新時代黨員干部如何增強群眾工作本領

【摘要】隨著中國特色社會主義進入新時代，群眾工作出現了新特點，發生了新變化，也對基層群眾工作者提出了新要求，我們需要高度重視，主動適應形勢，增強工作本領。然而，當前群眾工作存在思想偏差、情感疏離、能力不足、作風不實等問題，如何在新形勢下增強群眾工作本領是黨員干部面臨的一個重要課題。

【關鍵詞】干部作風；群眾工作；工作本領

【中圖分類號】D252文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2019）13-0055-04

“得民心者得天下，失民心者失天下”，這是歷史經驗的總結，也是我們黨的建設經驗的總結。黨的十九大報告鮮明地指出，要全面增強執政本領，并特別指出要增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法。這不僅彰顯了我們黨堅持以人民為中心的發展思想，也對我們每一位黨員干部做好群眾工作提出了新的要求。

一、正確認識增強群眾工作本領的時代意義

自古以來，我們就十分注重密切聯系群眾。從盤庚的“重民”、周公的“保民”、孔子的“愛民”、孟子的“民貴君輕”、荀子的“舟水論”，到漢唐以來主張的“民為邦本”等理念，強調的都是人民乃國家之本、政治之本，統治者要體恤民意，重視民心。進入新時代，我們要適應新形勢下群眾工作新特點、新要求，深入做好群眾工作。

1.全心全意為人民服務的宗旨要求

我們黨從成立之日起就是全心全意為人民服務的黨。全心全意為人民服務是我們黨最大的優勢，也是我們黨的執政理念。我們黨來自人民、服務人民，黨的一切工作必須為了人民，堅持以最廣大人民根本利益為最高標準。如果基層黨員干部對群眾漠不關心、毫不在意、置之不顧，就不可能做到全心全意為人民服務。黨員干部只有具備過硬的群眾工作本領，才能和老百姓拉近距離、增強感情、摸清狀況，才能樹立良好的形象。

2.鞏固黨的執政基礎的根本所在

我們黨歷來重視群眾工作，黨的力量來自于人民，植根于人民。1929年，毛澤東同志在江西瑞金曾以紅四軍前委名義寫信給黨中央指出：“在將來形勢之下，什么黨都不能和共產黨爭群眾的。”當前，我國處在實現中華民族偉大復興的進程當中，離開了人民群眾的主體作用，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想就無從談起，也失去最終意義。要實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標，需要凝聚起廣大人民群眾堅定不移跟黨走的磅礴力量，充分調動群眾的創造力量，這都需要黨員干部增強群眾工作本領。

3.推進全面從嚴治黨的內在需要

隨著中國特色主義進入新時代，黨的建設也有了新的要求。倘若黨的群眾工作基礎不牢固，就會損害黨和人民的事業。黨員干部作為基層黨建工作的組織者、推進者、實施者、踐行者，需要不斷提升素質能力和工作水平，這不僅關系到黨的建設各項任務的完成，而且直接決定著全面從嚴治黨的成效。黨員干部只有自身硬起來、強起來，有智慧、有本領，才能真正推進全面從嚴治黨向基層延伸。

4.實現人民美好生活的客觀需要

進入新時代，人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，對民主、自由、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需要也更加強烈。故此，我們必須要增強群眾工作本領來應對這種新的形勢需要，努力維護好絕大多數群眾的利益，實現人民對美好生活的需要。

二、深刻理解新時代群眾工作的主要特點

中國特色社會主義進入新時代，群眾路線和群眾工作與以往既有一脈相承的地方，又有新時代的新特點。

1.群眾主體更加多元

改革開放40多年，伴隨著經濟快速發展和工業化進程不斷加速、社會結構的變化，從前同質性單位化的“熟人社會”轉向了如今異質化“陌生人社會”。傳統的“工農商學兵”內部出現新的分化，新興社會群體和新興社會組織不斷涌現，催生出了“校漂族”“蟻族”“北漂族”“蝸居族”“夾心族”等群體。農村人口大量向城鎮特別是大城市轉移，導致農村空心化現象日益嚴重，產生了留守老人、留守婦女、留守兒童等特殊群體。

