國(guó)外的獸醫(yī)服務(wù)形式和檢測(cè)服務(wù)

楊佳穎

2017年農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、多元化的原則，推動(dòng)各類獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展壯大，創(chuàng)建供給充足、靈活多樣的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)方式。

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與獸醫(yī)診斷領(lǐng)域被眾人關(guān)注，今天我們就來(lái)談?wù)劊瑖?guó)外的獸醫(yī)形勢(shì)和診斷檢測(cè)服務(wù)。

說(shuō)到獸醫(yī)診斷檢測(cè)服務(wù)，不得不提到獸醫(yī)。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織在《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》中明確規(guī)定，官方獸醫(yī)（official veterinarian）是指由國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門（指在全國(guó)范圍內(nèi)有絕對(duì)權(quán)威，執(zhí)行、監(jiān)督或?qū)彶閯?dòng)物衛(wèi)生措施和出證過(guò)程的國(guó)家獸醫(yī)機(jī)關(guān)）授權(quán)的獸醫(yī)。

官方獸醫(yī)行使商品（指動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、精液、胚胎/卵、生物制品和病料）的動(dòng)物健康或公共衛(wèi)生監(jiān)督，并在適當(dāng)條件下，對(duì)符合條件的商品簽發(fā)衛(wèi)生證書。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，獸醫(yī)是為畜牧業(yè)提供全方位的服務(wù)的關(guān)鍵主體。

1國(guó)外獸醫(yī)分類形式

獸醫(yī)是指那些從事動(dòng)物疾病診療和檢疫、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等與動(dòng)物疫病控制和食品安全直接或間接相關(guān)的獸醫(yī)專業(yè)人員，包括政府獸醫(yī)官員、公共機(jī)構(gòu)獸醫(yī)人員、獸醫(yī)教員、獸醫(yī)研究人員、軍隊(duì)獸醫(yī)、企業(yè)獸醫(yī)、個(gè)體診療獸醫(yī)等。

國(guó)外對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員的分類，各國(guó)間有一定的差別。總結(jié)起來(lái)，大致有如下幾種：

1）公共獸醫(yī)與私人獸醫(yī)：這種分類法是從工作領(lǐng)域上分。公共獸醫(yī)即是由政府（無(wú)論是中央還是地方）財(cái)政支持從事公益事業(yè)的獸醫(yī)專業(yè)人員。私人獸醫(yī)即是以個(gè)體形式自主開(kāi)業(yè)或受雇于私營(yíng)單位的獸醫(yī)專業(yè)人員。私人獸醫(yī)在國(guó)外的獸醫(yī)領(lǐng)域占比較重。

2）官方獸醫(yī)根據(jù)工作性質(zhì)來(lái)區(qū)分，公共獸醫(yī)中的獸醫(yī)官員、公共獸醫(yī)機(jī)構(gòu)雇用的從事檢疫、檢驗(yàn)工作的獸醫(yī)專業(yè)人員都屬于OIE所定義的“官方獸醫(yī)”，部分地區(qū)稱之為“政府獸醫(yī)”。

根據(jù)調(diào)查顯示，不同國(guó)家對(duì)于官方獸醫(yī)的理解不盡相同。美國(guó)、加拿大等將那些為補(bǔ)充公共獸醫(yī)人力不足而由政府以協(xié)議形式聘用的兼職從事官方檢驗(yàn)工作（如屠宰檢驗(yàn)），特別是從事出口動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的私營(yíng)獸醫(yī)，也統(tǒng)稱為“官方獸醫(yī)”。

這些兼職官方工作的獸醫(yī)有特定的工作范圍和期限，并且其名字要對(duì)公眾公布，特別是要取得進(jìn)口國(guó)的認(rèn)可。政府還會(huì)與經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證的私人診療獸醫(yī)簽訂協(xié)同監(jiān)測(cè)、撲滅疫病的協(xié)議，但如果這些人員未獲準(zhǔn)承擔(dān)檢驗(yàn)一類的官方工作，則不歸為“官方獸醫(yī)”。因此，官方獸醫(yī)在不同國(guó)家，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是有差別的。

3）執(zhí)行獸醫(yī)：根據(jù)職業(yè)資格區(qū)分，那些取得獸醫(yī)或獸醫(yī)技師從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)許可的人為“獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員”。國(guó)外的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員包括“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師”、“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技師”（如美國(guó)、加拿大、南非等）或“獸醫(yī)護(hù)士”（如英國(guó)和澳大利亞）。

4）獸醫(yī)官：獸醫(yī)官是獸醫(yī)工作監(jiān)督管理人員，其資格要求更為嚴(yán)格。通常是在取得獸醫(yī)專業(yè)資格后，必須經(jīng)過(guò)特定的行政管理培訓(xùn)或考核，取得相應(yīng)的學(xué)位或資格證明才可以勝任。

2國(guó)外執(zhí)行獸醫(yī)的職責(zé)與素質(zhì)

