生態文明視域下湖南省農村循環經濟發展問題研究

周旺東　賀文蓮

摘 要：社會主義新農村建設的要求為“生產發展、生活寬裕、相逢文明、村容整潔、管理民主”。分析了生態文明視域下湖南農村循環經濟發展中存在的問題，提出了解決對策，旨在促進湖南省農村循環經濟的可持續發展，以供參考。

關鍵詞：生態文明;生態文明;農村循環經濟;發展問題;對策

文章編號：1004-7026（2019）15-0092-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323.2 ? ? ? ?文獻標志碼：A

湖南省是農業大省，在農村經濟不斷發展、農民生活水平不斷提升的同時，當地農村生態系統以及周圍的環境也遭到了破壞，人們面臨著日益嚴峻的資源緊缺問題、生態退化問題和環境污染問題。

1 ?湖南省農村循環經濟發展中的問題

1.1 ?環保意識不足

要想促進農村循環經濟的發展，必須要有足夠的環保意識。但是，受到傳統農業發展觀念的影響，農民過度重視經濟發展，并沒有意識到經濟發展與生態環境協調發展的重要性。

1.1.1 ?農業生產中的問題

農民在農業生產中會使用各種化學肥料和制劑，例如氮肥、磷肥和各種殺蟲劑等。大量并集中使用化學藥劑會對土壤以及附近河流產生不同程度的污染。同時，固體廢棄物的增多也已經成為湖南省農村生態環境的沉重負擔。例如任意堆放農作物秸稈和農村生活垃圾，占用了大量的農村土地資源，如果就地焚燒，還會引起嚴重的大氣污染問題。

1.1.2 ?農村居民生活中的問題

隨著湖南農村居民生活水平的提升，垃圾種類以及垃圾數量也越來越多，當地人們依然使用原始的堆積、掩埋和焚燒等方式處理垃圾。這對當地環境質量的提升產生了嚴重的影響。根據相關部門的初步統計，我國農村生活垃圾的處理量十分有限，超過60%的農村生活垃圾沒有經過處理就直接倒掉，農村生活垃圾回收利用率僅為16%。

1.1.3 ?工業生產中的問題

首先，湖南農村的主要工業企業依然使用粗放的生產模式，需投入大量的自然資源以及勞動力才能保證經濟效益。正是因為農村土地勞動力以及自然資源較為廉價，所以出現了非常嚴重的資源浪費現象。其次，工業生產的污染比較嚴重，而農村企業資金不足，缺乏先進的生產設備，所以大多數企業的環保配套設施不完善，處理工業垃圾的能力還比較薄弱，存在隨意排放廢氣、廢水的現象，對農村當地的水資源、土地資源和空氣產生了極大的負面影響[1]。

1.2 ?農村居民發展循環經濟的積極性不高

現階段，由于基礎設施以及生產工藝的限制，農村循環經濟發展過程中對于新技術、新工藝和新方法的應用水平偏低，再加上地理位置以及經濟發展程度的影響，人才引進也十分困難，綜合性的技術人才不足已成為現階段農村科學技術水平低下的主要原因。

1.3 ?政府沒有充分發揮主導作用

農村發展循環經濟是一個系統的、長期的過程，前期需要很大的投入。農村循環型企業的效益十分有限，以節約排污成本和將廢棄物轉化成商品所獲得的效益為主。但是，由于成本太高、周期過長，很多農村企業無法獲得理想的經濟利潤，降低了其積極性。政府部門對于發展農村循環經濟的投入力度也十分有限，既沒有完善與之相應的稅收制度，也沒有制定有效的激勵政策與約束政策，政府部門的導向作用沒有充分發揮出來[2]。

1.4 ?缺乏完善的法律法規

生態視域下，要想保證農村循環經濟的發展，必須要有一定的法律法規作為保障。現階段，湖南省與農村循環經濟發展相關的法律法規還不完善，可參考的法律法規較少，法律空白以及漏洞較多。

2 ?發展湖南省農村循環經濟的對策

2.1 ?提高農民的積極性

首先，政府部門要加大宣傳與教育力度，改變人們的日常習慣，優化農村經濟發展方式，使全社會共同參與。其次，加大媒體的宣傳力度，將傳統媒體與新媒體結合，通過電視、廣播、網絡等各種渠道宣傳農村循環經濟。例如創建微信公眾號以及官方微博，向所有的農村居民普及與農村循環經濟發展有關的知識，引導其逐步參與到農村循環經濟的發展過程中。再次，發揮農村黨員、基層領導的示范作用，提高農村居民的積極性。

2.2 ?加大相關技術的創新力度

（1）政府部門要充分發揮導向作用，加強相關技術的創新與推廣。科技部門要加大對技術的研發力度，加大新技術、新能源的探索與開發力度，以科學技術為支撐，促進農村循環經濟的發展。

（2）政府部門要加大知識產權的保護力度，通過各種措施鼓勵農村企業自主創新，提升產品的循環利用率。

（3）完善農村創新型人才的培訓體系以及引進制度，培訓農業科技人才，吸引高素質人才促進湖南省農村循環經濟的發展[3]。

2.3 ?充分發揮政府部門的職能作用

首先，政府部門要充分發揮組織推進作用，尋找人與自然協調發展的平衡點，建立并完善調節機制。加大對農村循環型企業的財政投入。通過資金支持、貸款貼息支持和稅收減免支持促進農村循環型經濟的發展，為農村企業購置排污設備給予一定的資金補助。其次，政府部門應發揮杠桿調節作用。例如提高高污染產品以及不可再生能源產品的稅率，加大對資源消耗嚴重和污染嚴重企業的處罰力度。再次，政府部門要發揮宏觀調控的作用，提升政府的征管能力和資源的循環利用效率。

2.4 ?完善相關政策法規

首先，以《循環經濟法》為基礎，分析湖南省農村的循環經濟發展情況，制定有針對性的循環經濟法規，明確其目的以及作用，細化政府部門的職責與權力。其次，針對湖南農村的發展情況，細化各行各業的生產、研發和技術等規定。再次，創新農村循環經濟的監管機制，從源頭上加強對農村循環型企業的生產、消費、流通等流程的監管，突出農村循環經濟的法治性[4]。

3 ?結束語

生態文明視域下，湖南農村循環經濟的發展具有十分重要的意義。要想促進湖南省農村循環經濟的發展，就必須提升農村居民發展循環經濟的積極性，加大農村循環經濟發展的相關技術的創新力度，充分發揮政府部門的職能作用，完善農村循環經濟發展的相關政策法規。

參考文獻：

[1]趙昕.馬克思主義生態觀視角下的新農村生態建設[D].曲阜：曲阜師范大學，2018.

[2]夏廣毅.我國農村生態文明建設問題研究[D].沈陽：沈陽師范大學，2016.

[3]董淑閣.發展循環經濟產業鏈推進農村生態文明建設的研究[C]//中國環境科學學會，四川大學.2014中國環境科 ? ?學學會學術年會論文集（第二章）.北京：中國環境科學學會，2014：5.

[4]儲小曼.基于生態教育的農村環境問題現狀及對策研究[D].合肥：合肥工業大學，2014.