶貧精準有效，通過實地調研，民進中央發現教育是制約金沙縣經濟社會發展的短板，因此確定“同心·彩虹行動”以教育為重點幫扶領域。實踐證明，這一決定既符合金沙縣實際需求，又發揮了民進自身優勢，有效對接了扶貧供給和脫貧需求。

民進中央發揮主界別優勢，以教師培訓為重點，堅持不懈開展幫扶。23個省級組織在金沙開展了大量富有成效的幫扶，2個省級組織和金沙縣教育局簽訂了對口幫扶協議，16個省級組織和2個地市級組織和金沙縣18個鄉鎮簽訂了對口幫扶協議。各級組織累計開展培訓160余期，受訓人員達2萬余人次，“同心·彩虹行動”在全國范圍內呈現出以點帶面、次第開花、整體推進的良好態勢，取得了一批經得起實踐檢驗的好經驗、好做法。其中，民進浙江省委會“同心·彩虹行動”學前教育幫扶是一個亮點，帶動了金沙縣幼教事業持續快速發展。

二、廣泛凝聚力量，不斷豐富教育扶貧載體。習近平總書記強調，“扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”?！巴摹げ屎缧袆印痹趯嵤┻^程中，民進中央廣泛凝聚會內外力量，根據新形勢新要求，不斷豐富教育扶貧載體，為助推城鄉教育均衡化發展作出了貢獻。

（一）運用“互聯網+”，讓科技助推扶貧。當前互聯網經濟業態蓬勃發展，民進把握時代特點，積極探索“互聯網+扶貧”模式，讓科技助推教育扶貧。引導會員企業捐贈智慧教育云平臺，在金沙縣實施全縣范圍的智慧教育，共享東西部教育資源。該項扶貧模式在2018年的世界互聯網大會上得到了國際組織、國外政府代表和教育專家的一致認可，民進借此向全球減貧事業遞出一張靚麗的中國名片。

（二）開展“書香彩虹”，讓閱讀開啟心智。閱讀可以開啟心智，從根本上改變人的命運，從根上拔除貧困。民進為改變貧困地區青少年兒童讀書難、買不起書的現狀，于2015年開始在全會范圍內開展“書香彩虹”公益捐書行動。各級組織層層落實捐贈計劃，基層組織、廣大會員和所聯系群眾紛紛參與。據不完全統計，為金沙縣捐贈圖書達120余萬冊，為安龍縣捐贈圖書17萬余冊，翰墨書香在當地具體轉化成為一個個開明書屋，幫助學生開啟心智、改變命運。

（三）開展“美育共建”活動，讓文化滋養心靈。習近平總書記指出，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。從中華優秀傳統文化精髓中汲取營養，對青少年兒童的健康成長大有裨益。民進中央根據新形勢，為提升貧困地區的美育水平，著力打造“美育共建”社會公益新品牌。目的是把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，引導廣大中小學生樹立正確的價值觀、文化觀和審美觀，幫助中小學生德智體美全面發展。2018年6月，“同心彩虹·美育共建”活動在石家莊市舉行了啟動儀式和首場活動，之后在金沙縣、安龍縣等貧困地區廣泛開展，用文化教育的力量助推精準脫貧。

“同心·彩虹行動”的主要經驗和啟示

民進中央“同心·彩虹行動”近十年來扎實推進，形成了一批經得起實踐檢驗的好經驗、好做法，成為民進立足自身特點、發揮自身優勢，助力脫貧攻堅的一個典范。全會各級組織廣大干部和會員堅持理論與實踐相結合，認識與行動共推進，上下聯動、形成合力。筆者認為，啟示如下：

一、全面深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。中共十八大以來，“同心·彩虹行動”取得了顯著實效，歸根結底在于民進中央堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，作為全會開展精準扶貧的根本遵循。民進中央堅持扶貧與扶智、扶志相結合，注重激發貧困人群的內生動力；堅持因地制宜，務求扶貧質量和實效；堅持開辟多層次、立體化的教育扶貧路徑，力求精準施策、靶向治療。

