廣西高校教育定點扶貧與自身人才培養研究

鄧樹生 廣西電力職業技術學院 廣西南寧 530007

一、廣西高校教育定點扶貧與自身人才培養現狀

從2012年開始，廣西區黨委、政府先后出臺一系列文件，要求廣西各高校按核定人數選派優秀黨員到各縣鄉鎮開展定點幫扶工作,同時為儲備后備人才下基層鍛煉打好基礎。2015年8月，自治區為貫徹落實中共中央、國務院作出“十三五”脫貧攻堅戰略部署，在全區選派3500名第一書記駐村兩年，其中區直單位288家共選派815名，廣西高校54所266名參與駐村扶貧工作，全部要求為在職在編優秀黨員。2018年4月換屆后廣西高校又選派了300多名第一書記和工作隊員分赴廣西各地開展幫扶工作。據初步調查，選派的第一書記和工作隊員，從年齡結構來看，多為23～50歲單位的骨干和中堅力量，且多為男性，占選派的90%以上 從出生經歷來看，多數為農村在職在編黨員，城市出生經歷較少 從參與教育定點扶貧意愿來看，多數為非自愿下派到鄉鎮開展扶貧工作。但他們在自治區黨委、政府統一部署下，各自發揮自身優勢，積極做好宣傳和充分利用國家政策，先后為貧困村爭取資金和項目，緊抓基礎設施建設以及產業發展，取得了豐碩的扶貧成效，為脫貧攻堅取得決定性勝利打下了堅實的基礎。這些第一書記和工作隊員在取得優異成績的同時，自身也得到了極大的鍛煉和提高。一些人在錯綜復雜以及“5+2”、“白+黑”等神經高度緊張的工作環境中脫穎而出，他們獨擋一面的工作能力和態度不僅得到了地方黨政、群眾的高度贊賞和充分肯定，同時也感染著地方干部和工作人員。這些第一書記和工作隊員任期結束后，除個別得到提拔外，多數仍回原工作崗位工作，在一定程度上浪費了優秀資源，埋沒人才。

二、廣西高校教育定點扶貧與自身人才培養存在的問題及原因分析

廣西高校選派的第一書記和工作隊員在開展扶貧工作方面雖取得了豐碩成果，但對儲備后備人才，積極鍛煉和加強自身人才培養等方面卻沒有充分重視，存在一點差距，究其原因，主要有以下幾個方面。

1.政治站位和敏銳性不強，有待提高。

個別高校認為，扶貧工作是政府的事，高校工作主要是培養高素質、高技能、高層次人才，甚至認為扶貧就是簡單的“施舍”，無外乎委派幾個教師下派駐村，或劃撥一點扶貧經費到定點幫扶貧困村，根本沒有站在國家扶貧攻堅戰略高度上看待定點扶貧，更沒有看到高校教育扶貧也是一種雙贏，因而沒有把自身人才培養與教育定點幫扶工作有機結合起來。據筆者調查了解到，個別高校敷衍了事，為完成上級任務隨便委派有“刺頭”或“不聽話”的教師下派駐村。

2.廣西高校選派的第一書記和工作隊員在觀念認識上存在誤區。

一方面，個別第一書記和工作隊員在一定程度上具有抵觸情緒。他們非自愿下到鄉鎮開展扶貧工作，因而在幫扶工作中沒有下沉到鄉鎮等基層。他們不是把脫貧攻堅當作挑戰自我，施展才華，鍛煉自己，實現自我提高的契機和機遇，而是把這種扶貧工作當作是荒廢業務和褻瀆青春的一種表現形式，因而在工作中采取消極態度應付了之。

另一方面，部分第一書記和工作隊員來自城市，對農村工作“一竅不通”，他們根本不懂得基本的農村工作，更不懂得如何開展扶貧攻堅。即使是農村出身的第一書記和工作隊員，他們雖出生農村，但生活和工作截然不同，因而在工作上有畏難情緒。他們擔心工作不好開展，甚至無從下手，而不是把這種工作機會當作是挑戰自我，實現自己人生價值的難得機遇，因而在自身人才培養方面具有一定的局限性。