2.群眾需求更為廣泛

新時代我國社會主要矛盾的轉化，意味著群眾的需求更為廣泛更為深入。群眾工作已到了從先富帶后富到共建共享的發展階段。從生存層次來講，老百姓不再滿足于吃飽穿暖，而是要吃得好、穿得好，還要玩得好、過得好。從發展層次來講，讀書不再滿足于“有學上”，而是要“上好學”；看病要“看得起、看得好”；養老問題要求解決從“養兒防老”過渡到社會、政府和家庭養老并舉。從民主權利來講，人民群眾的自主意識、權利意識、參與意識和法治觀念不斷增強，要求社會更加公平正義，擴大參與社會管理監督的呼聲和愿望也越來越強烈。

3.群眾訴求愈加多樣

新時代人民群眾對實現自身群體利益的愿望越來越高，利益訴求呈現多樣化。當前社會輿論環境發生了重大而深刻的變化，由于不同群體之間價值觀念的不同，他們所關心的熱點、難點問題也不同，既有社會保障、民生就業、安居物管、生態環境等問題，也有干部作風、分配不公等問題，涵蓋了社會的政治、經濟、文化等諸多領域和不同層面。互聯網和手機互動平臺等新媒介的興起，也為群眾的利益表達提供了新的渠道。

4.群眾工作越發復雜

改革進程中群眾利益關系不協調、政治體制機制不完善，導致新形勢下的群眾工作越發復雜，一些個體事件一旦處置不當或者被人操縱利用，容易引發群眾對政府的不滿，增強群眾對政府不信任感，還可能導致群體性事件的發生。

三、當前黨員干部做群眾工作中存在的問題

1.思想偏差，不想做群眾工作

當前，有些黨員干部群眾觀念淡薄，宗旨意識不牢，淡忘了全心全心為人民服務的宗旨，對“權從何來、權為誰用”這一根本問題認識不夠，高高在上，官本位思想嚴重；同時，有些黨員干部沒有站在群眾的立場去思考問題，不愿深入基層了解實情，對群眾的疾苦、困難知之甚少，甚至對群眾利益麻木不仁。

2.情感疏離，不愿做群眾工作

一些基層干部對群眾缺乏感情，工作中不踏踏實實為群眾做事，只是為自身著想、為政績著想，當群眾利益與地方發展發生矛盾時，不能正確處理兩者的關系。在信息時代，我們雖然與人民群眾的聯系渠道拓寬了，但是一些黨員干部長期坐辦公室，較少深入群眾，對群眾的感情淡薄，同時也不愿深入基層做群眾工作。

3.能力不足，不會做群眾工作

當前，一些黨員干部對黨的方針政策把握不準，對形勢任務理解不透，能力水平嚴重不足，做群眾工作經驗欠缺，不懂群眾心理，不知道如何與群眾溝通，不善于宣傳引導群眾，更有甚者站在了群眾利益的對立面。也有一些黨員干部則對群眾的事情采取“拖、躲、捂、推”的辦法，導致“群眾跑來跑去，領導批來批去，部門轉來轉去，開會議來議去”，最后問題還是“哪來哪去”，“吃拿卡要”的現象仍有發生。

4.作風不實，不理會群眾工作

糾正和消除形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風（以下簡稱“四風”），是黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要組成部分，是廣大黨員和人民群眾直接受益所在，也是習近平總書記一直高度關注的問題。但形式主義、官僚主義等仍然不同程度地存在，有一些基層干部在群眾面前“擺架子”“耍威風”，全然忘記了自己的人民公仆身份。此外，個別黨員干部作風不實，在工作中接受當事人吃請、收受禮金，幫當事人說人情、打招呼等現象仍有發生。還有部分黨員干部好大喜功，熱衷于“政績工程”“形象工程”“面子工程”，甚至弄虛作假，嚴重損害了群眾利益。

