新時代如何提升基層黨組織組織力

蔣雨沛 電子科技大學 四川成都 611731

一、對基層黨組織組織力的涵義理解

雖然組織力這一概念是十九大報告中才正式提出的，但關于提升組織力的理論與實踐探索早已歷經多年。在國內外相關基層組織建設理論的奠基下，我國諸多學者均對提升組織力進行了積極的理論與實踐探索。當前學者們對基層黨組織組織力概念的研究大致可分為合力和內外能力兩大類。部分學者們認為基層黨組織組織力是基層組織為完成職責任務實現工作目標而將組織內的各要素進行協調、整合，組織凝聚群眾煥發出影響社會各方面力量的合力。也有學者們認為基層黨組織組織力是基層黨組織一方面對內的內聚力以及另一方面對外開展活動的能力，處理群眾關系的能力之和。因此我們可以將基層黨組織的組織力概括為基層黨組織對組織內的各種資源進行協調、整合，對社會進行有效的引導、服務、調整、整合，展現基層黨組織的政治領導力、組織覆蓋力、自我革新力、群眾凝聚力的整體性能力。

二、新時代提升基層黨組織組織力的路徑選擇

當前在黨的基層組織組織力建設過程中，我們仍存在諸多問題。這些問題在內外部組織力建設中都有存在。對內而言，部分黨員隊伍懈怠松散，對自己標準不高、責任不清，同時黨支部政治功能淡化，職責泛化，能力弱化等問題。對外則主要體現在黨群關系疏離，凝聚動員群眾及服務群眾的能力均有不足等問題。面對這些問題，我們可以從問題出發，著手從強化基層黨組織的政治功能，突出黨員的發展建設，優化組織體系以及提升基層黨組織的對外服務能力等方面來提升基層黨組織組織力建設。

1、強化組織的政治功能

黨的十九大報告中明確指出黨的基層組織建設要以提升組織力為重點，突出政治功能。因此強化基層黨組織的政治功能是黨的基層組織建設工作以及提升組織力建設的一個重要的工作方向和目標。強化政治功能，首先要細化主體的政治責任。當前基層黨組織內部責任不清，職責泛化導致政治功能不斷弱化的問題始終存在。因此當前需要將黨員干部的職責細化，將具體職責確定到每一位黨員頭上，有秩序有方向的去履行其黨員職責。其次要強化思想政治工作的領導。基層黨組織積極引導黨員和群眾堅持正確的政治方向，維護中央權威，加強黨員干部的理想信念教育，使黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，并發揮黨員的先鋒模范作用，凝聚動員更多人民群眾積極參與黨的基層組織開展的活動，攜手落實、完成黨的各項任務。

2、突出黨員的發展建設

黨員是基層黨組織的基本構成，要提升基層黨組織的組織力建設必須要提高黨員的發展質量。當前黨的基層組織建設中存在著黨員隊伍松散化，以及黨員質量不高，黨員選拔標準低，用人導向不正確等諸多問題的存在。首先要深化黨員的純潔性先進性建設。當前有許多黨員干部對自身的黨員身份及職責意識不足，使命感不強，自覺性主動性不足，因此要及時加強對黨員干部的思想教育培訓，提高黨員干部的自身素質，充分發揮其先鋒模范作用。并且要創新教育培訓的方式方法，豐富教育內容及形式，高效加強黨員的純潔性和先進性。其次要提高黨員的發展質量。針對部分黨員隊伍只看數量不看質量的現象，應該嚴格黨員選拔標準，把政治標準放在首位，嚴格選人用人導向，將不合格的黨員清理出去，吸收符合黨員條件的先進分子，建設一支高標準高素質的黨員隊伍。

3、優化基層的組織體系

針對當前基層黨組織對內對外活動流于形式，靈活度不高，創新不足，組織設置結構不合理等問題的存在，優化基層黨組織的組織體系是至關重要的。首先要擴大組織工作的覆蓋面。當前的基層組織工作覆蓋面不廣且不均，地域差別大。要優化基層組織體系必須要擴大組織工作在社會各個方面的覆蓋力。其次要創新組織活動新形態。陳舊的組織活動的方式方法使許多基層黨組織的組織活動流于形式，無論是黨員干部還是人民群眾，對其熱情都不高，組織活動形同虛設。創新組織活動新形態是激發黨員干部及群眾積極性，激發組織活動活力的重要一環。

4、提升組織的服務能力

群眾路線是黨的基本路線，黨群關系是基層黨組織提升組織力，搞好黨群關系，必須要提升基層黨組織對人民群眾的服務能力。提升服務能力首先要加強對黨員干部的能力培訓，提高黨員干部服務群眾的能力。要建設一個能力出眾的基層黨組織領導班子，為基層黨組織的工作做正確的指導。并且要充分吸引優秀的黨支部成員，加強黨員的服務能力，務必提升黨員服務群眾的能力，將黨的群眾路線真正深入貫徹到群眾中去。其次要創新群眾工作方式方法，給基層黨組織的群眾工作增加活力。部分黨員干部的知識水平嚴重老化，開展群眾工作的方式老舊，工作流于形式，僵化死板，無法真正與群眾進行互動交流。因此，與時俱進，積極創新更替老舊的群眾工作方式方法，激發群眾積極性，動員發展更多群眾加入到基層黨組織活動中，提高群眾工作質量。

目前學者們對提升基層黨組織組織力的研究取得了一定的成果，相信隨著研究的深入和實踐經驗的積累，學者們會從更多角度討論新時代如何加強基層黨組織的組織力，從理論溯源、現實困境、原因探析、推進原則和實現路徑等多方面開展研究。