小議工程審計在工程造價控制中的應用

童海群

摘 ? ?要：本文概述了工程造價控制與工程審計的相關內涵，對工程審計在工程造價控制中的問題進行了分析，重點探討了工程審計在工程造價控制中的應用，以供參考。

關鍵詞：工程審計;工程造價控制;應用

1 ?前言

在審計監督過程中，工程審計極為關鍵，用它來掌控工程造價意義非凡。參與審核人員需要和其他部門互通有無，逐漸提升自己對工程的審計能力，結合當下政策相關內容對審計過程做到一絲不茍，把控好每一個細節。

2 ?工程審計與工程造價控制的相關概述

2.1 ?工程審計的含義

工程審計主要是指獨立于組織之外的審計單位按照國家相關法律、財務制度和管理標準采用科學、客觀的方法和程序對工程項目進行審查，并判斷其是否合法、有效，以期發現問題、糾正錯誤、防止弄虛作假、改善管理，保證工程項目順利實現的專業性活動。

2.2 ?工程造價控制的意義

隨著我國經濟體制的深化改革和與國際工程造價行業的接軌，引入國外較先進的工程造價控制管理理念對我國工程造價行業的發展和良性競爭有較深遠的影響和積極的意義。

3 ?工程審計在工程造價控制中的問題

3.1 ?施工前期項目方案缺乏合理性

合理的施工設計方案是項目實施的基礎，它需要通過一定的調研準備，并需要對整個的項目要求和施工的具體情況有一個大體的掌握，才能制定出相應的審計方案。就目前情況來看，很多負責人在項目建造的過程中并沒有意識到工程審計的重要性，往往忽視項目所面臨的客觀條件，只是照搬方案，甚至采用一個方案去應對所有的項目，這樣往往會帶來巨大的偏差，對整個工程帶來不可小視的危害。

3.2 ?施工階段管理不善

施工階段作為整個工程項目中最核心的階段，需要投入大量的財力去支持項目的進行，更需要投入大量的管理人員進行監督與管理。其中的審計工作既涉及到設備材料的支出費用，還包含人員的費用支出等等。在實際工作中，存在一部分審計人員管理不當，沒能深入工程實際中去，導致對于現場施工項目了解不全面，對施工材料價格掌握不夠全面，往往進行主觀地定價，導致不能準確的進行審計工報錯的情況，從而影響了整個工程項目。

3.3 ?施工后期審核資料困難

在工程項目后期進行結算的時候，審計工作能否順利展開往往取決于相關資料的全面真實與否。而在現實情況中，常常存在一些單位提供資料不全，甚至出現一些人為造假，以次充好的情況，例如數據存在差距，竣工圖尺寸和設計圖不符等等，這些都會給審計工作的進行帶來巨大的困難，造成不利的影響。

4 ?工程審計在工程造價控制中的應用

4.1 ? 工程事前審計是核心

（1）設計方案是否合理。工程總體設計計劃直接關系到工程所需材料的大類和材料數量，對工程項目中的各類消費起著重要作用。建設工程總體造價可以在施工最初階段達到控制成本的效果，因此，工程設計方案審計對工程造價起到非常有效的約束作用。

（2）工程招投標是否合法。招標投標是為了保證工程項目中競爭的公平公正，與此同時，投標招標還可以保障工程的優劣程度和進展速度，使工程建設更加明朗化、公開化。目前我國工程項目招標投標還存在很多弊端，導致投標招標的過程中圍標、串標等不良現象大幅度產生，因此，目前工程施工前的審計內容將審核招投標是否合法放在第一位。

4.2 ?工程事中審計是重點

（1）落實審計責任制度。工程審計要順利完成工程進行中的控制工作，此時要具體規定審計職責，審計工作任務應該落實到個人。與此同時，審計工作的執行者要與相關部門不斷溝通，依照不同人員所負責的內容，對全部工程的進展程度進行全方位的跟蹤監督，設計審計工作內容，定時對工程成本逐項審查，確保工程建設資金只用于工程建設上。

