海南推進鄉村振興的對策研究

■楊思思/海南大學馬克思主義學院

一、前言

2017 年，黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，聚焦“三農”問題：“始終把三農問題作為全黨工作的重中之重”。習總書記說道“新時代三農工作必須圍繞農業農村現代化這個總目標來推進”。為我們指明了“三農”問題解決的方向。海南響應國家決策，實施《中共海南省委海南省人民政府關于鄉村振興戰略的實施意見》，針對海南鄉村發展狀況，推進鄉村振興的實施任務，向農村農業現代化的目標邁進一步。為 2020 年鄉村振興制度框架和政策體系基本形成，提供初步的保障。目前針對海南發展的現狀，提出下列舉措。

二、凸顯農民群體的發展，發展農業生產

刺激鄉村內生力的增長離不開農民的參與，調動農民參與鄉村振興實踐中來，增加農民的獲得感，就要激發農民的主動性，要讓農民有持續性的經營，獲得連續性的收入，就保障農民對土地的投入，才不會制約農民的生存和發展，增加農民的獲得感。所以，政府要激發鄉村活力，就要保障農民對農業的持續性的投入，通過精準扶貧政策已經幫助一部分困難農民解決在農業生產上遇到的困難，從長遠考慮，為解決大力發展農業生產的需要，政府必須要對農民進行教育培訓，提高農民農業生產技術，降低農民在農業生產上的難度，不至于出現農民主動性受挫，外出務工，荒廢土地的情況，才能夠發展農業生產，激發鄉村活力。

還要推動農民創造良好的鄉村生活環境。農民外出去城鎮務工，不僅因為豐厚的報酬，還有好的生活環境，以滿足個人對美好生活的渴望。政府要重視對鄉村生活的重構，這不僅關系到現鄉村生活的舒適度，還關系到世世代代的幸福生活，這是實行鄉村振興對鄉村生活重構的意義，鄉村振興戰略對于“人”的意義。

三、充分開發資源，建設特色產業小鎮

建設特色產業小鎮，一方面需要改變城鄉關系，擺脫鄉村對城市的單方面的依賴，在尊重鄉村發展的客觀規律的前提下，鄉村發掘自身的特色，依托特有資源，同時發展經濟，發展鄉村生活，最大限度地發掘鄉村資源，激發鄉村活力，實現鄉村的振興的同時，也在將鄉村的發展回饋于城市的發展；另一方面發展特色產業小鎮是我國新型城鎮化的有效途徑，其最為顯著的作用是，通過建設特色產業小鎮，可將一、二、三產業串聯起來，聯動發展，凝聚資源，同時能夠帶動周邊鄉村基礎設施和公共服務的發展，吸納農村勞動力人口就業，實現城鄉產業融合，縮小城鄉發展差距，實現城鄉的協同發展。

要使特色產業小鎮能夠輻射到周邊鄉村的發展，就要保留和利用海南鄉村現有的農業、旅游和生態資源的基礎上，吸納外來資本和技術，以農民為發展主體，充分利用地方特色，打造特色產業小鎮，如三亞蘭花風情小鎮、瓊海博鰲小鎮和文昌會文佛珠小鎮等，都以各自的特色產業發展起來。目前，海南斥資已超200 億，打造100 個特色風情小鎮的建設。要把握好產業發展的方向，在于通過發掘“特色”發展產業，通過“風情”彰顯小鎮魅力，要探討產業小鎮是如何充分利用自身資源，揚長避短，激發鄉村活力，實現振興。以海口市石山鎮火山小鎮為例，當地考察發現，石斛能夠在石頭上生長，石山具備石斛的成長條件，發展石斛也彌補缺水缺土的劣勢，在政府的帶動下，引入資本，發展生產，村民以土地租金入股，公司出資金、種苗、技術等，建成石斛基地，以石斛出名后，還通過種植其他名貴樹木，擴大產業收入，穩固了農民和企業共同致富之路，解決村民就業問題，增加村民的可持續性收入的同時，增加土地資源的利用率。同時通過以火山觀光為地方旅游名片，增大地方名聲，特色產品也在吸引游客觀光的目光，增加對石斛、黑山羊和荔枝的宣傳，為迎合市場的需求，特色產品銷量的增加，帶動互聯網的營銷之路的發展，最后打造互聯網農業小鎮。因此，石山鎮利用了良好的環境資源，海口市石山鎮火山小鎮是生態、產業和民生的統合，在相互影響下獲得經濟的循環發展，醫療、教育和特色餐飲業業隨之而起，形成了與市場經濟相適應的產業，從而發掘鄉村活力，實現鄉村振興。

