清代河南巡撫亢得時及其地方治理

2019-11-14 14:21:50■/

長江叢刊 2019年6期

■/

黑龍江大學

一、前言

本文建立在郭劍化前輩的《亢得時生平考略》基礎上。郭前輩的研究主要針對亢得時的生平，從祖籍、官職升遷、功績等方面進行探究，從宏觀角度論述亢得時一生的事跡。本文的創新之處，在于僅僅提取亢得時擔任河南巡撫的四年(1653-1657)中，為河南省的恢復和發展，采取的具體措施，進行探究。

社會中盛傳一句俗語：一個河南就是半個中國。這種說法并不危言聳聽。河南，顧名思義，位于黃河以南。提到河南，我們想到最多的可能是人口多、文化多、吃食多。河南歷史悠久，堪稱文化之都。中國僅有八大都城，河南就占據四座，所以這樣的說法可謂名副其實。“河南古稱豫州，因位居九州之中，地勢平坦，又稱中原。俗語曰：得中原者得天下。”這些表述都闡明，河南對于中國政局的重要性，清朝當然也意識到了這個問題，對于河南巡撫顯得格外重視，稱“ 茲以中州重地，亟藉綏懷，特命爾巡撫河南等處地方，提督軍務，兼理河道。”由此可見，河南巡撫為精選人才，亢得時也不例外，其任職四年間，對河南的治理做出巨大貢獻。

亢得時，滿洲籍，山西崞縣人。《清史稿》中，介紹亢得時為“(順治十年十一月)戊申，以亢得時為河南巡撫。”此為亢得時的任命，后可根據其升遷為漕運總督日期，可推算出，亢得時擔任河南巡撫的任職時間為四年(順治十年至順治十四年，1653-1657)。亢得時在位期間，清查明藩田產、治理水患、興建學堂等，使河南“號令嚴肅，吏民守法，捐俸置學田二百六十畝，延師造士，文風蔚起。”被稱為“入祀名宦”。

二、清查明藩田產，恢復生產發展

清初，國家尚未全面統一，與農民軍余部和南明等抗清勢力間不斷戰爭，加上各種自然災害的入侵，對生產發展造成嚴重破壞，土地荒蕪，農民流移失所，食不果腹。當然河南也不例外，民力幾近衰竭，民不聊生。亢得時初接任巡撫時，就下定決心改變現狀。

由于戰亂時有發生，農民有的受盡戰亂的侵害，有的則因房屋被毀，或其他原因，不能繼續從事農業生產，被迫逃亡。因此大多數明藩莊田無人耕種，就此荒棄。順治帝稱：“明季宗藩勛戚及叛逆產業，報數既多隱匿，輸租又復參差，弊端不一。”特下旨清查明藩田產。據亢得時清查的結果，“荒、熟地共二百七十七頃，零樓房一百五十一間，地基一百二十一間，山場三百二十一段。”對比其他省份的資料，不難看出，特別是河南，明藩田產在全國中占據的比例最高，且受戰亂影響巨大。

面對大量流民問題，亢得時認為“流民安插宜為長計也……流民所需，居食并重。”盡力招撫流民開墾荒地，給予耕具、糧種使農民得以安居樂業。并使二三十戶相互聯絡，形成村莊，如此以來流民安定，勞動力逐漸恢復。同時，亢得時又多次向皇上奏請免荒糧，減免徭役，為恢復生產養精蓄銳。

三、治理水患，造福百姓

河南是黃河中下游相交接的地帶。黃河曾有26次較大的改道，其中至少有20次發生在河南。黃河水患發生的頻率之高，危害之重，成為歷代統治者，身居高位，格外焦勞之事。顧炎武也曾感嘆道：“至于今日，而決溢之災無歲不告。”且順治帝親政后，也曾計劃過，要回到盛京，東巡祭拜祖靈，但水災的發生成為他未完成夙愿的重要原因之一。由此可見，河南水災的妥善治理，對當時的政局極為關鍵。