美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)獸醫(yī)院劉愛(ài)民博士在講解美國(guó)獸醫(yī)教育的時(shí)候說(shuō)到，美國(guó)的獸醫(yī)教育跟我們國(guó)家還是有一些差異的。整個(gè)的獸醫(yī)教育，是由美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，由美國(guó)獸醫(yī)學(xué)會(huì)跟教育委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的獸醫(yī)學(xué)位不僅僅是學(xué)

術(shù)性質(zhì)的，更是一種專業(yè)的支撐。

在美國(guó)要想成功被獸醫(yī)學(xué)院錄取，不僅僅要有學(xué)術(shù)上的建樹(shù)，更要進(jìn)行非學(xué)術(shù)的衡量。研究結(jié)果證明，非學(xué)術(shù)能力對(duì)培養(yǎng)獸醫(yī)成功起到?jīng)Q定性的影響。其中包括性格、能力、興趣、價(jià)值取向。

具體來(lái)說(shuō)評(píng)估一個(gè)專業(yè)獸醫(yī)的方面包括以下幾點(diǎn)：獸醫(yī)知識(shí)、和動(dòng)物打交道的經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)能力、社區(qū)服務(wù)、個(gè)人陳述表達(dá)能力、是否成熟可靠。

一位執(zhí)行獸醫(yī)的執(zhí)能領(lǐng)域包括生物安全、健康、診斷、動(dòng)物福利、食品安全、資源利用等。主要職責(zé)在于直接負(fù)責(zé)養(yǎng)豬健康的相關(guān)決策（疫苗、用藥購(gòu)買等）和體系的建立;對(duì)內(nèi)部流程控制和對(duì)外交流的切合實(shí)際管理直接負(fù)責(zé)獸醫(yī)生產(chǎn)研究和預(yù)算;對(duì)生產(chǎn)上項(xiàng)目的管理如生物安全、藍(lán)耳病控制等;給予種豬生產(chǎn)提供支持;在整個(gè)生產(chǎn)體系中起到溝通和領(lǐng)導(dǎo)作用;在生產(chǎn)獸醫(yī)之間起到橋梁作用，催進(jìn)信息交流、團(tuán)隊(duì)建立、項(xiàng)目協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)生物安全的審計(jì)等。

美國(guó)的獸醫(yī)服務(wù)體系，它連接農(nóng)場(chǎng)與獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室，為這兩個(gè)系統(tǒng)搭建橋梁，

3國(guó)外獸醫(yī)檢測(cè)服務(wù)

那什么是獸醫(yī)檢測(cè)服務(wù)呢？劉愛(ài)民博士在“獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與大數(shù)據(jù)診斷技術(shù)國(guó)際論壇”會(huì)議上進(jìn)行的《獸醫(yī)診斷檢測(cè)服務(wù)與美國(guó)動(dòng)物疾病的防控》演講中提到，在美國(guó)獸醫(yī)檢測(cè)的職責(zé)在于為獸醫(yī)提供診斷的依據(jù)，給獸醫(yī)診斷結(jié)果提供數(shù)據(jù)支撐，為客戶提供豬場(chǎng)數(shù)據(jù)，做到監(jiān)控和預(yù)防。獸醫(yī)檢測(cè)服務(wù)與大數(shù)據(jù)共享從本質(zhì)來(lái)說(shuō)是第三方機(jī)構(gòu)，并不具備診斷功能。

獸醫(yī)在美國(guó)是以臨床診所的形勢(shì)提供服務(wù)的，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)是介于獸醫(yī)和豬場(chǎng)之間的一個(gè)機(jī)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和獸醫(yī)是同時(shí)為我們這個(gè)行業(yè)提供多方面全方位的管理的。

舉例說(shuō)明以下兩家國(guó)外獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室，美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室和愛(ài)荷華州立大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室。

1）美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室

明尼蘇達(dá)大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室（UMVDI）誕生于1904年，最開(kāi)始有4名員工，他們的使命是為明尼蘇達(dá)州的牲畜、家禽和伴侶動(dòng)物的健康和疾病管理服務(wù)。UMVDL是明尼蘇達(dá)州動(dòng)物衛(wèi)生委員會(huì)的官方實(shí)驗(yàn)室。

1998年UMVDL開(kāi)始大規(guī)模電腦系統(tǒng)升級(jí)。通過(guò)研發(fā)案例處理和結(jié)果報(bào)告軟件提升了實(shí)驗(yàn)室和用戶的聯(lián)系。因?yàn)樵跀?shù)據(jù)處理和結(jié)果報(bào)告方面的卓越的能力，2004年UMVDL成為受美國(guó)農(nóng)業(yè)部資助的國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)（NAHIN）的成員。

2005年1月，新裝修的UMVDL容納了尖端的分子診斷實(shí)驗(yàn)室和微生物實(shí)驗(yàn)室。同一年，UMVDL安裝了生物廢物處理系統(tǒng)。

