國有企業(yè)基層黨組織黨建工作存在問題淺析

陳藝偲 華電華中清潔能源有限公司 湖北武漢 430071

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，其員工思想政治工作至關(guān)重要，國企基層黨組織作為團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、貫徹黨的路線方針政策的基石，黨建工作的重要性毋庸置疑。在新時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中，新問題也不斷出現(xiàn)，只有將黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，才能促使企業(yè)“兩條腿走路”，健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)基層黨組織黨建工作存在的問題及原因分析

（一）制度管理方面不夠規(guī)范

第一，制度建立不夠全面?；鶎狱h支部是黨組織最基礎(chǔ)的部分，是組成一個(gè)有機(jī)體的細(xì)胞部分，黨支部工作開展順利才能夠帶領(lǐng)整個(gè)黨組織做好思想建設(shè)工作，但是現(xiàn)在眾多國企普遍存在基層黨組織工作制度建立不夠全面的問題，導(dǎo)致很多工作下達(dá)到具體操作層面以后，沒有相應(yīng)開展工作的一套健全的程序機(jī)制，工作找不到制度依據(jù)，面對臨時(shí)下達(dá)的工作，匆匆向上級黨組織尋求相應(yīng)制度，然后再較短時(shí)間內(nèi)細(xì)化分解制定相應(yīng)的制度，但內(nèi)容上有時(shí)存在停留在表面的問題，部分工作制度沒有結(jié)合實(shí)際工作，以致后期真是操作起來也會存在一定問題。

第二，制度執(zhí)行不夠深入?；鶎狱h支部委員絕大部分是身兼數(shù)職，經(jīng)營業(yè)務(wù)工作和KPI掛鉤，也就是直接和薪資掛鉤，故每位支委首先會優(yōu)先做好經(jīng)營業(yè)務(wù)方面的工作，而黨建工作目前基本還未有詳細(xì)的績效考核指標(biāo)，即使有一定的考核指標(biāo)也未和薪資掛鉤，導(dǎo)致即使是有黨建工作制度，執(zhí)行起來也是淺嘗輒止，即大部分支委都本著應(yīng)付差事的態(tài)度認(rèn)為“有即可”，也就談不上工作開展的深度。

第三，缺乏激勵(lì)機(jī)制。解放思想、創(chuàng)新思路是黨建工作開展的關(guān)鍵，然而通常基層企業(yè)對黨建工作缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作中出現(xiàn)問題會立馬面臨責(zé)問，然而創(chuàng)新形式開展工作卻沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致工作人員工作積極性不夠，滿足于將常規(guī)事務(wù)性工作做完即可，不出錯(cuò)即萬事大吉，缺乏創(chuàng)新意識，這就會導(dǎo)致企業(yè)黨建工作發(fā)展停滯不前。

（二）黨建工作人員方面存在的數(shù)量和質(zhì)量問題

第一，黨建工作人員配備數(shù)量不足?；鶎訂挝煌ǔＮ丛O(shè)立單獨(dú)的黨建工作部門，也未設(shè)置專職的黨建工作人員，黨建工作一般由分屬不同部門的支委分?jǐn)偼瓿?，這樣首先就在黨建工作人員配備上出現(xiàn)了缺口，又由于支委分屬不同部門，工作溝通方面也就不可避免地增加了難度，工作任務(wù)下達(dá)時(shí)，由于兼職支委同時(shí)還要忙于本職工作，多分?jǐn)偟狞h建工作又沒有任何激勵(lì)機(jī)制保障，故而也很難避免相互推諉的情況。

第二，黨建工作人員理論知識不夠豐富

國企基層單位黨建工作人員即使是專責(zé)，也大量存在人員所學(xué)專業(yè)不是與所從事工作內(nèi)容相同或相近的，故而工作人員在理論知識上較為缺乏，理論水平偏低。少數(shù)黨建工作人員對黨的理論、方針、政策缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，對黨的先進(jìn)行建設(shè)等科學(xué)理論研究學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹，一只魚在實(shí)際工作中，不能很好地靈活運(yùn)用這些理論知識改造思想和指導(dǎo)工作。

