創新驅動下濰坊制造業新動能研究

邵麗

摘 要：制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。界定了制造業轉型升級的概念，闡述了創新驅動發展戰略和創新驅動制造業轉型升級的作用機理，介紹了濰坊制造業的發展歷史和轉型升級現狀，探索總結了加快濰坊制造業轉型升級的新動能。

關鍵詞：創新驅動;制造業;新動能;濰坊

文章編號：1004-7026（2019）15-0038-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F121? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?相關概念界定

1.1 ?制造業轉型升級

制造業轉型升級，是為適應不斷變化的經濟形勢，轉變組織模式，通過技術升級和提升附加值，提高生產效率，增強創造價值的能力，促進社會經濟發展，提高人民生活水平。

1.2 ?創新驅動理論概述

黨的十八大明確提出了實施創新驅動發展戰略。創新驅動，強調經濟發展應該以創新為主要的驅動力，并通過推動技術、制度和管理等方面的創新活動，實現優化資源配置的目的，與以往的生產要素驅動有所不同。

1.3 ?創新驅動制造業轉型升級的作用機理

推動創新驅動的制造業轉型升級，增強制造企業的發展優勢，提升企業的創新實力，提高企業的自主研發能力及創新水平，有助于促進企業的健康和可持續發展，有助于提高制造業的核心競爭力。制造企業增大科技創新力度，科學調整生產模式、管理制度等，有助于提升制造企業的生產效率及水平，能夠優化資源配置，提高企業的經濟效益和社會效益，使企業在激烈的市場競爭中占據有利地位[1]。

2 ?濰坊制造業轉型升級的歷史及現狀

2.1 ?濰坊制造業的發展歷史

2.1.1 ?調整階段（1978—1990年）

隨著改革開放號角的吹響，濰坊將工作重心轉移到以經濟建設為中心的軌道上，積極實施“調整、改革、整頓、提高”八字方針，制造業有了較快的發展。

2.1.2 ?發展階段（1991—2001年）

在這個階段，濰坊制造業以較快的速度增長。與此同時，濰坊率先提出了“抓大放小”的改革思路，并進行了國有企業體制改革等一系列改革。

2.1.3 ?高速增長階段（2002—2007年）

在這個階段，濰坊制造業進入了快速增長期。自2002年以來，濰坊以加工制造為主要特征，明確了城市定位，堅定不移地走新型工業化道路。

2.1.4 ?轉型發展階段（2008年至今）

2008—2012年，濰坊制造業進入結構調整和轉型階段。自2013年以來，濰坊的制造業進入轉型發展、創新發展的快車道，大力建設現代制造業強市。

2.2 ?濰坊制造業轉型升級的現狀

2.2.1 ?制造業轉型升級的創新發展環境良好

濰坊把科技創新作為城市發展的生命線，研發經費投入穩步增長;積極引導企業轉型升級為高新技術企業，高新技術產業規模不斷擴大;創新機構、創新人才蓬勃發展;技術創新激發了企業的發展活力，創新產出量、質并舉;隨著創新理念的深入、創新技術的驅動，濰坊制造業的創新動力也愈發充足。

2.2.2 ?制造業轉型升級中實施創新驅動面臨的挑戰

目前，濰坊的制造業正處于轉型升級的關鍵時期。制造業整體對創新發展投入的資金不夠充足;創新體制機制不夠健全;創新水平不高，核心技術組成部分的研發能力薄弱;創新效應不明顯，高新技術產業和重點產業的高附加值特征不夠明確;創新人才不夠;品牌競爭力不強，品牌知名度不高[2]。

3 ?加快濰坊制造業轉型升級的新動能

3.1 ?全員創新，保障制造業主體新動能

3.1.1 ?創新型政府

根據新形勢、新問題和新任務，激勵濰坊市委、市政府工作人員勇闖新路、大膽實踐。創新政府治理機制，處理好政府與各方的關系，加快推進創新平臺建設，超前部署前瞻性產業，重點發展優勢產業，大力發展智能制造和服務型制造。

3.1.2 ?創新型企業

企業依托文化環境、競爭環境，特別是政策環境，構建創新機制，強化品牌創新，建立以創新為導向的發展戰略，建立自主創新組織保障機制。充分利用研發費用加計扣除、高新技術企業認定等優惠政策，強化產學研相結合的技術創新體系。

3.1.3 ?創新型人才

創造性思維是需要經過精心思考和培養鍛煉的。制造業企業中的個人要注意強化創造意識，在競爭中培養創新意識;敢于打破常規，培養發現問題和提問的敏銳能力;樹立科學思維，增強信心，在不斷的進取中成為創新型人才。

