西部青年律師法律職業(yè)倫理建設(shè)的實證探究
——基于宜賓市青年律師問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析

王淑君

（宜賓學(xué)院法學(xué)院，四川宜賓 644000）

隨著李莊案、李天一案等一系列案件的出現(xiàn)，律師職業(yè)倫理問題反復(fù)叩問著法學(xué)界和實務(wù)界人士的內(nèi)心。在代理案件過程中，律師違反職業(yè)倫理不僅危害著自己的發(fā)展，還影響著當(dāng)事人的利益，損害著法律的權(quán)威。鑒于律師違反律師職業(yè)倫理的嚴重危害，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實際，建立起符合社會現(xiàn)狀的律師職業(yè)倫理體系，加強對西部青年律師的職業(yè)道德教育，改善其生存環(huán)境，實現(xiàn)對西部青年律師的監(jiān)督和當(dāng)事人合法權(quán)益的保護。

1 西部青年律師法律職業(yè)倫理建設(shè)的實證探究

1.1 法律職業(yè)倫理規(guī)范的實證研究

20世紀90年代中期至今，隨著改革開放的推進，司法行政機關(guān)與律師協(xié)會相結(jié)合的管理體制開始逐步運行。律師職業(yè)倫理規(guī)范呈現(xiàn)出以下三個特征：首先，規(guī)范所涉及的領(lǐng)域日益增大、懲罰力度不斷加強。比如：1990年司法部頒布的的《律師十要十不準》只有粗疏的十個條文，而到目前，僅僅2016年修訂的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》中關(guān)于執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的條文就達到26條。律師執(zhí)業(yè)倫理規(guī)范已經(jīng)發(fā)展為內(nèi)容規(guī)范、體系完整的具有中國特色的行為規(guī)范。再次，已然形成以全國性律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范為指導(dǎo)，以《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》為核心，其他律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范相配套的規(guī)范體系。最后，規(guī)范已經(jīng)慢慢由職業(yè)行為規(guī)則所替代。比如：規(guī)范內(nèi)容愈來愈細致具體，可適用性更強。

1.2 對于律師法律職業(yè)論理狀況主觀評價的數(shù)據(jù)分析

筆者在宜賓范圍內(nèi)發(fā)放了80份專業(yè)律師問卷和600份社會公眾問卷。其中，專業(yè)律師文件回收了63份，社會公眾問卷則回收了572 份，涵蓋了社會各個群體。此外，文章還對一些青年律師和相關(guān)人員進行了訪談，深入了解相關(guān)情況。

在社會公眾方面，調(diào)查問卷以律師執(zhí)業(yè)中的虛假承諾，職業(yè)態(tài)度不端，職業(yè)能力薄弱等問題進行設(shè)計，這些問題可以側(cè)面反映出本地區(qū)律師職業(yè)倫理水準的總體評價。針對這三個問題，至少有接近30%的人給出了負面的評價。

在執(zhí)業(yè)律師受訪者當(dāng)中，律師職業(yè)倫理水平的評價因從業(yè)年限與年齡不同而存在較大的分歧。令人反思的是，剛從法學(xué)院畢業(yè)的年輕人對于律師職業(yè)倫理水平的評價較高，而處在黃金時期的骨干力量，卻對律師職業(yè)倫理水準的評價最糟糕。

1.3 律師職業(yè)倫理失范的數(shù)據(jù)分析

從2017年開始，我國律師執(zhí)業(yè)失范行為的懲戒力度進一步強化。比如，平均每25起投訴的案件中就有8起會被立案，有1起被投訴人會受到懲戒。令人詫異的是，倫理規(guī)范懲戒的重點問題都是一些常規(guī)化的問題。對全國律師被投訴數(shù)據(jù)進行整理后發(fā)現(xiàn)，被投訴的失范行為主要集中在下列五種狀況中：（1）代理不盡責(zé)問題；（2）違規(guī)收案、收費問題；（3）違反司法行政管理或行業(yè)管理；（4）以不正當(dāng)方式影響依法辦案；（5）利益沖突問題。

2 西部青年律師法律職業(yè)倫理建設(shè)存在的問題

2.1 規(guī)范因素：律師職業(yè)倫理規(guī)范具有滯后性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和律師對自媒體日益嫻熟的應(yīng)用，律師職業(yè)倫理規(guī)范具有滯后性。比如：在審案件的庭外宣傳問題，這個問題早在2009年便已開始出現(xiàn)，但直到2014年6月，在《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（修訂草案征求意見稿）》中才進行規(guī)范。此外，規(guī)范的實施過程也具有滯后性，律師職業(yè)倫理規(guī)范的懲戒力度較弱，甚至有一些律師并沒有得到有效的懲戒。

