土木工程施工項目管理中存在的問題及措施

吳建實 盧明星

摘 ? ?要：隨著國家“一帶一路”建設的深入推進和再出發，在新的發展大環境下建筑施工企業競爭也日益明朗化。施工項目管理作為企業經營管理的核心部分，如何在新的發展形勢下加強施工項目的管理，提高施工項目的運作質量與項目利潤，有效規避企業的經營風險，是企業經營管理者需要重點關注的問題。本文從施工企業工程項目管理中面臨的主要風險因素入手，依據施工企業工程項目管理中存在的問題提出了加強施工項目管理、規避企業經營風險的管控措施，以供參考借鑒。

關鍵詞：施工企業;工程項目管理;經營風險

1 ?引言

近年來，隨著建筑市場競爭的不斷加劇和日益明朗化，建筑行業低價中標、項目工期的縮減及提高工程質量逐漸成為新常態。在復雜的建筑行業發展大環境下，對建筑施工企業加強項目管理，有效的規避企業經營風險也提出了新的要求。

2 ?施工企業工程項目管理中存在的問題

在目前的項目管理中，雖然部分單位逐步推行了項目標準化管理，但是由于受到諸多因素的影響和制約，施工企業也呈現出諸多不利于項目管理推進的問題。

2.1 ?項目管控機制不足

在實際的項目管理中，企業領導者和項目經理缺乏對項目風險管理的明確定位。在公司組織職能架構上沒有設置項目風險管理部門，未配備專職的風險管理崗位人員，多是由企業工程管理部門或安全管理部門人員兼職，且兼職員工主責意識不強。同時，企業缺乏相應的風險應對及管控機制，也沒有一套能有效實施的風險管控流程，抗風險或解決風險能力存在一定的不足。

2.2 ?企業管理人員風險意識不足

在企業項目管理中，對項目風險發生的可能性意識不到位現象嚴重。雖然企業制定了項目質量、安全管理及工程進度管理等一系列風險管控措施。但在實際的執行過程中，由于缺乏系統的計劃管控目標，使企業的項目風險管控體系沒有形成有效的合力，方案也是針對性不足。或者是企業管理者雖然意識到項目風險管控的重要性，但是由于企業條件不允許或相關管控能力不足等，也會使項目的管控措施不能在施工項目上有效的落實。

2.3 ?企業自我保護意識不強

目前在建筑工程施工中，由于業主單位急于開工建設，而相關建設審批手續或簽訂施工合同滯后等現象普遍存在。導致在簽訂合同的時候對于工程量的認定及合同價款等存在分歧，加之后期施工中也未能有效的利用索賠策略，以致施工企業項目的經營風險加大。

2.4 ?承包商能力不足

承包商對工程承包合同條款理解不深刻、項目組織協調不力、主材供應不及時及對“三新”技術應用不到位等，導致施工項目工期滯后等現象頻發。或者出現不必要的安全事故等，從而增加了施工項目的經營風險。

3 ?加強施工項目管理的有效措施

3.1 ?加強施工項目的風險把控能力

企業要加強對施工項目的風險把控能力，就要對工程項目實施中的風險因素進行充分的風險識別，并提高施工項目的風險識別能力[1]。施工項目風險識別的主要目標是要充分認識風險的存在會對項目產生哪些不利影響，以及這些風險的存在是否可控。施工項目的風險識別與把控作為企業項目管理中的一個主要工作，在實際工作中企業領導者或項目經理要對施工項目的各風險因素進行科學合理的分析。可利用專家評議法對施工項目建設中的成本、工程進度及質量與安全管控中的各種不確定因素進行分析，并對分析數據進行歸納與總結，從而制定一系列切實可行的具體管控措施。

