見義勇為者損失補償研究

■

內蒙古自治區通遼第五中學

見義勇為是民族傳統美德，我國歷來十分推崇見義勇為精神，見義勇為精神對促進國家穩定和發展有重要意義。當前我國對見義勇為行為的損失補償還缺乏明確有效的機制，沒能形成針對見義勇為者的有效補償機制，不能運用各種法律補償見義勇為者，因此影響見義勇為補償有效性。

一、見義勇為的概念及法律關系

(一)見義勇為的概念

當前我國法律并未為見義勇為概念進行充分的認定，因此影響了見義勇為行為的法律定性，導致見義勇為的法律適用存在爭議。我國民法中將見義勇為的概念基本定議為無因管理、防止侵害、正當防衛或者緊急避險行為相關的，以及由無義務自然人實施的，在危急時刻避免國家、社會及個人合法權益受到侵害，從而給予的合法求助的行為，該行為有一定程度的人身侵害性。見義勇為概念的確定是履行法律補償關系的基礎條件，只有明確了見義勇為的概念才能為見義勇為的法律問題并進行客觀的評定，達到有效的維護見義勇為者的合法權益目標。

(二)見義勇為的分類

見義勇為的分類主要指的是與見義勇為相關的無因管理、防止侵害、正當防衛或者緊急避險行為的相關類別，由此帶來了不同類型的法律關系。無因管理類型的見義勇為沒有侵權人，只有具體的受益人，多發生在無可抗力的受益人損害，如求助溺水人等，其損失補償發生在見義勇為者與受益人之間。防止侵害類的見義勇為涉及到侵權人、受人益、見義勇為者之間的法律關系，例如，防止毆打、搶劫、強奸等暴力犯罪情況，涉及到侵害人與被侵害人關系。正當防衛類型的法律關系涉及到侵害人與受益人承擔責任比例的問題。保護國家財產類型的見義勇為沒有具體的受益人，以維護國家利益為主要目標，國家應當給予一定的補償或獎勵。以上幾種法律關系當中需要綜合界定補償的主體才能在法律上予以具體的衡量，從而找出合理的避免與彌補損失的方式，更好的補償見義勇為者損失。

二、見義勇為損失補償現狀分析

(一)損失補償的現狀

見義勇為者損失補償主要從立法與司法層面描述。當前我國對見義勇為者的損失補償主要由《中華人民共和國民法通則》第93條和109的規定，以及《民法通則若干問題》的意見、《侵權責任法》等規定進行司法實踐指導，在相關大量法律論述中明確了補償內容是必要費用，對見義勇為者的損害主要由侵權人承擔賠償責任，受益人應當承擔適當的補償責任。目前國家在《工商保險條例》、《傷殘撫恤管理辦法》中都對見義勇為者的補償給予明確的法律保護，地方各級政府設立了補償見義勇為者的保護基金項目等。雖然各地的補償標準不盡相同，補償操作上有差異，但是總體上形成了由國家、社會和個人的共同補償機制。

(二)存在的主要問題

見義勇為者的補償已經成為法律關注的重點問題，但是我國在相關法律實踐過程中存在著補償原則不明確，補償性質不清晰，沒能有效的維護受益人與見義勇為者利益的問題。由于缺乏更為有效的公平適用法律，以及存在受益人是受害人的問題，導致見義勇為者有時得不到賠償，因為無法具體細化責任，因此在法律執行的過程中存在著補償的主體界定不明確，對受益人的實際界定不清晰，存在多個受益人之間對見義勇為者進行補償的爭議問題。當前見義勇為補償的司法解釋并未規定受益人應當給予見義勇為者的補償標準，因此沒能在合理性的基礎上更好的保護見義勇為者的損失。而且法官對具體案件有較大的自由裁量權，導致同類案件的補償標準不同。而且，在司法程序上還有待進一步優化，還要提高補償程序的合理性，注重有效的防止見義勇為者不能得到及時補償問題，以及補償的時間過長，無法有效補償見義勇為者損失問題。

