新型農業經營主體社會化服務能力培育路徑研究

韓志遠

摘 要：培育新型農業經營主體的社會化服務能力，可以有效提升小規模經營農戶的活力，使小規模經營的農戶同樣能夠采取現代農業發展模式，真正實現我國農業生產現代化。分析了當前我國新型農業經營主體社會化服務能力培育存在的困難，并提出了提高新型農業經營主體社會化服務能力的建議。

關鍵詞：新型農業經營主體;農業社會化服務能力;培育

文章編號：1004-7026（2019）15-0063-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F321 ? ? ? ?文獻標志碼：A

近年我國農業現代化發展過程中，新型農業經營主體在提供社會化服務方面依然存在各種問題有待解決，如管理較為松散、缺乏專業人才、缺乏有力的政策支持等，這些問題在很大程度上對我國農業發展造成了阻礙。本文就培育當前新型農業經營主體社會化服務能力的路徑進行分析。

1 ?當前我國新型農業經營主體社會化服務能力培育存在的困難

1.1 ?缺乏有力的政策扶持

缺乏政策扶持主要體現在兩個方面，首先是在培育社會化服務能力的方面缺乏有效的指導性政策。現階段，針對農業經營主體社會化服務制定的相關政策，主要是對經營方面進行指導。新型農業經營主體如果要承擔起向小農戶提供社會化服務的責任，就必須制定相應的制度對其進行規范。但是，現階段我國對于這方面還沒有相關的支持政策，尤其是對于一些以追求利潤為主的農業服務公司，在缺乏政策引導的情況下發展動力不足，無法為農業發展提供有效的服務。其次，缺乏有效的財政政策支持。新型農業經營主體當前面臨的財政困境較多，如在很多地區，已經制定的用地扶持政策無法得到落實;一些大型農機設備由于購置成本較高，很多農業經營主體無力承擔等[1]。

1.2 ?同小農戶之間缺乏有效的利益連接

從現階段我國新型農業經營主體提供社會化服務的情況來看，同小農戶之間缺乏有效的利益聯接，這也是很多小農戶無法得到有效的社會化服務的重要原因之一，體現在以下幾個方面。

首先，現階段我國農業向著規模化的方向發展，通過土地流轉形成了很多家庭農場及專業性的農業種植大戶。這些農業種植模式由于規模較大，因此可以采取較為先進的種植方式，使得小規模種植的農戶發展空間受到限制。通過調查發現，現階段很多小農戶在進行農業生產過程中，即使缺乏農業生產資料，卻一般不向專業大戶租借，這是因為很多小農戶認為自己的生產方式同農業大戶不同，對方無法為自己提供幫助，可見兩者之間缺乏有效的利益聯接。

其次，現階段新型農業經營主體對小農戶缺乏有效的帶動。在我國的一些農村地區，雖然也建立了農業合作社，但是成員僅有幾戶，規模小、資源少，無力承擔社會化服務。而且，很多小農戶對加入農業合作社存在抗拒心理，大部分農業合作社流于形式。

再次，現階段我國新型農業經營主體能夠提供的服務種類較少。規模較大的農場一般能夠提供購買業務，農業企業一般提供收購業務，但是農產品的加工、銷售等服務環節缺乏有效的供應主體。同時，在提供服務的過程中，一般是同農戶進行口頭約定，而不是簽訂具有法律效應的合同，規范化程度較低，導致發生糾紛的概率升高[2]。

2 ?培育新型農業經營主體社會化服務能力的途徑

2.1 ?開展大戶服務的培育道路

現階段，我國農業現代化發展過程中形成的家庭農場及專業大戶主要是通過土地流轉形成的。由于規模較大，因此采取的經營方式屬于規模化經營。但是，由于經營人員主要是以家庭成員為主，因此在農忙時往往出現人手不足的情況。在開展實際種植過程中，規模化種植的農場往往機械化程度較高，同時由于土地面積較大，因此組織程度較為嚴密，而且更愿意使用各種先進的技術和現代化設備，對各種基建項目的投資也更多。相對而言，農業大戶對社會化服務的需求較大，因此在對風險進行控制方面較小農戶更加謹慎。由于數量優勢，農業大戶能夠在控制成本的基礎上，獲得更加優質的社會化服務。

2.2 ?建立農業合作模式，提升新型農業經營主體的社會化服務能力

農業合作社是現階段新型農業經營主體中的一個重要內容，也是當前提供農業服務的重要力量。經過多年的發展，我國現階段農業合作社已經有了較大程度的發展。農業合作社可以為小農戶提供有效的中介服務。因此，現階段建立的農業合作社承擔著組織協調等方面的中介職能。對于我國傳統農業而言，農業合作社可以幫助完成小農戶的土地流轉，并承擔著提供市場信息、農資購買等服務職能，為農業合作社的成員帶來發展便利。

3 ?結束語

通過對現階段新型農業經營主體社會化服務能力培育的路徑進行研究發現，雖然當前我國農業發展仍存在一定的問題有待解決，但是通過采取多種路徑促進發展，一定可以獲得較好的效果。

參考文獻：

[1]殷秀萍，王洋，郭翔宇.構建新型農業社會化服務體系的影響因素及解決對策[J].學術交流，2013（5）：146-149.

[2]白香燕.河南省駐馬店市現代農業經營體系構建研究[J].中共鄭州市委黨校學報，2017（4）：83-87.