推進新時代文旅融合向深度發展

翟志青 山西省陽泉市委黨校 045000

2018年4月，文化和旅游部的組建以及各地文化和旅游機構改革的完成，開啟了文化與旅游融合發展的新征程，全國各地文旅融合快速發展起來。如何更好地推進文化和旅游高水平融合、向深度發展，最根本地是要以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述為指導，堅持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的原則，找準文化和旅游工作的最大公約數、最佳連接點，努力創新實踐，推動文化和旅游真融合、深融合。

一、深刻認識新時代推進文旅融合向深度發展的重要意義

（一）文旅融合深度發展有利于堅定更基礎、更廣泛、更深厚的文化自信。

中共十九大報告指出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。“文旅融合”是構建起文化自信、民族復興、美好生活、平衡和充分發展等關系的重要橋梁。更基礎、更廣泛、更深厚的文化自信，需要通過文化和旅游的融合才能更堅實，更堅定。“文旅融合”讓人們體驗不一樣的生活方式，分享文化和旅游融合的成果，提高人民生活的獲得感與幸福感。“文旅融合”能夠充分發揮旅游產業和文化產業的優勢，將旅游賦予文化的內涵，旅游的形式、內容與意義將變得豐富多彩 將文化賦予旅游的形式，文化的內涵將挖掘得更加淋漓盡致。

（二）文旅融合深度發展有助于解決我國社會的主要矛盾。

“文旅融合”深度發展體現著有效統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全力推進全面決勝建成小康社會進程。十九大，中央決定組建文化和旅游部，是從國家頂層設計上將“讀萬卷書”和“行萬里路”有機結合起來，實現了“詩和遠方的完美結合”。文旅融合深度發展是滿足人們高品質生活追求的必然要求，黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。現在，人們不再只滿足于解決了生活的溫飽問題，而更注重追求生活的高品質，旅游進入大眾化時代。旅游已不僅僅是欣賞好山好水好風光，也不是簡單的“走馬觀花”，“到此一游”，而是喜歡從景區走向社區，從繁華鬧市走向鄉野小巷，從購物場所走向文博場館，看民俗、看歷史、看文化，越來越注重文化場景的體驗，越來越追求個性化、深度化、特色化的品質旅游。堅持把文化作為旅游發展的靈魂和主要載體，加強文化建設，是滿足人民美好生活需要和解決區域發展不平衡不充分問題的重要途徑之一。我們要堅持以人民為中心的發展思想，主動適應人們對文化和旅游消費的新變化，自覺推動文化和旅游融合向深度發展，努力提供更多優秀文化產品、更多優質旅游產品，滿足人們對高品質生活的需要。

（三）文旅融合深度發展有助于推動文化傳承與保護。

中國文化與旅游的融合古已有之，淵遠流長，至今影響深遠。作為文明古國的中國，自古就重視文化天下，注重旅行途中的情感體驗。“旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂”，詩和遠方密不可分、相輔相成。旅游是傳承文化的重要載體，加快“文旅融合”深度發展，有助于中華優秀傳統文化的傳承和發展，在旅游發展中積極打造與主動創新文化精品，促進文化產業規模化發展，這樣才能很好地有效推動文化的傳承與保護，提高全社會成員的文化素質和文明程度。

二、新時代文旅融合向深度發展的困難和問題

（一）認識和理念上的局限。

改革開放40年，成就輝煌，世界矚目。社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，對于“文旅融合”深度發展，依然存在認識上的局限和理念上的“慣性思維”，存在宏觀研究多、微觀落地弱、執行表面化、進入壁壘多等問題。對文化產業和旅游產業的界定與融合發展還有較多的不了解，對提高國家對外文化貿易，增強國際競爭力和提高國家軟實力的認識還不夠深刻。

（二）人力資源嚴重不足。

目前文化和旅游產業最缺乏的是精通文旅產業運作的高素質、復合型人才。懂“文旅融合”的不懂經營，不會市場化、企業化、產業化運作 懂經營的，不懂如何實現“文旅融合”的深度發展。隨著一些新興文化產業，如現代傳媒、動漫游戲、數字視聽、網絡文化、會展博覽等的逐步興起，挖掘整理文化旅游資源、項目規劃、成果轉化以及經營管理方面的人才缺乏。旅游服務人員、高級技術專業人才、科技研發人才也較為緊缺，文化旅游人力資源規模、結構、專業化水平與文旅融合深度發展不相適應，在很大程度上制約了文化旅游融合的深度發展。

