高校大學生的基層黨建工作質量提升研究

張賀 張春燕 汪志君

在高校基層黨建工作中，大學生黨建工作質量提升是高校基礎工作，隨著新時代對青年的要求，高校學生黨建工作更在管理上重基礎、在規范中強教育、在黨員的黨性上多鍛煉，提升基層黨建工作的質量。

1 高校大學生基層黨建質量提升的意義

高校青年大學生是祖國的希望、民族的未來，是最積極、最有生氣的力量。隨著近年來高校學生黨員隊伍不斷壯大，大學生黨員本科畢業班比例達到了20%以上，研究生黨員比例更高，甚至在70%左右，大學生黨員的質量提升成為了高校基層黨建的重要課題，是黨的建設的重要領域。按照習近平對新時代中國青年提出的“要樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔負時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德修養”的六點要求，高校基層黨的建設水平更要進一步提升。

2 高校大學生基層黨建現狀

高校二級學院基層黨委設立黨支部時，需要分析大學生黨員群體現狀在學生黨建方面存在的問題。一是結合學生黨員來自不同的專業、年級、班級的情況。二是結合學生九月份入學和七月份畢業的黨員流動性大的情況。三是黨員一般集中在大三、大四高年級的情況。四是在積極分子考察一年以上，在經過培訓到發展時，一般是大二上學期期末，第一批大學生黨員在轉正后就是大三上學期期末。大學本科生作為正式黨員的時間相對較長的是一年半左右。也就是說，大學生黨員在黨支部內擔任支委會成員和履行培養人、介紹人責任的時間是一年半。對于畢業班的最后一年，其自身面臨找工作、升學的壓力較大。這都對發揮黨支部的作用，黨支部如何科學合理的設置提出了較高的要求，是提高大學生黨支部工作質量中不可忽視的。尤其是學生黨員數量超過100人，甚至500人以上的基層黨委，更需要在黨建管理上要做好堅實的基礎，在分黨校工作中提高教學質量，在學生黨員的黨性鍛煉中創新工作方法。

3 高校基層黨建管理工作要強基固本

3.1 大學生黨支部設置突出“橫縱結合”機制

所謂“橫”就是對于研究生來說，班級黨員數量較多，且正式黨員居多，以班級為黨支部的設置合理。所謂“縱”就是對于本科生來說，在黨支部設置中，由于大一、大二沒有正式黨員，但積極分子較多，作為大學本科中半數的青年人，積極要求進步，遞交入黨申請書人數較多。為了更好加強黨支部考察的能力，必然要將其劃分在不同的黨支部。而對于同一個專業來說，在人數合理的情況下，劃分在一個黨支部有利于各項工作的開展。還需要考慮作為兼職黨支部書記的輔導員的學生工作分工情況。如果輔導員所帶學生是不同年級同專業，那么劃分在同一個黨支部較為合理。對于交叉劃分，黨支部需要在支部成員之間了解和熟悉上加大工作力度。

3.2 學生黨建工作制定科學“精細管理”體系

2014年發展黨員工作細則對發展黨員工作程序有了更加詳細的規定。高校二級學院設立基層黨委，具有備案、預審、審批權，在發展黨員工作中有必要設置專人進行組織員工作，規范各個黨支部的工作流程，制定科學的“黨建工作手冊”。將二十五個步驟及邏輯關系進行詳細的規定、示范，同時不斷培訓支部委員工作能力，將黨支部權責、工作要求、材料檢查的要求都進行精細化的管理規定，制作成科學合理的工作體系。

3.3 發展黨員工作從嚴控制“發展程序”標準

高校大學生黨員的發展，不同于地方支部，其平均申請入黨的同學基本占了學生群體的60%-80%，還有的支部入黨啟蒙教育做的比較完善，大學生大一全班遞交入黨申請書的情況也比較多。對于學院黨委來說，要求各支部做好積極分子的培養工作，在學生中選拔出最符合黨員發展條件的學生作為發展對象。大學生入黨程序中，必然要結合大學生政治標準、學習標準、科技創新標準、社會工作標準、志愿服務標準、班級群眾基礎等方方面面進行科學合理的規定。