四、牢牢把握增強群眾工作本領的實踐要求

我們黨的初心和使命，就是為人民謀幸福，讓人民群眾生活變得更加美好。每一位黨員干部都需要根據時代的新要求新情況和群眾工作的新特點新變化，增強做好群眾工作的本領。

1.增強宗旨意識，提升群眾工作本領的高度

黨的十九大報告指出，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。黨員干部要始終牢記黨的宗旨，堅持人民立場。一是堅持植根于民。我們黨員干部唯有深厚的為民情懷，才有責任心與緊迫感開展工作，贏得百姓愛戴，得到百姓認可。對黨員干部來說，老百姓是我們的衣食父母，需要時刻牢記權力是人民賦予的，要有愛著人民的父母情懷和裝著人民的公仆情懷。二是堅持服務于民。黨員干部要擺正自己的位置，不論職位高低都是人民的勤務員，要為民解憂，樹立“領導就是服務”的觀念。權力與責任是密不可分的，權力越大，責任也就越大。黨員干部要樹立“公仆就是奉獻”的觀念，肯于付出，勇于犧牲，樂于奉獻。三是堅持發展為民。進入新時代，我們要根據人民的現實需要，及時做出回應，調整工作思路。要堅持事為民謀，把人民的需要作為第一選擇；要堅持利為民享，把人民的利益作為第一目標；要堅持績由民判，把人民的滿意作為第一標準。我們要做一些經得起實踐、人民、歷史檢驗的發展業績。

2.蓄積為民之識，提升群眾工作本領的厚度

蓄積群眾工作經驗，加強學習是做好群眾工作的關鍵所在。一是增強學習理念。黨員干部只有不斷學習，不斷提升，才不會退步為“本領恐慌者”，才能增強群眾工作本領。二是真正讀懂群眾。黨員干部要深入群眾，實地調查研究，傾聽群眾訴說，真正了解基層群眾，才能知民之所憂、解民之所愁。三是注重學習轉化。黨員干部水平高不高、群眾工作能力強不強，主要在于能否把所學有效地運用到群眾工作當中，解決實際問題，做出一番成績。

3.增強創新能力，增強群眾工作本領的深度

黨員干部增強群眾工作本領，要開拓創新、與時俱進，認真研究群眾工作中的新問題，提出解決問題的新路子、新辦法、新措施。一是提升與時俱進的能力。思路決定出路。在一定程度上，黨員干部的思想解放程度決定經濟社會的發展程度。黨員干部必須解放思想、拓寬思路，找準工作切入點，抓住工作的“牛鼻子”，才能在今后的工作中有新的突破。二是提升組織群眾的能力。群眾中蘊藏著無窮的智慧，要善于充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿。從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。三是提升群眾工作藝術。毛澤東同志曾經用過河要有橋或船的比喻，生動形象地說明了領導方法的重要性。黨員干部必須要創新工作方法，善于用真理、感情、人格、藝術的力量去做好群眾工作。

4.強化工作作風，增強群眾工作本領的氣度

良好的工作作風體現在創造力、戰斗力和凝聚力。黨員干部只有作風扎實、清正廉潔，才能得到群眾的衷心擁護，讓群眾工作事半功倍。一要抓實。做好群眾工作，不能搞花架子、形式主義，要務求實效，把堅持加快發展、增強經濟實力、提高改善民生等密切聯系群眾利益的問題抓緊抓實，做出成效，增強做好群眾工作的信心、實力和底氣。精準扶貧工作中要想幫助困難群眾徹底走出困境，必須真心實意地幫助他們從源頭上解決問題，具體問題要具體分析，把各項富民惠民便民政策落到實處。二要誠信。在群眾工作中，黨員干部向群眾作出的承諾，要一言九鼎、擲地有聲、堅決兌現。只有這樣，群眾才會堅決支持黨員干部的工作，同時也才能引導、鼓勵群眾信守承諾，做道德公民、誠信公民。三要清廉。“公生明，廉生威。”黨員干部要把維護和發展群眾的根本利益作為出發點和落腳點。在實踐中，要注重工作、生活中的小事、小節，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。只有正確對待名利得失，才會抵擋住各種誘惑，真正做到廉潔自律，在群眾中樹立威信，得到群眾的認同。

參考文獻：

[1]王開幕.年輕領導干部要歷練群眾工作本領[J].中國伊犁州委黨校學報，2016，（1）

[2]彭國甫.全面增強執政本領不斷提高黨的執政能力和水平[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2018，（1）

【作者簡介】郭雙喜，中共長沙縣委黨校講師。研究方向：黨建與思想政治教育。