3.1.4 ?創新型科研院所和高校

鼓勵和支持科研人員積極參與科技創業，開發創新創業重點展示品牌，加快創新創業發展高地建設。科研院所和高校要充分利用創新資金，用于課題、社科項目、尖端技術等研究。

3.2 ?全策創新，筑牢制造業發展新動能

3.2.1 ?創新型政策環境

2019年的《政府工作報告》釋放了一系列政策“紅利”，其中很多都有利于制造業的發展，保持減費降稅的持續性，通過發揮市場機制的基礎性作用等實現制造業高質量發展，繼續深化制造業改革，堅持走開放合作、共贏發展的道路[3]。

3.2.2 ?創新型制度環境

通過深化知識產權保護制度改革，制造業的創新和創業生態將不斷優化，釋放創新活力，重大創新成果將不斷涌現，創新實力將進一步增強，加快制造業向高端、智能、綠色和服務的方向轉型升級。

3.3 ?全程創新，釋放制造業推進新動能

3.3.1 ?研發創新

做好客戶需求和挖掘工作，發展產品、工藝、質量和基礎研究項目，推動制造業重點技術研發，實施技術創新重點項目導向計劃，重點推進新產品開發和產業化領域的技術創新項目，促進技術創新成果產業化。

3.3.2 ?設計創新

設計者們要融入社會、靠近群眾，了解群眾所需，從款式、功能、質量等各方面充分了解社會需求，挖掘產品的功能，緊跟時代步伐，掌握創新設計方法，始終保持創新意識，做好創新設計。

3.3.3 ?生產創新

隨著工業4.0以及工業物聯網的發展，企業的生產經營管理或某一環節的智能化水平將進一步提升，企業改進生產工藝、優化作業過程等生產、經營、管理的智能化，將成為企業創新的趨勢。

3.3.4 ?流通創新

流通渠道是重要的輸血渠道，必須盡一切努力提高核心競爭力，建立供應鏈體系，并優化供應鏈流程，調整結構、推進整合與創新，發展商業“大渠道”，轉變為大市場、大配送和大超市，向開放型、現代化、大流通轉變。

3.3.5 ?銷售創新

銷售創新的重點在于發掘、激發、創造并滿足消費者細分化的、潛在的、尚未滿足的需求。在現有銷售的基礎上，通過組合、改良、開發新用途等對價值訴求、銷售渠道和品牌傳播體系等進行創新。

3.3.6 ?售后創新

在新經濟時代，服務的價值正變得越來越重要。企業必須以客戶為中心，塑造和培育以客戶為中心的企業文化，出售恰當的服務，提供合理的定價，保證信息流通渠道暢通，建立“用戶型質量觀”。

3.4 ?全面創新，構建制造業平臺新動能

3.4.1 ?產業創新

加速利用最新技術優化生產流程，優化產品結構，提高生產效率，發展知識密集型產業;優化組織結構，淘汰低效率企業，發展新興產業，確保前沿領域技術創新的有效有序發展，實現制造產業發散性創新。

3.4.2 ?業態創新

以新的經營方式、新的經營技術、新的經營手段，創造出不同形式、不同風格、不同商品組合的形態，面向不同的客戶或滿足不同的消費者需求。價值鏈分解產生新的業態，產業融合產生新的業態，這些都會促進產業提升促進制造業發展[4]。

3.4.3 ?模式創新

引入新的發展模式，為客戶提供產品和服務，以及在特定價值鏈或價值網絡中獲取利潤，從根本上為客戶創造產品附加值，可以為企業帶來更持久的盈利能力和更大的競爭優勢。

3.4.4 ?格局創新

從大格局出發，換位思考產品，從原來的格局中走出來，打破舊有的格局，在大格局的指導下行動，深入了解格局中每一種組合的原理，從原理中獲得創新理念，形成一種新的創新思維方式[5]。

3.4.5 ?品牌創新

品牌建設，是品牌所承載的競爭優勢，即產品質量卓越、營銷網絡獨特和企業文化倡導環保等。通過技術、質量、商業模式和企業文化創新提升品牌生命力，注重質量管理、技術、商業模式、企業文化的創新，才能提高制造業產品和服務的“含金量”，并最終贏得顧客的信賴。

參考文獻：

[1]季晶晶.蘇南建設現代化示范區背景下南通實施創新驅動發展研究[J].唯實（現代管理），2015（11）：44-47.

[2]曾繁華，楊馥華，侯曉東.創新驅動制造業轉型升級演化路徑研究——基于全球價值鏈治理視角[J].貴州社會科學，

2016（11）：113-120.

[3]韓志龍.創新驅動發展戰略下做強我國裝備制造業研結構性失衡背景下實體經濟的振興方略[D].北京：北京化工

大學，2018.

[4]張來武.論創新驅動發展[J].中國軟科學，2013（1）：1-5.

[5]朱英明.論創新驅動發展管理[J].南京理工大學學報：社會科學版，2013（5）：16-22.