3.2 ?加強施工項目的投標管理

一是，要合理運用投標報價技巧。為有效的提升工程項目的中標率，要充分利用企業的優勢資源，保持投標報價時所采用費率的穩定性，保證工程變更后新增項目單價有足夠的彈性。對于先期施工的分部分項工程報價要適當提高，后期施工的在保證利潤空間的基礎上，適當降低，以盡快的收回施工成本。預計后期施工過程中會增加的工程量，報價可適當提高，反之，則報低單價。二是，靈活運用投標報價方法。對于施工條件差、專業技術要求高、企業具有經驗優勢、特殊工程、工期要求急的工程、競爭對手少的工程等，可采用靈活的高報價方法。對于競爭對手較多，擬新開發的區域市場、非急需的工程等可采用靈活的低報價方法。對于能及時竣工結算的項目、預計工程量增加的項目等可采用不平衡報價法。同時，為了能確保中標，在報價時也要虛虛實實，不斷迷惑對手。三是，要統籌考慮商務標因素[2]。在投標時，施工企業要依據自身資源的優劣勢及項目的利潤測算情況，依據投標項目的施工條件和技術要點，對投標項目進行統籌的考慮。或聘請專業的咨詢師和專家協助企業編制商務標，使投標報價在保證能中標的基礎上，使商務標更加合理可行，以規避不利于項目推進的各種不利因素。

3.3 ?加強施工項目的合同風險研究

要按照公平自愿的原則簽訂項目施工合同，對施工項目合同隱含的財務風險進行事前評估，以避免施工合同糾紛的產生。例如，在簽訂合同前相關部門要對合同中的各項不利條款進行評估，重視合同評審的應用。在簽訂合同時要對合同中出現的問題進行統籌考慮，是否對項目工期、工程款支付及稅金繳納方面存在影響等。

3.4 ?加強施工項目的成本管控

要對施工項目的直接成本和間接成本進行科學的分析。一是，在人工成本的管控上。要對施工項目的人工成本進行周密的測算，加強項目組織架構和勞動紀律的管理，建立科學的獎懲制度，加大對項目部人員的教育培訓力度，壓縮項目部臨時人員的用工成本，嚴格控制項目部非生產性人員的支出比重[3]。二是，在材料成本的管控上。企業采購人員要洞悉施工項目當地市場材料價格標準，嚴格按照“質優價低、縮短運距”的原則要求進行。在材料的運輸、收發和保管等方面要盡可能的減少管理耗費，嚴格按計劃進行，必要時建立合格供應商名冊，實現陽光、招標采購。在施工現場材料堆置要避免或減少二次搬運，公司或項目要建立材料領用制度，合理利用材料資源。三是，在機械成本的管控上。要依據項目工況合理選配機械設備，定期進行機械設備的保修工作，提高機械設備的利用率和完好率，以保障施工的順利推進，從而降低機械成本費用。四是，在項目間接成本的管控上。項目部全體員工要樹立全員成本管控意識，明確各崗位人員管控職責，減少項目管理層級幅度，把成本控制放在工作首位，以實現預期的項目利潤。

3.5 ?完善施工項目的績效考核機制

施工企業要建立一整套針對施工項目人員的績效考核制度，針對項目的差異性要分類分層次進行考核，關鍵性考核指標要細化到具體崗位。在整個項目周期考核的基礎上，加大對年度和半年度的考核力度和頻次，注重階段性考核的目標設定。在考核的過程中注重對項目過程審計的運用，針對項目施工實際適時調整考核指標，建立靈活動態的考核體系，從而保證項目績效考核適時可用。

4 ?結束語

隨著建筑市場的不斷規范和深入發展，企業管理者要深刻的認識到項目管理在企業經營管理中作用地位。要合理統籌企業資源，落實項目管控制度宣貫力度，提高項目的管控水平，樹立全員風險防范意識，以合理規避企業經營風險。

參考文獻：

[1] 薛睿莢，常秀娟.項目管理在土木工程建筑施工中的運用[J].綠色環保建材，2018（10）：188+190.

[2] 候鵬鵬.項目管理在土木工程建筑施工中的應用探析[J].建材與裝飾，2018（2）：197.

[3] 劉瑜陵.土木工程項目施工進度管理和施工質量管理[J].工程技術研究，2017（10）：190+202.