（2）保證工程進度。工程進度涉及工程施工和資金使用兩個方面的進展程度。審計人員需要依照施工具體內容對建設項目的進展情況做到每月一審核，審核工程部門進展程度報告的合理性以及財務收入和支出的真實性。并且依照本月的進展程度對全部工程進行客觀評測，計算工程用款的收支。工程財務人員在無異議的情況下，對實際投入的資金和計劃投入的資金進行比較，盡早發現問題并及時糾正，保證資金物盡其用。

（3）遵守設計方案。工程進展過程要依照設計要求和設計方案進行，保證工程預算的準確性。工程審計為施工按照既定方案進行提供有力保障。工程進展過程中如果發生工程變更，一定會給整個工程造價帶來影響。因此，工程審計工作需要嚴肅認真，對施工方案和施工計劃進行全面審核，以免出現浪費。可是，也有可能出現一些想象不到的情況，審計人員必須深入施工現場實地考察，通過搜集得到施工階段的原始資料。工程項目若要改變原有設計方案，則需做好調查研究，爭取成本增加在可以接受的范圍內。

4.3 ?工程事后審計是關鍵

（1）審計決算報告。工程量是工程最后結算的最基本根據。工程造價與工程耗損的實際數量相關，工程量精確度會對審計結果造成影響。審查工程存在著量大、復雜、核算繁瑣等問題，因此工程初期的設計記錄和工程進展中的記錄異常重要，可以作為工程量的依據。完成了對工程量的精準核查之后，作為審計工作者依舊需要對整個建設過程中的資金流向和費用出處進行認真核對，詳細分析這些費用的使用是否真實和合理。還有一個審核的關鍵部分是工程建設中各種材料的累計費用支出。工程材料的費用支出可以占據整個工程造價的60%，但是因為近年來工程耗材的單價和種類出現了變化，為審核增加了新的難度、提出了新的要求，所以需要更加重視項目建設中的對比，以便明晰所使用的材料和價格是否合理。

（2）突出重點審計項目。隱蔽工程屬于工程決算過程中最可能存在問題的環節，需要在工程審計中盡量關注。在審核過程中，要對規定范圍內是不是進行了多次反復簽證、簽證的內容和實際有沒有出入，以及是不是做好記錄等方面進行審計。

（3）審查工程決算書。工程決算書是工程決算的主要依據。設計審核需要對決算書中詳細內容實行精準審核，至于存在不正常狀況的環節，要反復仔細甄別核查，逐項審查核實是不是存在問題。正是因為這些，決定了審計人員需要有較高的敬業精神，并且有對審計工作認真負責，經常用到的公式和數值需要牢記，一旦出現可疑數據就會即刻反映至大腦，引起高度重視。工程審計關鍵要審查決算書是不是合理規范，審計者針對預算書編號、預算書項目、預算書名稱等進行精準核查，對定額的審核包括工程中出現的各種消耗數量標準的標注和適用范圍，力爭避免定額標準多次計算和定額標準超高計算的問題發生。

（4）審核變更及隱蔽工程的簽證。第一，工程出現變更時，要對最初的施工圖紙在設計、答疑方面以及投標預算書內容是不是存在偏差進行審查核實，沒有完成的項目及時消除，審核之后有必要增加的變更內容及時增添。第二，審核變更增加的內容是不是已經包含在原來工作項目中，杜絕多次計算。第三，審核變更簽證的完整性，書寫內容的合理性。模棱兩可、內容存在偏差的項目需要進行實地考察，并且多方了解掌握情況，審核查實之后再進行核對審定。

5 ?結束語

總之，工程審計作為工程造價中的一個重要環節，在工程項目施工的過程中，必須要加強管理，充分發揮其應有的作用，相關審計人員要有效發揮工程審計在工程造價中的作用，保證整個項目實施的科學性，保障工程造價控制的整體效果，實現項目建設的更好更快發展。

參考文獻：

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