3.個別廣西高校用人機制存在一定偏差，沒有把自身人才培養與下基層鍛煉或參與扶貧工作有機結合起來加以考量。

在現行用人機制下，個別高校沒有把教育定點扶貧與自身人才培養有機結合起來，沒有以此為契機，制定自身人才培養長遠規劃。在用人標準上，往往根據對個人的業務水平、技能以及其他難以預料到的因素加以考察，而對那些默默無聞、本分老實、甚至在個別領導人眼中是“刺頭”、有自己個性等“缺陷”的第一書記和工作隊員采取“棄之”態度加以區別對待，沒有真正把廣西高校長遠發展與自身人才培養有機結合起來加以培養和任用，因而導致廣西高校自身人才培養滯后。據調查，像這種現象在個別高校是存在的，只是程度不同而已。這種用人機制和人才培養現狀，在一定程度上延緩了自身人才培養的速度和質量。

三、廣西高校教育定點扶貧與自身人才培養途徑

根據自治區黨委、政府《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》，廣西高校要在教育扶貧領域與自身人才培養方面取得雙贏，筆者認為，應從以下幾方面考慮。

1.廣西高校必須切實轉變觀念，從政治站位和戰略高度看待定點幫扶與自身人才培養。

首先，廣西高校管理層必須從政治站位和戰略決策等方面正確對待定點扶貧與自身人才培養工作。一方面，校（院）級管理層必須嚴格按照黨中央、國務院和自治區決策部署，認真落實《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》，為全面建成小康社會作出應有貢獻。這就要求廣西高校黨委、行政必須把選派第一書記和工作隊員與自身人才培養有機結合起來，做到有的放矢，切實拿出可行方案，做到教育定點幫扶與人才自身建設有機統一，實現雙贏。近兩年來部分高校深刻認識到教育扶貧工作的重要性，也加大了選派和自身人才培養力度。如廣西電力職業技術學院，2015-2018年選派的第一書記和工作隊員共14人，具有碩士學位的就有10人，具有副高職稱的有4人，具有講師職稱的有7人。特別是2016年晉升的副高職稱教師中，全部派駐第一書記和工作隊員 在2018年新選派的第一書記和工作隊員8人中，就有3人是學院內設科級干部，這一舉措體現了定點幫扶與自身人才培養的有機統一。另一方面，中層管理層領導必須有歷史擔當，在推選第一書記和工作隊員時不得以任何理由加以拒絕和阻攔，這既是堅定政治立場的表現，也是加強自身人才培養的重要路徑。

其次，選派的第一書記和工作隊員必須轉變觀念，從思想上認識到定點幫扶與自身發展的高度統一性。他們通過在艱苦卓絕的環境中歷練，在開闊視野、拓展思維、抗風險和壓力、以及錯綜復雜的環境中能獨擋一面，既是扶貧工作的需要，也是自身能力的提高和增強。

2.廣西高校應大力加強教育定點扶貧自身人才培養和任用力度。

首先，這些第一書記和工作隊員政治素質過硬，能站在國家戰略的高度看待教育定點幫扶工作。雖一些人非自愿，甚至有些怨言，但他們一旦承擔起振興民族的脫貧歷史使命，在工作中毫無含糊，95%以上的人都兢兢業業、披星戴月、為大家舍小家走村串戶，甚至幾個月沒回家看望妻兒和父母，一心赴在脫貧攻堅工作上。這充分體現了他們過硬的政治素養以及高度的責任心和使命感。

其次，他們的業務水平精干，視野開闊，思維活躍，能在錯綜復雜的工作環境中獨擋一面。這些選派的第一書記和工作隊員都是單位的骨干和中堅力量，普遍學歷和知識文化素養高、有技能技術支持，對國家脫貧攻堅戰略理解較深、更透，因而在開展幫扶工作中起著中流砥柱的重要作用。

再次，他們抗壓力能力強，能在神經高度緊張，“5+2”、“白+黑”的工作狀態中出色完成千頭萬緒各項工作，具有很強抵御風險和抗壓工作能力。

而這些第一書記和工作隊員所擁有的綜合能力，既是教育定點幫扶工作所需要，也是廣西高校自身人才培養的重要內容和要求。

3.廣西高校應加強制度建設，切實實現教育定點扶貧與自身人才培養雙贏。

為保證自身人才培養和教育定點幫扶有序、高效推進，廣西高校應在制度、監督、激勵等方面制定有效管理措施，切實把教育定點扶貧與自身人才建設和培養有機結合起來，努力推進廣西高校教育扶貧向縱深方向邁進，促使自身人才培養實現質的飛躍。

總之，廣西高校應充分利用教育定點扶貧這一歷史機遇加強自身人才培養及任用，真正承擔起歷史使命和責任擔當，為廣西高校自身發展與脫貧攻堅以及“建設壯美廣西，共圓復興夢想”，為中華民族的偉大復興寫下濃墨重彩一筆。