淺談國有資產檔案管理在市場經濟發(fā)展中的作用

南海燕

摘要：新時期下，隨著我國改革開放政策的持續(xù)深入，國際化競爭日趨激烈，國有企業(yè)的外部經營環(huán)境和內部管理環(huán)境均出現(xiàn)了較大變化，資產檔案作為企業(yè)日常管理工作的關鍵組成部分，其對促進市場經濟發(fā)展具有關鍵作用。本文主要針對國有資產檔案管理在市場經濟發(fā)展中的作用進行分析和探究，希望給予我國相關企業(yè)以些許參考和借鑒。

關鍵詞：國有資產檔案管理;市場經濟發(fā)展;作用

在市場經濟體制的不斷深化改革的大背景下，國有企業(yè)的經營與發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，其作為我國經濟建設的主力軍，是加速工業(yè)化進程的重要支撐力量。國有資產檔案管理作為國有企業(yè)日常管理的關鍵組成部分，對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要價值，其涉及方面較多，是企業(yè)開展新產品研發(fā)、技術創(chuàng)新、科技研究以及生產經營的重要資源支撐，其在市場經濟發(fā)展中具有關鍵作用和價值，因此，企業(yè)要結合自身情況優(yōu)化檔案管理方式，發(fā)揮檔案的價值和作用。

1、國有資產的概念

隨著市場經濟體制的不斷深化改革，“國家財產”和“國有財產”的概念也出現(xiàn)了一定的變化，“國有資產”主要是指國家和政府通過不同形式進行投資，憑借政府權利或者法律認定而獲得的財產權利以及財產，其所有權屬于國家和人民。

2、國有資產檔案管理現(xiàn)狀

2.1政府采購檔案

政府采購是中央政府或者地方政策利用財政性資金，投資具有服務性和公益性工程的行為，其在資金支出方面具有市場化特征。但是由于資金數量龐大，需要企業(yè)在采購中收集以及整理相關檔案。通過資產檔案管理可以對政府資金使用情況進行監(jiān)督，防止在采購中出現(xiàn)漏洞和貪腐行為，提升資源的利用效率，避免損傷國家利益和公眾利益。

2.2人事檔案

在市場經濟發(fā)展中，高素質、能力強的人才隊伍是重要支撐，當前，我國國有企業(yè)對人才隊伍建設缺乏重視，人才流動較為頻繁，人事檔案在管理中也存在一定的問題和不足，人事檔案的作用和職能沒有完全發(fā)揮，對企業(yè)優(yōu)化人力資源和崗位配置難以起到指導和參考價值。

2.3資產轉讓檔案

在改革開放政策持續(xù)深入的大背景下，國有企業(yè)正處于改制的重要階段，資產轉讓逐漸增加，轉讓形式也逐漸呈現(xiàn)多元化，例如拍賣、兼并以及破產等。國有資產作為國家和人民的寶貴財富，對資產轉讓檔案開展有效管理，可以有效避免國有資產流失，規(guī)范資產轉讓行為。

3、國有資產檔案管理對市場經濟的作用

3.1是促進企業(yè)改革的重要依據

在經濟發(fā)展新形勢下，國有企業(yè)面臨著體制改革，改革的目的是實現(xiàn)企業(yè)從以往的產量效益型和粗放型向質量效益型和集約型方向轉變，隨著行業(yè)競爭的日趨激烈，企業(yè)之間的競爭也是科技的競爭，企業(yè)在日常經營生產中，積累了大量的科技檔案，可以為企業(yè)進行生產改革、新產品研發(fā)、技術創(chuàng)新以及科技研究提供資源支撐，推動企業(yè)改革進程的加快，進而提升國有企業(yè)的行業(yè)競爭力。

3.2維護企業(yè)合法權益

企業(yè)在開展經營和生產活動中，逐漸形成了大量的無形資產檔案，其中主要包括產品專利、注冊申請、防偽商標以及文字商標等，這些檔案是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，對企業(yè)參與市場競爭具有現(xiàn)實意義。但是當前，很多不法商家利用知名企業(yè)的社會影響力而制造假冒偽劣產品，擾亂了正常的市場經濟秩序，企業(yè)通過資產檔案可以維護自身權益，樹立企業(yè)良好的社會形象，因此，資產檔案是保證市場經濟有序競爭的基礎保障。

3.3防止國有資產流失

隨著我國市場經經濟體制的不斷深化改革，國有企業(yè)加快了改革步伐，很多企業(yè)面臨著破產、兼并、改制以及合作中進行的資產評估、產權界定以及清產核資等問題，需要通過資產管理落實上述工作。國有企業(yè)在轉型過程中，為了保證國有資產的完整性，需要及時收集和整理資產檔案，在評估中對資產進行準確核定，進而防止資產流失，如果資產檔案不完整、不齊全，則容易產生管理漏洞，為企業(yè)和國家?guī)斫洕鷵p失。

3.4為產業(yè)結構優(yōu)化提供支撐

在市場經濟體制下，國有企業(yè)面臨著產業(yè)結構優(yōu)化的問題，為了保證企業(yè)發(fā)展符合市場經濟規(guī)律，需要注重收集相關信息資源，建立龐大而完善的資產檔案體系，為企業(yè)開展產業(yè)結構優(yōu)化提供支撐。通過對資產檔案的利用與管理，能夠促使企業(yè)合理調整管理方式和經營方向，在明晰產權的前提下實現(xiàn)資產重組，促使產業(yè)結構更加完善和系統(tǒng)，為企業(yè)發(fā)展注入全新活力。

3.5規(guī)范國有企業(yè)資產轉讓

在國有資產轉讓過程中，資產檔案具有關鍵作用，資產檔案涉及具體資產和資產信息，其他部門或者個人在接手后，可以結合資產檔案對資產進行盤點，決定沿用以往的管理經營模式，還是制定新方式。通過資產檔案管理，有助于提升市場經濟管理水平，避免不必要的時間和資金投入，是推動市場經濟有序發(fā)展的重要保障。

3.6體現(xiàn)企業(yè)人才儲備

企業(yè)之間的競爭也是人才的競爭，企業(yè)儲備的人才越多，其發(fā)展的空間也越大，尤其在現(xiàn)代企業(yè)中，人才更是視為企業(yè)的無形資產。資產檔案包括人事檔案，其是人才在生產實踐中而形成的真實記錄，可以充分體現(xiàn)人才的綜合素質與業(yè)務能力，進而幫助企業(yè)更好的規(guī)劃人才和使用人才，做到物盡其用、人盡其才。同時，通過資產檔案管理還能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)在人才投入方面存在的不足，促使企業(yè)進行人才招聘和配置優(yōu)化，以人才為驅動力實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、結語

總而言之，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，行業(yè)競爭日趨激烈，國有企業(yè)的競爭環(huán)境和管理環(huán)境均出現(xiàn)了較大變化，在此背景下，國有企業(yè)需要給予資產檔案管理以高度重視，認識其在市場經濟發(fā)展中的作用，規(guī)范以及完善相關管理工作，充分發(fā)揮和體現(xiàn)資產檔案的價值和作用，推動我國經濟建設的穩(wěn)步發(fā)展。

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