行政事業單位固定資產管理的現狀與優化策略研究

田園

摘 要：近年來，我國的經濟快速增長，在行政事業單位的發展過程中，其單位固定資產管理的質量對于行政事業單位的運行質量有著決定性的作用。然而在實際的行政事業單位固定資產管理過程中依然存在著一定的問題，這就需要相關工作人員針對存在的問題展開深入的分析，并制定出具有針對性的優化策略，從而有效提升固定資產管理工作的質量。本文針對行政事業單位固定資產管理的現狀以及優化策略展開了簡要的研究。

關鍵詞：行政事業單位;固定資產;管理現狀;優化策略

在行政事業單位的固定資產管理工作中，其中主要就是對單位的房屋建筑、通用設備、家具用具裝具等固定資產的管理，對于這些資產的管理工作必須要得到相關工作人員的重視。在近幾年工作實踐中，行政事業單位在固定資產管理工作方面普遍存在著意識淡薄的問題，而這也就在一定程度上導致行政事業單位的固定資產管理工作無法得到有效改進。

一、行政事業單位固定資產管理的現狀

1.行政事業單位并未對固定資產管理工作形成正確的認知

現階段我國行政事業單位固定資產管理工作開展過程中，還存在著部分單位未能正確理解“管理”的問題。在實際管理工作中，行政事業單位的固定資產管理人員對管理工作的認知不全面是一種普遍存在的問題。在管理工作中，通常都會將工作重點放在對固定資產的“購進”，而忽略了對固定資產的管理工作。在管理過程中，如果行政事業單位不能將基礎的固定資產增減工作以及固定資產的出入庫管理工作進行有效落實，行政事業單位后續的資產管理情況以及財務決策工作中都會出現問題。同時，在行政事業單位的發展過程中，固定資產在事業單位的總資產中所占比例較大，并對事業單位中的各項資金決策有著十分重要的影響。因此，想要做好固定資產管理工作，首先就需要行政事業單位的工作人員提高對固定資產管理工作的重視。

2.缺乏健全的管理機構，管理工作不規范

我國行政事業單位的機構設置中，很多單位并沒有針對固定資產的管理工作設置專門的管理部門。通常情況下，都是由事業單位財務部門或者后勤部門負責對固定資產進行管理的，這種現狀很有可能導致管理工作混亂的現象發生。如果管理工作過程中出現了問題，將會出現各部門之間互相推卸責任，從而使固定資產的流失問題發生的頻率更高。在現如今的固定資產管理工作過程中，管理工作不規范主要體現在以下兩個方面：缺乏完善的賬卡管理制度;對于固定資產的登記管理不規范。除此之外，事業單位的內部權責不明確的問題也對固定資產的管理工作造成了一定的影響。部分事業單位中固定資產發生維修或者更新改造時，固定資產明細賬目以及資產卡片沒有同步更新維護，而這就在很大程度上導致賬卡數據不符合，固定資產的實際監管數量有限。并且，對于固定資產的日常登記并不規范，從而導致固定資產的數量容易出現錯誤，或者與賬務不相符。在行政事業單位中還存在著管理部門不獨立的現象，導致對于固定資產的管理工作會出現權責不對應的問題。

3.固定資產的購置以及使用存在一定的問題

行政事業單位每年在編制下一年度財務預算時同步編制新增資產配置預算，對于固定資產的購進數量以及采購限額標準等財政均有相關規定，但在實際的采購環節，部分單位并未嚴格按照預算的采購限額標準執行，同時也存在采購工作人員未根據相關標準進行操作，從而導致支出成本較高，收益卻相對較小。在預算編制和單位實際情況不相符合的情況下，部分設備還沒有投入使用就有可能會由于與使用目的不相符而被淘汰。因此，導致行政事業單位的固定資產管理工作無法得到有效開展的主要問題就是行政事業單位中對于固定資產的預算編制不合理，新增資產配置和項目匹配度不高，導致購進固定資產使用率低下。

4.固定資產的核算方法較為落后

在固定資產的管理工作過程中，管理工作人員必須要堅持“賬實相符，賬卡相符，賬賬相符”的管理原則。固定資產在實際的應用過程中必然會產生一定的損耗，如果工作人員在對固定資產進行登記時，并未計算折舊，這就會導致賬面價值與登記的內容不相符。除此之外，當將固定資產進行轉讓之后，就無法及時將資產價值進行更新，而這就會導致賬賬不符以及賬實不符的現象。

