滁州市制造業信息化和工業化融合的對策探討

李華　魏光杏　鄒軍國

摘 要 工業化與信息化融合發展是當今社會經濟大力發展必然結果，也是國家重點支持的重大工程。滁州市作為安徽省電子產業信息化示范基地，研究信信息化與工業化融合問題尤為重要。先介紹了“兩化”融合的基本概念以及滁州市制造業日前“兩化”融合的發展現狀，指出了“兩化”融合所存在的問題，最后根據滁州實際情況給出了四個方面的制造業“兩化”融合發展的建議。

關鍵詞 信息化 工業化 融合發展

中圖分類號：F423 文獻標識碼：A

黨的十七大、十八大、十九大的報告中都提出要進行“工業化與信息化融合” 的新型工業化道路，為我國國民經濟快速發展、工業轉型升級規劃好了方向。各地政府及相關企業也在政策和形勢引導下開啟了“兩化”融合之路，符合我國工業化發展階段要求的戰略舉措。

1工業化和信息化基本概念

從1993年開始，就有一些學者提出關于工業化與信息化發展的關系，但學術界對工業化和信息化融合的界定仍沒有一個統一的表述。總體上認為，工業化是伴隨著社會經濟不斷發展、科學技術持續進步和產業結構優化升級的動態發展過程。而信息化是信息作為新的生產和服務要素投入到國民經濟的所有領域，并且全面滲透到整個社會和經濟中的過程。這兩個概念的日益成熟也為工業化與信息化融合相關理論的發展奠定了基礎。

2滁州市制造業工業與信息化發展的現狀

近年來，滁州市委、市政府根據國家以及省政府有關工業化與信息化建設的文件精神，積極推進工業化、信息化建設。根據滁州市的實際情況制定出制造業工業化與信息化相融合的政策文件，以全面推動制造業“兩化”融合建設。由制造業“兩化”融合來帶動全市經濟的發展，并取得了一定的成績。如一批大中型制造業企業為了對產業結構的調整與優化，積極使用先進的信息化手段，帶動工業化的轉變，獲得了較好的經濟效益，企業的工業化水平大幅度的提高，這些企業的兩化融合經驗為全市的“兩化”的發展建設提供了很好的參考依據。

3滁州市制造業企業“兩化”融合存在的問題

我市制造業在工業化與信息化發展中取得了一定的成就，但也暴露出諸多的問題。

（1）企業工業化與信息化融合的認識不夠重視。大多數制造業企業認為搞信息化建設需要資金，對資金的投入能否有回報提出質疑，而且感覺現有的條件可以是企業繼續運營下去，一味的只滿足與目前狀況，對“兩化”融合不感興趣，更不重視，這是企業難以實施“兩化”融合的一個主要原因。

（2）企業“兩化”融合中的管理模式有待改進。一些制造業企業也落實市委、市政府的關于“兩化”融合的文件精神，但僅僅從信息化建設中的設備更新，以及相關技術的更新改進，對“兩化”融合的管理模式沒有太多的改變，使得“兩化”融合對企業的管理效率大幅度降低，從而投出的資金難以得到回報，形成惡性循環。

（3）信息產業發展滯后。我市通訊行業，如電信、移動及廣電等企業的信息產業發展速度很快，技術全面，規模相對較大，但其他行業的企業的信息化產業力很小，甚至一些IT的企業，使用的技術含量不高，主要局限在設備維護、軟件應用、電腦配置等方面，基本上起不到影響效果，達不到信息化的要求，更談不上推動我市信息化的發展。

（4）“兩化”融合人才欠缺。“兩化”融合需要大量的信息化人才，但我市大多數制造業企業的信息化人才都是非專業化人員，真正的專業化人才需要引進，需要大量的資金，大多數制造業企業都是以眼前效率為主，人才的缺少給后來的信息化建設帶來弊端，難以將信息化提升到一定的高度。

（5）“兩化”融合深度有待提升。我市有些制造業企業也進行了“兩化”融合建設，但融合深度不夠，使得企業經營模式轉變不大，信息化效率底，處于信息化管理的初級階段，在現在流行的網絡上、手機上的應用偏少。目前制造業“兩化”融合對我市經濟發展方面沒有充分發揮信息化的作用，對我市的信息資源整合也未起到一定的作用，也未形成有效的方案。

4我市制造業“兩化”融合發展建議

（1）加強“兩化”融合建設的指導和宣傳。省、市工信委要加強對區、縣的“兩化”融合的指導學習培訓及相互交流，宣傳“兩化”融合建設的重大意義及“兩化”融合對我市的經濟發展重要性和必要性。由區縣政府對各自的大中型企業進行廣泛宣傳，提高對“兩化”融合的管理工作，組織企業人員去“兩化”融合典型企業去參觀學習，宣傳“兩化”融合的優惠政策。

（2）對制造業“兩化”融合的政策的制定和完善。政策是行業的一面旗幟，是行業的方向標，制定及完善“兩化”融合的相關政策是十分必要的。用政策推動制造業企業對工業化及信息化建設的投入，也加大制造業企業“兩化”融合的多元化的投入。要建立專項資金用于“兩化”融合建設，主要用在重大信息技術建設、關鍵技術的開發、信息化平臺建設等方面。區、縣政府要對“兩化”融合建設的資金給予一定的方便，如低利率、給予貸款擔保等，另一方面制定出符合實際的“兩化”融合建設的考核評價體系，對于做得的好的企業要進行表彰及獎勵，促進企業的“兩化”融合的建設良性發展。

（3）加大區、縣制造業“兩化”建設力度。首先是政府把信息化建設作為重點任務去抓，加強政務系統（下轉第277頁）（上接第254頁）建設，做到市、縣、鎮，甚至村級全部采用信息化辦公，無紙化辦公，這樣一方面提升政府辦事效率，還大大節約資源。加強各區縣的信息主干網絡建設、數據服務器建設，給各鎮、村級提供數字化資源、信息平臺以及在線辦事申請等，做到跨部門的信息共享，完成基礎信息數據庫的建設，給鄉村帶來信息化的便利。其次要逐步提升鎮、村級的信息化的應用。將信息化應用到各個領域，先從簡單的應用如在教育業、文化業中的應用入手，慢慢延伸到就業、安全、生活保障等領域，慢慢融入互通互聯的信息化系統中去，逐漸地信息化得到發展與擴充。再次就是為鄉村級網絡信息化建設提供安全保障。完善網絡安全制度，包括網絡安全的應急機制以及安全的評估等級，制度要做到實施性強的原則，責任要到位，誰管理誰負責，切實保障鄉村網絡的安全運營。

（4）對制造業“兩化”融合的人才的培養。信息化技術人才是滁州市“兩化”融合發展的重要保障，技能人才是“兩化”融合發展的關鍵。當今社會，信息化高速發展，要制定和落實引進信息化人才方面的政策，而且要作為政府的一項重要工作來來抓。制定一系列激勵政策，能激勵信息化人才努力努力工作，創造成果，為“兩化”融合發展提供支持。對與特別優秀人才，更要加大獎勵力度，讓這些人能留下來為“兩化”融合出力，重點解決核心技術上的難題。另外在本地高校加快培養對IT行業的人才，培養符合我市的制造業“兩化”融合發展需要的應用型人才。

作者簡介：李華（1973-），女，漢族，安徽宿州人，副教授，碩士，主要從事計算機應用技術研究。

參考文獻

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