當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策分析

汪淑敏 鄂東醫(yī)療集團(tuán)黃石市婦幼保健院 湖北黃石 435000

加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，是堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性和為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求 是促進(jìn)形成良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、構(gòu)建和諧醫(yī)院、提升醫(yī)院社會(huì)形象的必要條件，為推動(dòng)全面深化醫(yī)改和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和制度保障。

一、當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作存在的主要問(wèn)題及其原因

（一）黨建與業(yè)務(wù)融合度不夠

黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想得到廣大黨務(wù)工作者的一致認(rèn)可。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作深度融合,“為了黨建而黨建”的情況時(shí)有發(fā)生，黨建與中心業(yè)務(wù) “兩張皮”、黨建與黨員“兩張皮”的現(xiàn)象不同程度的存在。

究其原因，一是對(duì)黨建工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。作為以救治病患為目的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重醫(yī)療輕黨建的思想一直都存在，一些醫(yī)院管理者認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)、是“次要矛盾”，只要業(yè)務(wù)工作這個(gè)“主要矛盾”處理好了，其他矛盾都會(huì)迎刃而解。二是抓黨建工作缺乏行之有效的方法。有些黨務(wù)工作者只求按部就班完成上級(jí)布置的任務(wù)，只求馬不停蹄的完成各類(lèi)報(bào)表、總結(jié)、匯報(bào)，沒(méi)有深入臨床、深入廣大干部隊(duì)伍中去扎扎實(shí)實(shí)的搞調(diào)研，沒(méi)有思考工作的目的、更別提怎樣做才能調(diào)動(dòng)廣大黨員們參與積極性和主觀能動(dòng)性。

（二）黨建工作保障不足

《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》中指出“按照醫(yī)院職工總數(shù)的一定比例，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員”、“要將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)公立醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)”，有些省、市更是直接建議“醫(yī)院黨建工作經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的1%”、“超過(guò)1000人的公立醫(yī)院黨務(wù)工作人員按不低于職工總數(shù)的1%配備”。這些都表明加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作人員和經(jīng)費(fèi)保障的政治傾向，業(yè)從從側(cè)面反映出目前條件下公立醫(yī)院黨建工作人員和經(jīng)費(fèi)不足以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的要求。

以F醫(yī)院為例，該院目前共有職工1000余人，而專(zhuān)職黨務(wù)工作者僅為3人，平時(shí)加班加點(diǎn)勉強(qiáng)完成各類(lèi)規(guī)定動(dòng)作，一旦有檢查或七 一、年底前后，更是忙的人仰馬翻。像F醫(yī)院這種黨務(wù)工作隊(duì)伍情況的公立醫(yī)院比比皆是。

黨建工作保障不足，根本原因就是上文提到重醫(yī)療輕黨建思想的存在，醫(yī)院管理者對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足也是一個(gè)重要原因。

（三）黨務(wù)隊(duì)伍能力參差不齊

“為政之要、莫先于用人”。加強(qiáng)黨建工作，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍是關(guān)鍵。在公立醫(yī)院，尤其是臨床黨支部，支部書(shū)記、支委均為兼職，他們的黨建專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)欠缺，如果能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、經(jīng)常培訓(xùn)，一兩年內(nèi)可以迅速成長(zhǎng)為合格的黨務(wù)工作者。但臨床的工作非常忙碌，常常忙到連吃飯、睡眠都無(wú)法保證，讓他們靜下心來(lái)專(zhuān)研黨建是比較困難的，更何況有些人只是把黨務(wù)工作當(dāng)成副業(yè)，黨務(wù)學(xué)習(xí)不積極，黨建工作不主動(dòng)。因此，黨務(wù)工作隊(duì)伍出現(xiàn)能力參差不齊的情況也就不足為奇了。

部分醫(yī)院黨務(wù)工作者不熟悉黨務(wù)工作，一是自身疏于學(xué)習(xí)、對(duì)黨建工作的新規(guī)定、新要求缺乏了解 二是醫(yī)院層面培訓(xùn)不到位，對(duì)“黨員發(fā)展”“換屆選舉”等專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)宣傳講解不透徹，導(dǎo)致他們?cè)诰唧w實(shí)踐時(shí)會(huì)有“一頭霧水”的迷茫。

二、抓好公立醫(yī)院黨建工作的對(duì)策分析

（一）健全黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合機(jī)制

要解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象:

首先，要牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思想。黨建工作必須以業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)，圍繞業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。

其次，黨建工作要為業(yè)務(wù)工作提供動(dòng)力、把握方向。黨務(wù)干部要懂業(yè)務(wù)，熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，為業(yè)務(wù)工作提供高層次服務(wù)，通過(guò)思想政治工作滲透到醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)踐中去，通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為業(yè)務(wù)工作提供可靠保證。

再次，在行動(dòng)上抓住黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。要結(jié)合醫(yī)院特色開(kāi)展形式多樣的黨建主題活動(dòng)：利用早交班開(kāi)展“黨建十分鐘”活動(dòng)，將全從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)科室 加大各類(lèi)典型培育和推廣力度，挖掘身邊的榜樣，激發(fā)全體職工自覺(jué)弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”職業(yè)精神 開(kāi)展“假如我是患者”就醫(yī)體驗(yàn)主題黨日活動(dòng)，將主題黨日活動(dòng)與提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量無(wú)縫結(jié)合等。

（二）加大黨建工作人員和經(jīng)費(fèi)保障

要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，就必須要建立穩(wěn)定的黨建工作人員和經(jīng)費(fèi)保障制度。保量是基礎(chǔ)，保質(zhì)是關(guān)鍵。按照比例配齊黨務(wù)工作者，年度財(cái)務(wù)預(yù)算要確保足夠的黨建經(jīng)費(fèi)。在人員上，要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍，使專(zhuān)職黨務(wù)干部能聚精會(huì)神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題 同時(shí)要規(guī)范黨建目標(biāo)管理考核機(jī)制，將黨務(wù)干部的考核工作納入日常化，使之明確自己應(yīng)盡義務(wù)和工作職責(zé)，便于他們自我約束，自我檢查，自我提高。在經(jīng)費(fèi)上，建立穩(wěn)定的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，保障黨務(wù)培訓(xùn)、黨務(wù)活動(dòng)、黨建陣地建設(shè)、“智慧黨建”等能夠扎實(shí)推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

要多渠道提升黨務(wù)干部的能力和水平：一是要建立規(guī)范培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流制度。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)包括參加黨建工作知識(shí)培圳班、黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、舉辦支部委員成長(zhǎng)課堂、走出去學(xué)習(xí)黨建標(biāo)桿醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)和做法等。二是要加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)與支部書(shū)記、委員的聯(lián)系，積極建言獻(xiàn)策，為他們答疑解惑，促進(jìn)他們對(duì)基層黨組織工作有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)及把握，提升他們駕馭黨務(wù)工作的本領(lǐng)。三是啟動(dòng)“雙培養(yǎng)”計(jì)劃。即把臨床業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，積極吸納青年業(yè)務(wù)骨干向黨組織靠攏。在此基礎(chǔ)上，將政治素養(yǎng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員業(yè)務(wù)骨干逐步培養(yǎng)成支委、進(jìn)而壯大基層黨支部黨務(wù)工作隊(duì)伍，確保后繼有人，一屆接著一屆干。