黃耀鵬

9月3日,特斯拉車主的一封聯(lián)名公開信火了。名義上,信寫給工信部和國稅總局,落款是“愛國的積極納稅人&特斯拉車主”。雖有呼吁輿論站臺的嫌疑,但公民個人公開要求退稅,在我國稅法實踐中并不多見。
導(dǎo)火索是特斯拉進免稅目錄了。8月30日,特斯拉全系車輛進入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄,雖然遲至第26批,但對于特斯拉意向購買者而言是不小的利好。因為這筆“免稅”為計稅價格的10%,從幾萬到十幾萬不等。進口車的計稅價格為到岸價+關(guān)稅+消費稅。特斯拉為電動車,所以與排量掛鉤的消費稅為零。
在同一天,特斯拉則忙于上調(diào)全系售價,進口model 3、model X、model S三款車型不同版本均漲價,平均漲幅超1萬元。雖然特斯拉官方調(diào)價是“常規(guī)操作”,一年調(diào)價多達8次,但在免稅的同一天上調(diào)價格,顯然有自己的考慮。
特斯拉的另類操作風格
意向客戶、下單車主、已付款提車未繳稅的“拖延癥車主”笑了,老車主們怒了哭了傷心了。后者涵蓋了從2018年1月1日起到2019年8月30日的車主。據(jù)說最極端的版本是,30日當天上午拿到綠色完稅小本本,下午聽說進目錄了。特斯拉急于在當天采取“對沖”措施,一則為了分享免稅果實,二則也為了安撫老車主。顯然,安撫的效果很差。
老車主們第一反應(yīng)是拉群,和官方售后反映。售后服務(wù)的回答也很官方:“特斯拉曾多次進行免征購置稅目錄申請,但是最終能否進入目錄,特斯拉并沒有決定權(quán),也無權(quán)對外發(fā)布任何相關(guān)信息。該目錄由工信部、稅務(wù)總局等部委聯(lián)合審核并統(tǒng)一發(fā)布。企業(yè)在提交申請材料后,與普通消費者一樣只能通過最終發(fā)布的目錄獲知產(chǎn)品進入情況。因此特斯拉并不存在所謂故意隱瞞信息的情況。”
特斯拉官方還奉告車主們,“要建立合理預(yù)期”。天上掉餡餅的事兒,還是少琢磨為妙。
特斯拉和普通消費者一樣,只能通過工信部官網(wǎng)獲知消息。這話沒毛病,因為工信部的確沒有義務(wù)。向申請者提前透露審批信息。而特斯拉堅決只認官網(wǎng)信息,拒絕打聽小道消息,也沒毛病。
這樣的事已經(jīng)發(fā)生過一次。剛下單就遇上降價,客戶稱導(dǎo)購暗示要漲價,才匆忙提前下單。因為特斯拉對官方價格操作方式,異于傳統(tǒng)車企,引發(fā)的價格爭議,比4S店加價爭議性更大,至少后者在理論上不被主機廠所支持。俗話說,官方炒作,最為致命。特斯拉能這么做,因為它對門店的完全控制,也不同于傳統(tǒng)主機廠。
而特斯拉的回復(fù),確實也只限于理論上。人是社會人,人也是理性人。居于信息劣勢的消費者們,并不相信近期穿梭于北京、上海的馬斯克,會見了一系列政界商界重要人物,居然沒有獲知進入“目錄”的信息。
不過,即便特斯拉提前得到風聲,它敢說嗎?萬一兌現(xiàn)出了差錯咋辦?假定特斯拉客戶經(jīng)理們悄悄向客戶咬耳朵,“晚點下單,這幾天有稅收大禮包”。萬一沒等到免稅優(yōu)惠,只等到車輛漲價,那么客戶們是否又會跳腳說特斯拉誤導(dǎo)群眾?
爭取免稅,于理有據(jù)?