二、建立集智聚力機制，形成了工作強大合力?！巴摹げ屎缧袆印敝猿尚э@著，還在于民進中央建立了包括上下聯動機制、隊伍培育機制等在內的一整套集智聚力機制，凝聚起了各級組織的智慧和力量，在實踐中激發了各級組織的工作熱情，形成了強大合力。各級組織參與度深、覆蓋面廣，呈現出民進中央支持引導、地方組織積極推動、基層組織和廣大會員踴躍響應并帶動社會各界人士廣泛參與的生動局面。

三、堅持因地制宜，問題導向和目標導向相統一。習近平總書記指出，推進扶貧開發、推動經濟社會發展，要堅持從實際出發，因地制宜，理清思路、完善規劃、找準突破口。精準扶貧，精在因鄉因村、因戶因人施策，準在情況摸得準、原因把得準、措施定得準。為使“同心·彩虹行動”精準有效，民進中央堅持問題導向和目標導向相統一，吃透了縣情、找準了需求、發現了問題、選對了切口，因地制宜科學規劃、制定措施，并加強與金沙縣委縣政府的溝通，使各項扶貧措施高起點推進、高質量落地。

深化“同心·彩虹行動”書寫精準扶貧新篇章

中國特色社會主義進入新時代，全面建成小康社會進入決勝階段，脫貧攻堅戰進入“攻堅”階段，剩下的都是“難啃的硬骨頭”。民進全會正全面深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述以及關于畢節試驗區建設的重要指示精神，把精準扶貧作為一項重要政治任務來抓，深化“同心·彩虹行動”，奮力書寫精準扶貧新篇章。在工作中著力實現四個轉變：

一、從注重人才培訓“三多”向重點培育“種子”轉變。過去十年中，“同心·彩虹行動”教育幫扶開展最多的是人才培訓，注重培訓受眾數量多、場次多、內容多，各方面沒作精準區分，客觀上導致針對性不夠強。目前，民進中央計劃通過三年幫扶，重點培養1000名“種子”教師，讓他們學懂弄通、學以致用，通過在當地開設工作室等形式，讓人才“火種”帶動更廣泛的社會群體，徹底點亮“同心·彩虹”。

二、從注重人才培訓向人才培訓和教育軟硬件設施提升“雙輪驅動”轉變。民進中央正加強頂層設計，將“同心·彩虹行動”教育幫扶深化擴展為人才培訓和教育軟硬件設施提升“雙輪驅動”。軟件設施提升方面，以西部教師培訓課程體系為抓手開展各項培訓。硬件設施提升方面，推廣使用智慧教育云平臺，建立更多的智慧教育學堂；堅持開展“書香彩虹”公益捐書行動，幫助建造更多的開明書屋。

三、從注重智力幫扶向德智體美育全面幫扶轉變。促進人的全面發展是教育的根本目標。民進中央實施的“美育共建”，正是“同心·彩虹行動”深化為德智體美育全面幫扶的有效載體，通過推動音樂、足球、繪畫、書法、非物質文化遺產進校園，幫助提升青少年綜合素質，促進中小學生德智體美全面發展。

四、從注重教育、醫衛領域幫扶向構建教育、醫療、產業扶貧協同推進的大扶貧格局轉變。實踐證明，傳統“輸血式”扶貧很難激發貧困人群的內生動力，也不具備可持續性；產業扶貧是治本之策，可以帶動就業、創業，推動貧困地區經濟社會可持續發展。民進中央正全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，準確把握農業供給側結構性改革的內在要求，并牢牢立足貧困地區資源稟賦和實際需求，構建教育、醫療、產業扶貧協同推進的大扶貧工作格局，并同步做好與服務鄉村振興戰略實施的有效銜接。

人民對美好生活的向往也是民進的奮斗目標，解決發展不平衡不充分問題也是民進的努力方向。實踐無止境，發展無極限，改革無終點。在新時代改革開放再出發的偉大征程中，民進中央正繼續堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指導，在創新中深化、在深化中發展，奮力書寫新時代民進精準扶貧新篇章。