二、行政事業單位固定資產管理的優化策略

1.強化行政事業單位對于固定資產的管理意識

不論是在那一項管理工作過程中，必然都需要有強烈的管理意識，管理意識在管理工作中有著十分重要的作用，具有一定的全局性以及掌控性。加強行政事業單位對于固定資產的管理意識，能夠確保行政事業單位在進行資產管理工作時能夠形成采用科學的管理方法的良好工作風氣。提高對固定資產的管理意識不僅僅是指要正確認識固定資產管理工作的重要性，更是指行政事業單位必須要對單位的固定資產功能、分類、采購情況以及使用方式進行全面的了解。首先，行政事業單位必須要提高對單位內部的思想宣傳工作以及思想教育工作的重視度。當行政事業單位聘用了工作人員之后，必須要幫助工作人員樹立起愛護公共財產的意識，并且在單位的公共環境中，必須要加強對公共財產重要性的宣傳，確保工作人員能夠充分認識到固定資產的管理工作時每一個工作人員的責任。其次，可以通過制作宣傳手冊的方式將固定資產的內容以及類別進行整理，同時也要將每一種固定資產的功能、價值以及使用方式都進行詳細說明，同時也要加將固定資產的管理制度以及相關規章制度成文印發，在員工的日常工作過程中不斷增加固定資產管理意識。

2.優化管理機構以及管理工作人員隊伍

管理機構以及管理工作人員對于固定資產的管理工作也有著十分重要的作用。不論固定資產的管理工作效果如何，管理機構以及管理工作人員的參與都是必不可少的。在實際的工作實踐中，行政事業單位中的固定資產管理工作基本都可以劃分為兩個層面，宏觀層面以及微觀層面。在宏觀層面上，處于財政統一監管背景下，不同層級的行政事業單位對于固定資產的管理工作也要實行分級管理。在分級管理工作過程中，必須要將各個機構的職責進行明確，確保機構能夠充分發揮自身的作用，同時行政事業單位中的財務部門也必須要通過一定的手段對其進行監督。在微觀層面上，行政事業單位必須要對管理機構以及管理工作人員進行職責明確劃分。將不同的職責明確落實到部門，同時也應當加強對管理工作人員的管理素質培訓工作，促使管理工作人員的固定資產管理水平能夠得到有效的提升。除此之外，行政事業單位也應當根據實際的工作需求逐漸將固定資產的管理工作人員的要求進行提高。

3.合理購置以及使用固定資產

在固定資產管理工作過程中，固定資產的購置以及使用是重要組成部分，固定資產的管理操作流程主要就體現在購置以及利用環節。想要確保合理購置，就必須要在預算過程中對固定資產的購買數量以及質量水平進行嚴格的規劃控制，強化預算的合理性和可實施性。針對在購置過程中超出預算部分的購置，必須要有特定的程序對其進行審批，通過審批之后才能夠進行購置。要對固定資產進行合理的利用，必須要提高行政事業單位的技術支持力度以及制度支持力度，同時也應當有全體員工的配合。行政事業單位工作人員在使用固定資產的過程中，必須要嚴格根據使用說明使用，在最大程度上杜絕出現可能損壞的現象。除此之外，在使用固定資產的過程中，必須要有專門的技術人員對固定資產進行定期的檢查，當固定資產出現問題之后應當及時保修并開展檢修工作。

4.完善固定資產核算方法

在行政事業單位的固定資產管理工作過程中，固定資產核算方法是關鍵。對于固定資產的管理結果、核算結果能夠對其進行直觀的體現。首先，在新時代的發展背景下，開展固定資產核算工作時，工作人員利用信息化手段收集處理數據，使核算結果更加準確，同時將各個層級的核算結果進行匯總。其次，在具體的固定資產核算過程中，行政事業單位必須要結合自身的實際情況開展核算工作，確保核算工作的合理性能夠得到有效的提升。再次，新政府會計制度下的固定資產核算方式更加科學，在原有的會計制度下，部分單位未計提固定資產折舊，按照新政府會計制度的要求，所有單位均要求對固定資產計提折舊，提高了固定資產核算和行政事業單位成本計量的準確性。

三、結語

總的來說，在我國的行政事業單位固定資產管理工作過程中，需要普遍提高工作人員的資產管理的意識，減少行政事業單位在發展過程中面臨的固定資產流失的問題，必須要加強對固定資產的管理力度，適當創新改進管理方法，引進先進的管理工作理念，確保行政事業單位中的固定資產能夠得到更加有效的管理，推動行政事業單位的內部管理得到優化，同時也能夠推動我國的經濟的持續發展。

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（責任編輯：蘭卡）