三、見義勇為損失補償法律構建

(一)明確補償原則

明確見義勇為的法律補償性質，保障見義勇為者應當享有的合法正當權益，應當形成明確的補償原則，基于損失性質開展法規補償活動。首先，應當樹立公平補償的原則，可以規定受益人履行對見義勇為者所遭受的損失進行適當補償的義務，見義勇為者實施了見義勇為行為可以要求受益人對自己進行補償，如果受益人不補償，法律可以施加強制性的補償責任，并且還要根據受益人實際承擔的過錯對見義勇為者進行適當補償，如果受益人不屬于法律規定的過錯情況，受益人只需要承擔適當補償。其次，明確法律補償僅適用于補償損失的性質，這一原則要求明確界定無因管理見義勇為行為，確定受益人向管理人支付必要費用，用于填補見義勇為者的損失，達到回復到損害前或未受損的情況，從而達到有效進行補償，更好降低因見義勇為帶來的損害等情況。

(二)界定補償主體

補償的法律關系是建立在補償的主體之上的，只有明確請求權人與補償義務的主體，才能運用有效的法律制度及時化解見義勇為帶來的法律糾紛，達到有效合理解決矛盾和彌補見義勇為者損失，保證合法人身財產權益目標。首先，見義勇為者應當是補償的請求權人，當見義勇為者是限制行為能力人或無行為能力人時，其監護可以代為求嘗。當見義勇為者因見義勇為去世時可以由見義勇為者繼承人主張補償，國家可以作為行使人對受益人提出求償請求，保障補償請求權的及時行駛。其次，負有補償義務的主體是見義勇為中的受益人，受益人主要只的是在見義勇為行為中避免了財產損失、人身傷害損失的個體或者集體。受益人作為補償者的前提是見義勇為者受到了損失，這種損失不是見義勇為者故意或者重大過失造成的，受益人補償的范圍是有限的，適當性，以用于彌補見義勇為者損失為目的，主要補償的方式是財產補償。受益人應當是直接受益人，切勿在司法實踐過程中將受益人范圍界定為所有可能的受益人。在存在多個受益人時應當按照受益比例分擔責任，無法分擔比例時才可以要求受益人的邊界要求承擔連帶責任。

(三)補償主要標準

應當為見義勇為法律補償的司法實踐提供一個可參考的標準，從而有效的指導相關司法實踐活動開展。首先，確立受益范圍與損失的范圍，當前由受益范圍作為補償的標準還難以操作，而且缺乏具體的可行性的衡量標準。損失補償的目標在于減少見義勇為者損失，而不是讓受益人承擔過重的補償責任，有效減輕視同為受害人的受益人的損失，因此還要綜合受益人的受益范圍與見義勇為者的損失，使用雙重補償判定標準。見義勇為補償應當排除精神損失補償與報酬的請求，精神損失應當由侵權人賠償，不應當由受益人進行補償，我國法律原則上不支持受益人支付合理報酬行為，當受益人自愿給予補償或報酬時，法律是無序干涉的，這樣才能達到權利與義務的平衡。

(四)規范補償程序

法律補償制度的優化基于合理有效的程序，只有在法律制度層面進行優化改進，才能達到為見義勇為者及時進行補償與高效補償的目標。首先，補償與賠償應當不分先后順序，存在見義勇為行為時，防止侵害類型的見義勇為補償不應當在受益人獲得侵權賠償之后，受益人的見義勇為補償與侵權人的賠償不分先后，從而避免侵權人無能力賠償時見義勇為者不能得到及時救助問題。其次，我國還可以借助國外相關經驗，由國家履行見義勇為者補償機制，注重在法律體系中明確見義勇為者基礎的墊付機制，從而借助該基金形式達到快速進行見義勇為補償的目標。在法律層面上還要規范補償請求時效，我國民法將時效定為2年。

四、結語

見義勇為是中華民族的傳統美德，見義勇為者的補償應當針對見義勇為者的損失進行，強調在明確補償程序、補償主體與范圍的基礎上開展補償，這才能達到公平原則，從而達到對見義勇為者進行求助的目標。