關于阿根廷的慈善事業

整理｜辛琛臣

圖｜賀思聰

Norberto Alayón：阿根廷的布宜諾斯艾利斯大學社會科學學院顧問教授（圖右）

阿根廷有4400萬人，35%處于貧困中，7%處于極度貧困中。在這種情況下，很多機構都愿意把工作內容放在滿足這部分貧困人口的需求上。在阿根廷，你可以看到慈善是一個非常常見的社會活動，但是它也有一些自己的局限性。

其實在資本主義市場中，貧困一直是一個很大的問題，在阿根廷尤其如此。資本主義的特征是：私企聚焦于謀取企業自身的利益以及完成自身財富的積累，也因此加劇了一些社會沖突。而這些社會沖突一部分也來源于阿根廷政府對私企的政策保護，這也是為什么慈善的需求應運而生。

在過去的十年中，我們國家對機構的很多社會保護是有目共睹的。同時新的資本主義、新自由原主義對工人階級產生了很大的影響，這對我們民眾的社會權利來講是一個很大的打擊，比如說教育、住房，還有整體的社會福利。我們之前對新自由主義進行了保護，現在這已經幫助我們在整合社會方面以極大程度地彌合了極端主義的出現。

我們的兩大主要工作是社會融合以及打擊貧困。打擊貧困方面，民主是非常重要的一個制度，這是我們的政治進程，而且政治所起的作用也越來越明顯。資本主義特征應該通過國家級的行動來改善、保護全民的利益，來彌合資本主義的缺陷。

慈善活動以及社會救助是起到了極大積極作用。我們一定要理解慈善的作用，它屬于一個社會行動，而貧困是屬于經濟活動引起的貧富差異。我們對社會體系的持續性推進，以及如何調動社會資源來解決國家的社會問題比如貧困問題，這是很值得思考的。我們有很多的工具能夠把社會財富更加平均地分配到需要的方方面面。

這是兩極化的社會，在資本主義的進程下，社會融合并不是唯一的方法。還有另外一種方法，能夠給予工人階級應有的社會權利。我們可以通過法律規定他們的社會權利，讓他們能夠獲得健康、教育、住房、福利。在這樣的情況下，政府可以通過不斷的建立、遵守以及擴大這些大多數人可以享用的社會權利來應對資本主義。

我們社會的問題促成了我們的主要戰略目標，那就是脫貧。慈善不應該僅僅屬于私人領域、民營企業的領域。然而，在我們保守黨政府的統治下，在兩極化的社會里面，我們卻采用了相反的方法。保守黨政府用的方法是完全保護富人的，大部分特權階層的利益得到了高度的保護，我們推出的社會政策沒有考慮到很多窮人的利益，越來越多的人沒有任何的社會福利，這是對社會良性發展的遏制。在這樣的情況下，所謂的扶助是完完全全依靠慈善的救濟，這其實偏離了我們之前對于社會貧困產生真正原因的理解。目前阿根廷政府就是這樣的保守黨政府，它用各種的社會政策來緩解極端的貧窮，但卻沒有任何長期維護窮人福利的做法，所以，它只是一個社會慈善的輔助而已，怎么來通過法治保護社會權利，還沒有任何實際的想法。

在阿根廷的歷史上，是慈善選擇了救助窮人，而不是窮人希望得到慈善的救助。來自阿根廷的原住民常常認為他們是通過痛苦來獲得智慧，他們不想得到別人的幫助，希望別人不要來管他們、干預他們。通常我們的慈善活動是因為群眾的熱情而自發集結而成的，是因為人們內心的那種團結心，是做慈善的這種快樂讓他們集結了起來。

慈善是非常復雜的、以自我為動因的活動。慈善活動其實并不是我們新自由主義的做法，歷史上一直都有，慈善是我們根深蒂固的歷史理念。在兩極化的社會里面，我們覺得這是理所應當的一種行為，參與這些慈善行動的組織有特定的意識形態、政治、宗教觀念。

說到我們的民眾政府、社會扶助就是完全不一樣的概念了，這是為了修復一個特定的問題—為我們社會最弱勢的群體提供一整套全面的方法來提高人們的生活質量，所以這樣的社會慈善是在不斷鞏固社會權益和維持社會公正。社會福利的目的主要是幫助最需要幫助的人脫貧，社會權益的鞏固主要是我們的國家能建立起一個有尊嚴的社會，能讓繁榮和平等盛行在社會的各個角落。每個現代的社會機制都必須要考慮每個人，每個人都是不一樣的，他們都是有權利的，而不是被動、消極的慈善接受者。我們社會的福利系統就應該這樣來融合。

社會權利需要區分兩個不同的概念：一個是進步的概念；另一個是人們過度依賴幫扶資源，以至于變得消極被動。希望我們從社會權利的角度來思考，能夠建立共贏和民主的制度。希望這樣的制度能夠幫助人們改變想法，不再作為被動的慈善接受者，而是社會權益的被保障者。