當然,公開信寫的很有水準。據(jù)說是車主們聯(lián)合法律顧問起草(或者車主中就有律師)。不過,去掉其中頗具浪漫氣質(zhì)的語言,核心觀點有以下幾條:
一、此前四部委發(fā)布的新能源汽車免稅公告中,指出稅收優(yōu)惠日期從2018年1月1日至2020年12月31日。
二、第26批目錄未規(guī)定免征起始日期。
三、也是最重要的一條,稅務(wù)總局規(guī)定的,已繳納車輛購置稅,符合退稅標準的有三種:其一,退車;其二,設(shè)有固定裝置的非運輸車輛;其三,其他依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)予退稅的。
《公開信》選擇擁抱第三種情況,也是無奈之舉。我國作為大陸法系國家,在幾乎所有法律條文列舉條件時,往往附加上一條“口袋條件”,第三種就屬于“口袋條件”,釋法權(quán)屬于頒布法律的權(quán)力機關(guān)。
《公開信》又煞費苦心地找到《國稅總局關(guān)于免征車輛購置稅公告》,其中一條“符合免減稅條件,但已征稅,按照免減稅額申請退稅”。
且不說這個“其他條件”是否應(yīng)該這樣解釋,《公開信》最大的邏輯漏洞,在于其回避了“稅法繳納不溯及以往”這一重要原則。特斯拉進入“目錄”之前,顯然不符合免減稅條件。這一條件在8月30日第26批目錄公布后才發(fā)生改變。稅收法定原則沒有理由對此前的合法征稅予以退還。
實際操作中,不乏這種沒“踩上點”的先例,結(jié)果是“并未發(fā)生一例退稅”。譬如2015年10月1日開始實行的1.6升及以下排量汽車購置稅減半,如果開發(fā)票日期在此之前,則無緣政策優(yōu)惠。
如果再找近的例子還有。要知道,在第26批目錄之前,還有25批分期進入目錄,無一例外,都將稅收優(yōu)惠的時間分界線卡在進入目錄的當
特斯拉和普通消費者一樣,只能通過工信部官網(wǎng)獲知消息。這話沒毛病。因為工信部的確沒有義務(wù),向申請者提前透露審批信息。而特斯拉堅決只認官網(wǎng)信息,拒絕打聽小道消息,也沒毛病。天。沒有聽說哪個繳稅車主跑出來喊冤,偏偏只有特斯拉車主矯情,犯了公主病?
從座上賓到“自己人”
其實這樣的車主訴求應(yīng)該在此前存在,只不過他們根本沒有形成聲浪足夠大的輿論,也就沒有進入公眾視線。這恰恰說明,不但特斯拉是媒體的寵兒,連特斯拉車主或者準車主們,也頗具網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán),至少是具備影響網(wǎng)絡(luò)輿情的意愿和能力(雖然可能沒什么用)。很多車企都嚷嚷客戶的年輕化,還各種暗示客戶的職業(yè)和社會階層。但特斯拉是真正實現(xiàn)這一點的企業(yè)。比特斯拉貴的品牌和產(chǎn)品也有很多,但只有特斯拉消費圈形成了輿論壓力。從這一點上看,我們對特斯拉給予的種種禮遇,選擇恰當。它身上的諸多標簽,諸如“最成功且惟一成功”的美國新能源創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)始人形象最多元的企業(yè)、華爾街的前寵兒、納斯達克的背叛者、中美貿(mào)易爭端的風向標……令其總處于聚光燈下。作為政策實施的標志,再合適不過。
進入免稅目錄一直是特斯拉想要的。此前未能進入并非由于外企身份,而是由于“超級充電”不符合國標。現(xiàn)在超充模式仍在,但國產(chǎn)版本已經(jīng)做了對國標的適配。問題在于,國產(chǎn)特斯拉尚未下線,就已入目錄,還不說明問題嗎?
即便單從馬斯克的拜訪日程上,也能很容易得出結(jié)論:特斯拉的未來在中國。這家企業(yè)已被視為“自己人。它的商業(yè)成功,與中國在特殊歷史時期的改革開放成功,搭上了點勾。
一方面,特斯拉上海工廠投產(chǎn)后,上海方面的支持力度,譬如供應(yīng)商、稅收和土地優(yōu)惠、資金支持,只會增強不會減弱。這是國內(nèi)一大票創(chuàng)業(yè)企業(yè)夢寐以求卻不得的待遇。特斯拉從座上賓到“自己人”,只花了不到一年的時間。轉(zhuǎn)變是歷史性的,也賴于當前的特殊貿(mào)易局面。
另一方面,對此前在電動車上騙補、停留在PPT造車圈錢的企業(yè),構(gòu)成毫不含糊的警告。市場機會窗口正在緩慢而堅決地合攏,特斯拉在中國的成功,對大多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說,不是好消息。