余昔貴
摘 要:農業機械化是提高農業勞動生產率的必要手段和重要途徑。我國是農業大國,我國政府對農業機械化高度重視。以農機購置補貼需求為重點,分析其規模、現狀和影響因素。
關鍵詞:農機購置;補貼需求;農業現代化
文章編號:1004-7026(2019)15-0127-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號:F323.3 ? ? ? ?文獻標志碼:A
黨的十六大提出要建設現代農業,并在十七大會議上再次強調發展現代化農業,農業的現代化發展是國家建設發展的重點之一。
1 ?目前我國農機購置補貼需求的規模與現狀
1.1 ?國家農機購置補貼的基本情況
隨著我國農業現代化進程不斷加快,農業對農機購置補貼的需求也越來越大,而國家為進一步加快農業發展步伐,盡量提高財政撥款額度以滿足農機購置補貼需求。自2004年,我國已經著手實施農機購置補貼政策,且在資金投入數額上不斷增長。至2016年資金投入已達到220億人民幣,雖然至2018年下降為180億人民幣,但與最初的6 000萬人民幣相比已增長300倍,這是農機購置補貼需求大幅度增長的表現,也充分說明我國農業現代化的進程大大加快。
2018年的農機購置補貼資金投入,滿足全國約160萬農戶購置農業機械180余萬套的補貼需求,扶持其農業生產向機械化方向邁進,并在此基礎上著力引導綠色生態,加強科技創新,使我國的農業現代化進程飛速發展[1]。
1.2 ?不同地區對農機購置補貼比例的需求
農機的數量和種類等具體購置情況受地形因素影響的程度較大,因此我國農業種植區內各地形對農機購置補貼的比例需求也就不同。由于地形在短時間內基本不會發生變化,此比例在我國農業長期發展的過程中均不會產生大幅度變化,可將其作為農機購置補貼需求預測的重要參考。以華北平原為例,平原地勢平坦開闊,機械可作業面積較大,且效率較高,因此農機化發展水平較高。通過對農戶調查結果顯示,該地區農戶對以下幾種農用機械的喜愛程度較高,按照購買意愿排名是大型拖拉機、旋耕機、中小型谷物聯合收割機、秸稈粉碎機和中型拖拉機等,其購買意愿比例是85%、53%、47%、42%和34%。另外植保機械和麥草打捆機等農機也非常受歡迎。因此政府可依據農機購置需求制定農機購置補貼的具體數額及政策內容,帶動當地農業現代化發展。
2 ?農機購置補貼需求的分析
2.1 ?影響因素
農機購置補貼的具體數額是由農業機械化水平決定的,因此構建農業機械化水平的定量模型,需先確定影響農業機械化水平的具體因素。其主要因素有以下幾點。①經濟因素。地區的經濟實力越強,農業機械的投入力度就越大,對農機化發展能夠產生最直接的促進效果。②自然因素。除地形因素外,溫度和濕度等氣候因素也影響農業發展水平,進而影響農機購置補貼需求。③人口因素。在一定土地范圍內,人口數量與農機需求成反比關系。人口數量多能以人工的方式完成農業生產,使農機需求降低,反之亦然。④農業種植結構。主要以水田和旱田區分,旱田對農機的限制較少,一般以旱田為主要耕田的地區,農機購置補貼需求要比水田地區高。只有確定以上幾種因素才能構建機械化水平的定量模型,通過計算和參考歷史補貼的情況預測和分析農機購置的需求。
2.2 ?數據說明
根據我國農業相關資源庫中的數據,技術人員總結出農機化水平的計算公式為“農機化水平=機耕水平×0.4+機播水平×0.3+機收水平×0.3”。農機裝備的具體投入由農機化需求和效率共同決定,是農機購置補貼需求分析過程中的重要內容,又是農機化水平的組成部分。農機購置補貼能有效提高農機裝備的具體投入,從而提高農機化水平。
3 ?結束語
我國的農機購置補貼需求隨著農業區域的種植量、地形和具體的農機購置要求等因素而變化。因此在制定具體補貼政策前的補貼需求預測環節,我國相關部門要充分考慮到各地方的不同實際情況,實地調研,并以此為根據確定補貼的具體政策內容,使補貼資金發揮最大作用。
參考文獻:
[1]裴新民.農機購置補貼解讀[J].新疆農機化,2019(2):14-16.