2.2 道德因素：法律職業(yè)信仰缺失

作為律師，首先必須服從憲法和法律，遵守行業(yè)規(guī)范，堅定法律職業(yè)信仰。若為一己私利，置憲法法律、行業(yè)規(guī)范于不顧，喪失法律職業(yè)信仰，最終毀掉的必然是自己。換言之，法律專業(yè)所面臨的危機是心靈上的危機。在市場經(jīng)濟沖擊下，律師行業(yè)競爭日趨激烈，律師的商業(yè)化傾向也日趨嚴重，大多數(shù)律師認為“做律師就是為了掙更多的錢”，鮮少有人記得律師維護社會公平正義的職責(zé)。部分律師經(jīng)常把精力放在如何獲取更多的案源、如何提高勝訴率上，對應(yīng)所具備的法律信仰、政治信仰、職業(yè)信仰卻嚴重缺失，很少有人注重道德原則和道德精神的價值，從而使人類社會生活單極化。

2.3 經(jīng)濟因素：青年律師缺乏職業(yè)保障

從訪談的結(jié)果來看，許多年輕律師迫于案源少和自身的經(jīng)濟壓力，青年律師幾乎是有案必接。雖然青年律師在一個個案中相較資深律師往往是成倍的付出和努力，但在收入方面卻與資深律師差距頗大。“二八”法則在律師行業(yè)尤為突出，即80%的律師業(yè)務(wù)由20%的律師占有，20%的市場資源卻有80%律師在激烈爭奪。而這80%競爭激烈、資源有限的律師大部分是青年律師。四川省律師事務(wù)所大多是不提供基本工資的，提供基本薪酬的底薪也很少，例如宜賓市大概在1000元左右，而宜賓最便宜的房租為600元。再加上沒有案源，也就沒有提成。在通過司法考試到正式執(zhí)業(yè)近3年多的時間里，許多青年律師要倒貼錢交五金等保險費用，部分青年律師生存基本還是靠家庭接濟。所謂“倉稟實而知榮辱，衣食足而知禮節(jié)”，在自身生存都無法保障的情況下，又如何能保證他保持高尚的道德標準。

3 青年律師法律職業(yè)倫理建設(shè)的建議

3.1 健全律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范

《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范雖然已經(jīng)對職業(yè)道德、紀律等方面進行了規(guī)定，但是部分內(nèi)容已相對滯后，應(yīng)該以我國目前實踐為基礎(chǔ)建立健全律師職業(yè)道德以及執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律體系。在我國社會主義法治建設(shè)過程中，對于律師的職業(yè)倫理建設(shè)已積累了一定的經(jīng)驗，從憲法到律師法，從司法解釋到律師協(xié)會制訂的紀律規(guī)范，這些規(guī)范性文件對于規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為起到積極的作用。但是，就系統(tǒng)性而言，律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范分布在大量零散的規(guī)范性文件中，并沒有形成完整的體系，對于律師的規(guī)范作用不足。因此，將零散的規(guī)范性文件進行明確、統(tǒng)一的完善，使之成為一體化的規(guī)范刻不容緩。

3.2 加強青年律師職業(yè)道德教育

法律職業(yè)道德教育的重要性不言而喻，法律職業(yè)道德不僅是法律知識和技能的組成部分，而且是法律人實現(xiàn)自我價值、承擔(dān)社會責(zé)任的根本保證。當(dāng)前，比較普遍的做法就是在大學(xué)課程中開設(shè)法律職業(yè)道德課程，通過課程開展法律職業(yè)道德教育，提高法科學(xué)生法律職業(yè)倫理的自我認知能力與自我規(guī)范的能力。但是，大多數(shù)高等院校的法學(xué)院普遍專注于法學(xué)知識的教育，而沒有開設(shè)法律職業(yè)倫理教育的相關(guān)課程，即使有的院校開設(shè)了，但重視程度遠遠不夠，并且由于教育形式單一，多數(shù)課程流于形式。因此，應(yīng)設(shè)置合理的法律職業(yè)倫理課程體系，配備專門的法律職業(yè)倫理教師，完善法律職業(yè)倫理教育評估機制，促進法律職業(yè)倫理教育向有序、健康、科學(xué)的方向發(fā)展。此外，青年律師也應(yīng)該加強其自律教育。在執(zhí)業(yè)中服遵守行業(yè)規(guī)范，堅定法律職業(yè)信仰，將法律信仰、職業(yè)道德內(nèi)化于心，外化于行；樹立正確的職業(yè)觀，進一步增強責(zé)任感。

3.3 改善青年律師生存環(huán)境

在調(diào)查中，青年律師選擇實現(xiàn)的目標是“維護社會正義”。這一選項的選擇人數(shù)遠遠高于認為從事律師職業(yè)可以“成為高收入群體”以及從事律師執(zhí)業(yè)可以“受人尊敬”，高居青年律師選擇的首位。這體現(xiàn)了宜賓市青年律師的社會責(zé)任感。

律師協(xié)會作為行業(yè)自律性組織，除了給予最基本的會費收取幫扶政策外，還應(yīng)利用自身優(yōu)勢，通過制定對青年律師的最低生活保障制度、組織系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，對青年律師在職業(yè)生涯上與專業(yè)技能上提供幫助。

加強公檢法司部門的協(xié)同聯(lián)動，在制度上促進法律人職業(yè)共同體的形成，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。政府行政部門應(yīng)為青年律師提供各種社會實踐機會，包括法律援助、媒體宣傳、法律顧問、社會實踐、公益活動的機會，擴大青年律師的社會影響力，增強社會知名度，逐漸消除社會偏見。