4 高校二級學院分黨校教學深化內涵式發展

4.1 聘請專家與分享黨員歷程相結合的“精品課程”

高校分黨校，具有配合學校黨校做好培養積極分子、發展對象培訓工作的職責。“部分學生向黨組織遞交入黨申請書，存在著各種各樣復雜的原因，其入黨動機存在著盲目性”，分黨校教學工作質量是當前青年大學生成長的需要，是黨建工作的必然要求。請馬克思學院的專家教授、黨委書記、黨支部書記授課，將黨章、黨史等理論知識與黨員成長的經歷相結合，制作精品課程，將課程區別于專業課，注重理想信念培養，端正入黨動機，是理論教學的最終目標。

4.2 集中授課與分組討論相結合的“理論學習”

在大學生入黨積極分子和發展對象的教學方法上，以往由于學習人數較多，首先采取集中授課的形式。但是單向的理論灌輸，還不能達到入腦入心的感悟。因此，學習班進行小組劃分，以小組為單位，在設定題目下，選拔小組長，以小組為單位組織進行討論環節。讓學員們之間有一個比較深刻的思想碰撞，相互交流自己的入黨動機、思想認識，通過認真組織后的討論，是非常好的一種學習方式。

4.3 紅色教育基地與義務勞動相結合的“社會實踐”

高校大學生具有比較好的理論功底，但是同時缺少勞動機會，也較少的對紅色基地的深入學習和了解，在入黨培養的階段，黨校培訓班除了組織理論學習，還要有豐富多彩的社會實踐環節。通過參觀紅色基地、黨史館、校史館等，培養大學生的愛黨、愛國、愛校精神，樹立遠大的家國情懷，培養共產主義理想信念。

4.4 移動學習下基于微信公眾平臺“微學習”建設

青年大學生思想活躍，除定期的培訓學習，還要有經常性的知識補給。基層黨建建立“微學習”公眾平臺，成為大學生自我學習的網絡園地，使高校大學生黨員有歸屬感，成為常態化的大學生黨員黨家。平臺除報道基層黨建的大學生活動，還有自己的微學習知識不斷補給。

4.5 移動學習下基于云班課的SPOC“微課堂”研究

大學生入黨積極分子培訓的學員和發展對象學員，都是學院選拔出來優秀學生，來自不同專業、班級，因此，在基層分黨校教學管理過程中，要提高黨建質量，需要統一管理模式。而在移動學習環境下，云技術功能開發完備，具有資源共享、網上分組討論、投票、簽到等功能，將其應用于分黨校教學管理中，有利于提高黨建教學工作質量。

5 高校大學生黨員黨性鍛煉創優工程

5.1 大學生黨員在黨建工作中的“奮進之楷”

大學生黨建工作應該堅持不懈地加強黨性教育。學生黨建工作本身，需要學生黨員的共同參與。無論是黨支部工作，還是學院基層黨建活動，都需要大學生黨員的自我鍛煉和教育。“學生黨總支的設置，適應了新形勢下黨建工作的開展”，同時，成立基層的學生組織如“大學生黨建中心”，也是一種較好的方式方法。

5.2 大學生黨員在學生工作中的“奮發之模”

大學生黨員在預備期和正式黨員期間，更要不斷培養和鍛煉。讓學生黨員參與到學生工作中來，以黨員自身的能力和見識，去影響更多的低年級學生，讓低年級學生以其為模范，讓大學生黨員提高黨員身份的自我認同感、責任感，努力成為奮發向上的先鋒模范。高校大學生就是要在大學時期努力奮發有為、積極工作、努力學習，樹立遠大的理想信念。

5.3 大學生黨員在學習創新中的“奮斗之范”

黨對高校這塊陣地的鞏固和加強，要通過高校基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來實現。高校大學生黨員是先鋒戰士，在學習、創新創業、社會工作等各方面都有著突出表現，基層黨建工作通過樹立一批奮斗的學習典范，引領高校大學生發展方向，用奮斗的青春擔當起新時代的重任。

項目來源：黑龍江省教育科學“十三五”規劃“省教育廳規劃課題”：“移動學習環境下云班課支持的大學生黨課SPOC教學研究”（課題編號：GBC1317025）。

（作者單位：東北農業大學）