四、傳承鄉土文化，以“文”化鄉村

鄉村在中國現代化的進程中生活風貌雖有所改善，然而精神文化生活的提升相對于物質文化總是提升的很慢。一方面是落后文化在鄉村的根深蒂固，沒有剔除落后風俗，村民仍然受到落后思想的影響；一部分的原因是因為鄉村遠離城市，較易形成安逸享受之風，也沒有文化娛樂生活輔以娛樂，部分閑散的勞動力，便聚眾小賭，玩棋牌，影響鄉村風氣； 另一方面是沒有實現鄉土文化的振興，沒有達到以“文”化鄉村的目的，不利于豐富鄉村生活，也難以形成鄉風文明。按照對鄉村的鄉風文明的要求，通過以下途徑，達到以“文”化鄉村的目的。

一要著重保護和傳承鄉土文化。鄉土文化經歷歲月的洗滌和檢驗，是中華民族之精神的體現，是鄉民的精神支柱，重視對海南鄉土文化的保護和傳承，使鄉村因鄉土文化煥發生命力，很大程度上有重構鄉村生活的作用，使村民擺脫落后文化的影響，使鄉村成為村民生活家園同時，業成為村民的精神家園維系之地。對鄉土文化的保護體現在對物質文化的搶修和非物質文化的保護上。在海南，重視對黎、苗、回村落、農業遺跡和傳統建筑等物質文化的搶修和保存。支持黎、苗、回民族文化、民間風俗節日和民間藝術等非物質文化的傳承發展，加大對本土文化資源挖掘和利用，對鄉土文化的恢復具有重大意義，意義在于使鄉風文明成為可能。還可以通過實施“文物+旅游”的規劃，能夠充分地弘揚鄉土優秀歷史文化，有效發揮文化振興的作用。在鄉土文化的傳承過程中我們要注意處理好傳統文化與現代文化、鄉土文化與城市文化這兩對關系。鄉土文化的魅力在于這兩對關系的把握，既不能相互替代，也不可相互折損，應充分認識到鄉土文化也是民族文化的一部分，不可以與落后文化劃等號。

二是推進新時代文明實踐站建設。針對落后文化影響村民的思想和鄉風的現象，推進新時代文明實踐站建設，建立多個專項志愿服務工作隊，整合人力、物力資源，通過系列的志愿服務活動，進行宣傳教育，破除不良風俗的影響，引導村民對鄉土文化的認識，消除鄉土文化視為“落后的”、“封建的”等的偏見，促進鄉土文化自覺。有利于重塑鄉土文化。此外，根據群眾需求，加大公共文化服務的建設力度，使村民不只有棋牌類游戲可以娛樂生活，通過小型圖書室的建設、文化匯演活動、文化體育活動和舉辦文化知識競賽，鼓勵村民做文化傳承人，創作喜聞樂見的文化作品，以豐富村民鄉村文化活動內容和形式，凈化風氣。

三是以社會主義核心價值體系凈化鄉村。社會主義核心價值觀與鄉土文化都蘊含著中華民族的價值觀，借由社會主義核心價值觀，宣傳鄉土文化的精神價值，重塑鄉土文化，洗滌村民的心靈，豐富鄉村多元文化的同時，凈化鄉村環境，漸漸弱化村民受到落后文化的聲音，可以引導村民重視家風建設，國家政策宣傳教育，彰顯家國情懷，讓村民感受到個人、集體和國家的關系，深化對社會主義核心價值觀的認識。重視對村民的思想道德建設和科學文化建設，挖掘農村傳統教育資源，增加村民能對鄉村生活的滿意度，強化村民對鄉村的責任意識和主人翁意識，繼續推進鄉村的各項建設，達到以“文”化村的目的。