舊貌換新顏，老街坊又回來了

李國

最近一年來，重慶主城區多個老舊小區的居民們發現，原本破舊不堪的小區煥然一新，不少曾搬離小區的居民又紛紛搬了回來……

沙坪壩區重慶燈頭廠小區修建于20世紀80年代末，居民岳箭在這里住了多年，目睹過各式各樣的“亂象”：屋頂漏水，從5樓漏到1樓;下水管道堵塞，污水倒流進居民家，夏天大家都得捂著口鼻走路;小區的圍墻破敗不堪，存在安全隱患……

據了解，燈頭廠小區有近200家住戶，原屬于燈頭廠的職工家屬區。該廠破產后，小區內公共區域的維護便處于停滯狀態，時間一長，整個小區越來越破落。

“小區里的車都是亂停亂放，占道停車讓我們連散步的地方都沒有了，有一次，有位老人還被撞了。”岳箭回憶。

不止燈頭廠小區存在諸多人居環境問題，在重慶主城區，一些老舊小區長期存在的管理問題成了城市治理中的“老大難”。

在此背景下，2018年，為統一規范老舊小區改造提升工作，市政府決定在渝中、沙坪壩、九龍坡、南岸4個區啟動包括燈頭廠在內的老舊小區改造提升試點，共改造房屋25棟，總建筑面積8.72萬平方米，受益居民1211戶。

老舊小區改造后，小區給排水設施得到更新改造，加裝了單元門禁系統，增設了無障礙設施，環境明顯得到改善。

“現在整個小區大變樣了，住著心情愉快多了。”岳箭指著新增的健身器械和修繕一新的圍墻，愉悅的心情溢于言表。

今年78歲的陳心靈家住江北區觀音橋街道鯉魚池三村，在提到小區改造時，他直接用“舊貌換新顏”進行了概括。

“以前的院壩，只留一條狹窄的通道過路，兩邊本該是花園的地方被部分居民圍起來養雞、種菜，又臟又亂，蚊蟲到處飛，臭得熏人。”回憶起以前的場景，陳心靈臉上滿是無奈。

如今通過改造，兩棟老舊居民樓中間的院壩干凈、整潔，地面全部鋪設防滑透水磚，在幾棵參天大樹下，還有幾組石桌和石凳供居民休息。

走訪中，主城區多個老舊小區的居民坦言，因為小區建成年限較長，環境較差，有條件的住戶大多搬離了，但如今，通過改造小區煥發了新的生機，老街坊們又紛紛搬了回來。

“重慶當下推進的老舊小區改造提升，著眼于解決群眾居住基本問題。”據重慶市住房和城鄉建設委員會相關負責人介紹，此次老舊小區改造，內容由主管部門提供選項，居民自主選擇，小區缺什么就補什么，群眾需要什么就完善什么，什么問題突出就解決什么，充分尊重居民意愿。

該負責人稱，由于資金等條件限制，老舊小區改造項目孰輕孰重、孰先孰后曾讓他們感到困惑，“后來我們轉變了觀念，改什么、怎么改，還是得由居民們說了算”。

于是，改造工程啟動前，重慶市住建委、各區政府共同派出工作人員到各轄地小區傾聽民意，并與當地居委會密切溝通，廣泛征求居民意見，把居民認為最迫切的改造項目置于優先地位。

除了考慮當地居民的意見，重慶市住建委圍繞配套設施、周邊環境、房屋本體、管理規范四個方面，提供了改造提升指導標準，以“菜單”的形式供居民自主選擇。

陳心靈所在的小區，改造后沒有新建花園，房屋外立面也沒有貼瓷磚、涂刷換色。“因為居民覺得沒有必要，他們更在意的是小區的安全。因此改造時，相關部門引入市場機制，給每個單元加裝了門禁系統。”江北區鯉魚池社區黨委書記李東蜀介紹道，“這就是菜單式改造的好處，老百姓滿意，政府的工作也有的放矢。”

……

目前，全市正全力推進2019年主城區50個改造提升示范項目的實施，綜合改造項目力爭明年上半年全面完成，管理提升項目今年年底前完成。

【成就】

新中國成立70年，千萬家庭住有所居，居住質量逐步改善。計劃經濟模式下，群眾居住條件較差，幾代人合住一屋的現象比較普遍。1980年，全市城市居民家庭人均居住面積只有3.87平方米，住房短缺是當時最為嚴重的民生問題之一。從1978年至2018年，在城市人口快速增長的同時，全市人均居住面積明顯增加，居住條件得到根本性改善。2018年，全市城鎮常住居民家庭平均每人住房建筑面積達到36.53平方米，是1980年的9.4倍。