（三）發展資金不足，投融資渠道單一。

發掘文化旅游業價值，真正深入開發旅游項目，對資金需求很大，以文化為底蘊，以歷史文物景觀及文化活動觀光服務為核心，這一過程也需要大量的資金投入。品質消費的升級對資金要求更高，我國目前文化旅游發展的主要資金來自政府投入，民營資本介入很少，融資渠道較為單一，資金短缺在一定程度上制約了文化旅游業融合的深度發展。

（四）文化旅游產品體系不夠完善。

培育能讓游客駐足觀看、互動體驗、樂在其中的文旅產品業態，延長游客游玩時間，深化情感交流互動，在游客中享有較高聲譽、讓人流連忘返的文化旅游產品并不多。大多數文化資源只是淺層次開發，文化底蘊還不夠豐厚，附加值還不高，文化內涵的挖掘不夠深入，很多悠久的歷史文化尚未得到很好彰顯，旅游景區特色定位不夠準確、清晰，在優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展上存在短板 文化旅游配套基礎設施不夠完善，如旅游交通業、餐飲酒店業等，由于缺乏相應的配套設施，文化旅游業融合發展受到很大限制。

三、新時代推進文旅融合向深度發展的對策建議

（一）提高認識，創新理念。

文化旅游產業是一種不同于傳統旅游業的新型產業模式，它們在運營方式、產業鏈構成等方面都存在較大的差異。實現文化與旅游融合的深度發展，轉變傳統發展理念是關鍵。首先，要轉變固有思維，從融合范圍與程度出發，實現旅游與文化的深度互動，構建文化與旅游融合深度發展的新模式。其次，要推動旅游產業優化升級，提升旅游產業的市場競爭力，尋找新的經濟增長點。最后，要具有創新思維。要不斷嘗試新方法，開發新型旅游產品，在提升旅游產業文化內涵的同時，滿足消費者多元化的需求。一是要樹立以文促旅的理念。文化需求是拉動旅游的主要動因，文化資源是旅游發展的核心資源，文化創意是提升旅游產品質量的重要途徑。二是要樹立以旅彰文的理念。旅游是文化建設的重要動力，是文化傳播的重要載體，是文化交流的重要紐帶。三是要樹立和合共生的理念。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相輔相成、相互支撐、互相促進、優勢互補。

（二）構建多元投資主體，解決資金短缺問題。

資金短缺是導致文旅融合深度發展困難重重的首要因素。構建多元投資主體，突破文化旅游產業資金發展瓶頸。地方政府在文化旅游產業融合發展中占有舉足輕重的作用，但不能過于依賴政府，要充分發揮市場的資源配置作用。首先，要協調多方力量助力文化旅游產業發展，鼓勵多種形式資本進入文化旅游市場，促進文化旅游融合發展。其次，要構建文化旅游產業發展融資平臺，解決產業融資難的問題。最后，要降低文化旅游產業準入門檻，鼓勵中小型企業進入文化旅游市場，集中力量構建文化旅游示范區。

（三）加大政策扶持力度，構建大產業體系。

政府要加大宏觀調控力度，在政策上給予一定的優惠和傾斜，充分釋放文化旅游結合的紅利。以文化和旅游業為主導，形成新的旅游業態、旅游產品，提升文化產業的附加值，拓展文旅產業發展空間，共同構建文旅融合大產業體系。整合資源，打造文化旅游知名品牌，提升品牌文化價值，加強品牌文化建設，實現文化資源的創意升華，提升文化旅游產品的市場競爭力。注重文化旅游產業內涵，實現文化資源與旅游資源的結合，構筑和創新新型文化旅游產業模式。

（四）加強人才隊伍建設。

人才是促進文旅融合深度發展的第一生產力，要高度重視引進人才和發揮優秀人才的作用，要培訓一支過硬的專業人才隊伍，如，精通文旅產業特征的管理人才、創意策劃人才和復合性領軍人才等。提升產業服務水平，滿足不同層次的消費者需求。各級政府應加大力度，引入人力資本概念，通過各種渠道發掘人才、引進人才、培養人才，盡快改變制約文旅融合深度發展的短板，文旅融合才能在更高質量上迅速發展。