第三，黨建工作人員工作執(zhí)行不到位。經(jīng)濟(jì)建設(shè)大環(huán)境下，企業(yè)對黨建工作的重視程度不夠，導(dǎo)致黨建工作人員職業(yè)發(fā)展缺乏職業(yè)規(guī)劃，長期以往，部分黨建工作人員對工作存在不思進(jìn)取的情況，對基層黨建工作較為缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在工作執(zhí)行中存在執(zhí)行不到位的情況。

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作不夠重視

很多基層單位都存在一把手兼任黨支部書記，經(jīng)營和黨建兩手抓，但是在實(shí)際工作中“一剛雙責(zé)”做得不夠到位，相比抓經(jīng)營，對抓黨建工作付出的心血是遠(yuǎn)遠(yuǎn)所不及的，認(rèn)為只有經(jīng)營業(yè)績提上去單位就能不斷發(fā)展，然而一定程度上忽略了精神層面的發(fā)展也是起主導(dǎo)作用的，需要做好思想建設(shè)工作的基礎(chǔ)上做好經(jīng)營，這樣才能在發(fā)展的軌道上跑得又穩(wěn)又快。

（四）黨建工作經(jīng)費(fèi)保障問題

目前還存在有些基層黨支部將收繳黨員黨費(fèi)全額上繳之后上級黨組織再根據(jù)基層黨組織開展活動(dòng)計(jì)劃下?lián)茳h建經(jīng)費(fèi)，并沒有單獨(dú)計(jì)提黨建工作經(jīng)費(fèi)，以致每當(dāng)要開展活動(dòng)時(shí)都會遇到?jīng)]有費(fèi)用的問題，沒有經(jīng)費(fèi)保障就沒有辦法正常開展一些活動(dòng)，尤其是外出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，近年，很多黨組織也意識到了這個(gè)問題，開始制定相應(yīng)制度保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，以確保正常黨建活動(dòng)的開展。

二、國企基層企業(yè)黨建工作開展問題的應(yīng)對措施及建議

（一）建立健全黨建工作制度。在大框架不違反相關(guān)規(guī)定是制度的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)新基層黨組織工作制度，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，用制度來規(guī)范工作，盡量做到基層黨建工作也有較為詳細(xì)的制度支撐。在工作落實(shí)上，要建立逐級負(fù)責(zé)的多層次責(zé)任落實(shí)體系，同時(shí)也要鼓勵(lì)工作方式創(chuàng)新以及兼職的黨建工作人員的積極性，在不違反原則的前提下，制定一定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨建工作員工不斷開發(fā)腦力為做好新時(shí)代黨建工作添磚加瓦。

（二）建立人員保障機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作人員培訓(xùn)。在新時(shí)代大背景下，基層單位還要配備專職的黨建工作人員，認(rèn)真落實(shí)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)工作，確保每項(xiàng)工作到具體責(zé)任人，各項(xiàng)工作不流于形式，認(rèn)真落實(shí)到位。同時(shí)，為了適應(yīng)新時(shí)代黨建工作開展要求，要不斷加強(qiáng)黨建工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立良好的發(fā)展通道，不斷用新思想武裝黨建工作人員的頭腦，提高思想認(rèn)識和政治站位，不斷將黨建工作水平推向新的高度。

（三）提高對黨建工作的重視程度，真正做到黨管一切?，F(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中，要不斷提高管理人員對黨建工作的重視程度，要不斷通過各種形式將思想建設(shè)的重要性深植管理人員心中，尤其是基層單位領(lǐng)導(dǎo)，使得基層黨組織建設(shè)更加順利，從領(lǐng)導(dǎo)層面至上而下將黨建工作融入到企業(yè)文化中和企業(yè)管理中，國企帶頭傳播黨的先進(jìn)文化，保證企業(yè)文化積極向上。

三、結(jié)語

綜上所述，目前黨建工作還存在一些問題，關(guān)鍵是要著力于提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)制度保障，思想工作統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心工作，將兩者有機(jī)結(jié)合融為一體，為人才提供充分的展示舞臺，未企業(yè)發(fā)展提供高效能量。