借力信息化手段提高高校資產管理水平

摘 要：資產是高校開展教學科研工作的物質基礎，也是高校賴以生存和發展的必要條件。近年來，隨著高校組織規模的不斷擴大，學校資產規模急劇膨脹，構成日趨復雜，管理難度越來越大。在這種背景下，如何借助信息化手段構建高校資產管理體系，提高資產管理水平，更好地為教學科研工作服務，就顯得至關重要。

關鍵詞：高校資產;資產管理;信息化

一、當前高校資產管理存在的主要問題

家底不清、賬賬不符、賬實不符。近年來，雖然高校對于資產購置非常重視，但是購置過后由于資產管理缺乏有效的管理機制，造成資產得不到必要的維護和有效的配置，使得一些資產實際應報廢、報損但卻長期掛賬未處理;高校的資產賬和財務賬形式各不相同，部分高校無須辦理資產入賬即可報賬，導致在一段時間內有賬無物，賬賬不符。

資產使用率低，存在閑置浪費現象。部分高校資產管理意識淡薄，不重視資產的管理和使用，缺乏合理的資產配置標準，造成高校隨意購置和重復購置資產，致使資產配置不合理。同時，在使用過程中缺乏規范化管理，造成資產閑置、使用率不高。

信息分散，不便集中分析。資產處各科室為進行日常管理，各自配備了不同的業務系統，如：固定資產管理系統、采購管理系統、房地產管理系統、低值耐用品管理系統等等，這些系統對于有效提高相關業務的管理效率和管理水平起到了重要作用，但是系統之間相互獨立，形成了眾多的“信息孤島”，各種有用的數據信息都分散在不同的業務系統中，不便于數據綜合和領導決策。

二、運用信息化技術，建設采購、資產、房地產、財務一體化的資產管理平臺

2019年，財政部審議通過《關于修改〈事業單位國有資產管理暫行辦法〉的決定》（財政部令第100號），教育部頒布《中華人民共和國教育行業標準梹椄叩妊9潭ㄗ什擲嚶氪搿罰↗Y/T0624-2018），2019年起全面執行新政府會計制度，資產管理和政府采購工作迎來了新形勢和新要求。

作為國內資產管理軟件行業的佼佼者，山東國子軟件股份有限公司積極響應國家政策及各項文件要求，憑借近二十年的資產管理軟件研發、推廣與服務經驗，結合互聯網+、移動互聯網、物聯網、大數據、人工智能等技術升級《高等學校資產管理數字化平臺》7.0版本。平臺采用B/S架構，按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則設計功能，實現高校資產的精細化、動態化、全生命周期、全時空、全要素管理。平臺將高校采購管理、資產管理、房產管理、財務管理等相關業務進行創新和融合，打造高校資產管理部門的一站式、一體化的統一工作平臺。

（1）采購管理信息化。資產采購是高校資產管理工作中重要的一環，從提出購買計劃到驗收，涉及多個部門和眾多業務環節，系統利用信息化手段規范采購程序，透明采購過程，加強預算執行，提高資金使用效益。系統包含采購預算、采購申請、采購執行管理、合同管理、驗收管理、支付管理和入庫管理等功能。采購申請只有通過了相關部門的審核，才能繼續執行;提供各類統計方式便于學校進行集中采購;采購系統與固定資產管理系統無縫對接，驗收通過的采購項目會自動轉入固定資產管理系統中，提高工作效率。

（2）資產管理信息化。打造資產從采購、驗收、增加、處置、變動、清查、統計、分析、賬表、產權登記至上報數據的全方位、全生命周期的動態化管理體系。進行固定資產增加時，可打印出規范的驗收單、卡片和條碼標簽并在系統中自動提交至不同的歸口部門審核和財務部門審核記賬。利用已有的固定資產數據和校園網絡資源，實現特定時點的以賬對物、以物對賬式的資產清查。系統可以自行設定表格欄目、樣式，生成各類查詢表格，直接將查詢結果輸出到常用數據庫、Excel表。支持資產時間回滾查詢功能，實現資產的時態化管理。

（3）房地產管理信息化。在房地產的信息化管理中，系統將地圖與固定資產管理系統對接，進行基于地圖的資產查詢。用戶可以在地圖中對樓層內部的布局、房屋和設施設備分布進行直觀的總覽和可視化管理。系統可以獲取到房屋土地的信息，通過對房屋狀況和人員使用情況數據的分析，相關職能部門可以及時運用手段調控，使學校房產需求基本保持平衡，進行資源優化配置，使學校領導及時、準確地了解房產的各種數據，達到科學決策的目的。

（4）資產管理與財務管理相結合。固定資產管理系統按照財務規范自動生成各類賬表，如固定資產總分類賬、分類、分戶、明細賬等，并在教育部十六大類基礎上，自動生成財政部十大類、六大類固定資產總分類賬;完成與財務軟件的業務對接，實現資產增加、變動、處置、折舊數據的同步處理，減少人為工作量，確實做到“賬賬相符”，全面滿足2019年新政府會計制度要求。

三、高質量的管理平臺，促進高校資產管理工作的全面信息化

平臺立足先進、成熟的軟件技術、網絡技術、數據庫技術和開發平臺，通過科學合理的管理規范與完備通用的技術規范，基于統一的信息標準整合、集成各種信息資源，構建安全、可靠、可擴展、易維護的綜合管理平臺，實現高校資產管理工作的全面信息化。具體表現在以下幾方面：

（1）構建統一的信息門戶，將分散的各個業務系統和信息資源進行聚合，既是一個資產管理的信息展示平臺，也是一個資產相關的各業務系統的集成平臺;

（2）構建統一的身份認證系統，集中人員管理、統一權限管理，保證用戶電子身份的唯一性、真實性與權威性，實現眾多系統的用戶單點登錄;

（3）建立統一的信息標準，嚴格遵循教育部《教育管理信息化標準》和行業標準，為確保數據的完整性、準確性與一致性提供依據;

（4）構建安全可靠的公共數據交換系統，實現各個應用系統之間的數據交換與數據共享;

（5）開發移動辦公接口，移動終端涵蓋了通知公告、名下資產、資產查詢、資產清查、進度跟蹤、資產圖片采集上傳、待辦審批、業務通知等資產管理的各方面，辦理資產管理業務不再受地點、臺式電腦的束縛，節省時間，實現“指尖辦公”;

（6）引入物聯網、移動互聯網等新技術，集成條形碼、二維碼、RFID條碼、清查終端識別、高拍儀等技術和設備，提高資產管理工作的效率和質量，促進資產的進一步精細化動態化管理。

高等學校資產管理工作是高校管理工作的重要組成部分。面對近年來高校資產在數量和價值上快速增長的趨勢，傳統的資產管理手段已經不能滿足資產管理的精細化、動態化的要求，高校資產的信息化建設勢在必行。進行高校資產管理的信息化建設，不僅能提高資產的利用率，體現其使用價值，更能極大地提高資產管理的效率，提升高校資產管理水平，為高等學校的發展提供強有力的支撐和保障。

（責任編輯：蘭卡）