2008年1月生物安全3級(jí)剖檢實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)營(yíng)。同年，時(shí)任診斷實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)主管的劉愛(ài)民博士組織協(xié)調(diào)了五年一次的AAVLD認(rèn)證工作，并成功獲得認(rèn)證。

2013年UMVDL再次獲得AAVLD認(rèn)證。

2016年，UMVDL因?yàn)樽吭降某煽?jī)達(dá)到了NAHLN的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同年，UMVDL獲得明尼蘇達(dá)州政府210萬(wàn)美元的財(cái)政撥款。

2016年9月22日，UMVDL的分支明尼蘇達(dá)州家禽疾病診斷試驗(yàn)室成立。

UMVDL主要在水生生物/魚類、細(xì)菌/真菌、犬神經(jīng)肌肉（ EIC）、臨床化學(xué)、細(xì)胞學(xué)、電子顯微鏡、馬的肌肉、糞便一一般檢測(cè)、血液學(xué)與凝血、分子診斷（細(xì)菌PCR、病毒PCR）、尸檢/組織一一般考試、營(yíng)養(yǎng)、寄生蟲(chóng)學(xué)、病理（組織學(xué)、免疫組織化學(xué)）、狂犬病、血清學(xué)（禽、牛、駱駝科、犬、山羊、鹿科（鹿和麇鹿）、馬、貓、綿羊、豬）、毒理、乳房健康/乳腺炎、病毒學(xué)等方面提供臨床服務(wù)。

明尼蘇達(dá)大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室有以下幾句宗旨“我們測(cè)量的，就會(huì)得到改善。”因此我們必須測(cè)量“正確的”指標(biāo);我們追求的是“基于數(shù)據(jù)的決定”;數(shù)據(jù)的積累與資本的積累同等重要。

2）愛(ài)荷華州立大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室

愛(ài)荷華州立大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室從屬于獸醫(yī)學(xué)院，每年處理樣品多于73，000份，并出具多達(dá)150萬(wàn)份各類專業(yè)報(bào)告，在美國(guó)的動(dòng)物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域享有卓著的聲譽(yù)。

愛(ài)荷華州立大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室是美國(guó)12個(gè)國(guó)家動(dòng)物健康實(shí)驗(yàn)室之一，是美國(guó)國(guó)家本土疾病監(jiān)控和外來(lái)及新發(fā)疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵成員。檢測(cè)項(xiàng)目包括組織病理學(xué)、細(xì)菌學(xué)、病毒學(xué)、分子生物學(xué)、血清學(xué)、毒理學(xué)、臨床藥學(xué)等。實(shí)驗(yàn)室對(duì)于檢測(cè)結(jié)果同時(shí)還能提供完整的專業(yè)的解釋和咨詢。

愛(ài)荷華州立大學(xué)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室接受三種送樣形式：①當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)，直接開(kāi)車送樣過(guò)來(lái)，8：00-17：00現(xiàn)場(chǎng)接待，在其他時(shí)間可以自行送樣過(guò)來(lái)，放置在門口的冰箱里。②通過(guò)快遞寄送過(guò)來(lái)，這也是最主要的樣品來(lái)源。③大動(dòng)物活體或尸體直接送到大的解剖間來(lái)。

該實(shí)驗(yàn)室包括20多位來(lái)自獸醫(yī)學(xué)院的教授，110多名專業(yè)技術(shù)人員，加上學(xué)生、博士后和訪問(wèn)學(xué)者等共計(jì)180多人。最近還將投入1.2億美元，進(jìn)行全面的翻新和升級(jí)。

在國(guó)外獸醫(yī)檢測(cè)服務(wù)備受重視，他們堅(jiān)持認(rèn)為“沒(méi)有數(shù)據(jù)，就無(wú)法管理”。設(shè)備是養(yǎng)殖戶的財(cái)產(chǎn)，數(shù)據(jù)就是養(yǎng)殖戶的財(cái)富。國(guó)外獸醫(yī)檢測(cè)服務(wù)，提供檢測(cè)結(jié)果、研究數(shù)據(jù)、流行病學(xué)分析、監(jiān)控和預(yù)防手段、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)解讀等內(nèi)容，同獸醫(yī)一起制訂積極周密的檢測(cè)計(jì)劃，做出最正確的診斷。

國(guó)外相對(duì)完善的獸醫(yī)職責(zé)形式和獸醫(yī)檢測(cè)服務(wù)，是他們保證畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要的手段和關(guān)鍵主體。

參考資料

[1]林祥梅，國(guó)外獸醫(yī)資格管理和獸醫(yī)體制簡(jiǎn)介[J]，林祥梅博士，中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)，2006

[2]楊亮，愛(ài)荷華州立大學(xué)之獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室

[3]陳芳洲，如何成為世界一流獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室（VDL）-記明尼蘇達(dá)大學(xué)VDL