高校資助育人體系優(yōu)化探討

宗天煜

高校資助工作是關(guān)系到國家人才培養(yǎng)的重大課題。隨著高校擴招以及國家資助力度的逐年提升，高校資助育人工作面臨著復(fù)雜多樣的問題。本文從資金來源、資助對象、育人體制、感恩回饋四個方面探討如何構(gòu)建一個有效的、多方面協(xié)調(diào)聯(lián)動的精準資助育人體系。

為貫徹十九大精神，2017年教育部發(fā)布了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，其中提出了要全面推進資助育人，把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，建立國家資助、學校資助、社會捐助、學生資助四位一體的發(fā)展型資助體系。強調(diào)了資助要以育人為導向，注重育人效果，發(fā)展多元化的資助體系。資助育人關(guān)系著教育公平的實現(xiàn)，關(guān)系著國家的人才培養(yǎng)，所以我們必須根據(jù)時代特點，創(chuàng)新和改革資助工作，形成有益于高校貧困生健康發(fā)展的資助新態(tài)勢。

1構(gòu)建資金占比合理的多元化資助體系

1.1資金來源

以《2017年中國學生資助發(fā)展報告》提供的數(shù)據(jù)來看，我國資助資金的來源已經(jīng)呈多元化趨勢，有來自中央財政，地方財政，金融機構(gòu)貸款，高校事業(yè)收入以及社會資金等。但是財政資金一直是學生資助經(jīng)費的首要來源，而企事業(yè)單位，個人捐助等各類社會資助僅占全國資助總額的6.89%。國家對資助金額逐年增加，確實增加了貧困生獎勤補助等方面的覆蓋程度，但在一定程度上也會引起貧困生對國家資助的依賴性，引發(fā)學生“不勞而獲”“理所當然”等不良思想。所以加大社會資金的投入就顯得十分必要，不僅可以減少國家的財政支出，也可以減少貧困生對國家的依賴性，引導資助更好的向育人過渡。但是當今社會還未能形成捐資助學的良好風氣，而且社會團體，個人捐贈具有時間、金額等諸多不可控因素，因而導致社會資助在區(qū)域之間、學校之間捐助資源分配不平等。

1.2多元化資助體系優(yōu)化路徑探索

1.2.1加強校企合作，提高社會資金所占比例

加強對社會企業(yè)的國家資助政策宣傳，增強社會對捐資助學的認知。國家可以適當對捐資助學的企業(yè)制定一些激勵政策。高校要主動出擊，為愿意為貧困生提供資助的企業(yè)提供正規(guī)的平臺和渠道，積極引入社會資助機制，建立校企合作基地，為貧困生提供勤工助學崗位，同時也能更好的發(fā)揮高校服務(wù)社會的功能。高校可以將貧困生納入人才庫，根據(jù)專業(yè)、喜好、擅長技能等方面進行分類建檔，根據(jù)需求在人才庫中尋找相匹配的的貧困生，和社會企業(yè)建立良好的幫扶關(guān)系。

1.2.2變國家“無償資助”為“有償資助”

國家助學金的金額相比每學期的學校學業(yè)獎學金來說多很多，甚至有的貧困生多申請幾個資助項目，獲得的總金額就超過了國家獎學金，這大大的弱化了評獎評優(yōu)激勵機制，打擊了優(yōu)秀學生的學習積極性，同時也導致更多的實際并不需要資助的學生去爭搶助學金，增加了貧困生精準識別的工作量和難度。高校可以將助學金同校內(nèi)的勤工助學崗位結(jié)合起來，貧困生可以通過每月勤工助學的時間來獲取相應(yīng)的助學金報酬，從源頭上杜絕不勞而獲的思想土壤。

1.2.3要加大生源地貸款的推行力度

生源地貸款銀行在學生在校期間是免息的，不會影響貧困生的正常入學，通過貸款還可以培養(yǎng)貧困生的經(jīng)濟意識，在貸款壓力驅(qū)動下刺激產(chǎn)生更大的學習動力，從而能夠更好的完成學業(yè)，實現(xiàn)自己的社會價值。

2資助對象的精準識別

2.1高校貧困生的個體特征差異

對于貧困生的特征，我們不能一概而論。社會，家庭等環(huán)境因素對學生的成長和個性形成起著至關(guān)重用的作用。就城市貧困生和農(nóng)村的貧困生而言，在物質(zhì)條件上，因為消費衡量標準不同，城市和農(nóng)村的低保戶貧困程度上肯定不是一個等級的。在精神條件方面，大部分城市的孩子從小受到各種互聯(lián)網(wǎng)文化的影響沖擊，價值觀念和行為規(guī)范都受到不同程度的影響，自我意識極強，個性張揚。加之現(xiàn)代的城市大學生大部分又是獨生子女，沒有兄弟姐妹，不懂得分享，導致有些學生成為了精致的利己主義者;而在農(nóng)村由于地理位置的閉塞和經(jīng)濟條件的落后，大部分學生可能沒有機會接觸到互聯(lián)網(wǎng)，他們可能還保留著上一輩那樣比較純樸務(wù)實的思想，自強善良，喜歡與別人分享。這就導致我們認定貧困生時一個怪異的現(xiàn)象產(chǎn)生，本身可能并不是那么窮困的學生爭搶著申請認定成為貧困生，而真正貧困的學生可能因為內(nèi)心要強或者認為有比自己更需要的人，就沒有去申請認定成為貧困生。這給貧困生的精準識別帶來了相當大的難度。

2.2提高精準識別力度的工作構(gòu)想

2.2.1建立校-院-班三級聯(lián)動機制

解決這個問題，要在貧困生的認定工作中做到定量與定性相結(jié)合，建立學校資助管理中心—學院資助管理專干團隊—班級資助管理班干隊伍三級聯(lián)動的資助管理機制，自上而下全方位的把握每一個貧困生的個性特征以及真實的家庭情況，確保能夠把國家的錢用在刀刃上，做到貧困生的精準識別。

2.2.2實現(xiàn)高校貧困生庫動態(tài)化管理

高校的貧困生庫要做到動態(tài)更新。家庭突發(fā)意外的學生核實實際情況后要及時納入貧困生庫，受到資助后情況好轉(zhuǎn)，核實學生情況后也要及時從貧困生庫中移除。實時跟蹤貧困生的具體情況，確保貧困生庫的數(shù)據(jù)精確。高校的貧困生庫可以對接學生的校園卡消費記錄系統(tǒng)，通過電腦篩查自動將消費記錄過高的人群歸入可疑分組，資助工作隊伍再針對歸入可疑小組的貧困生進行具體排查，這樣既可以減少貧困生認定工作的人力，財力投入，又可以提高認定工作的指向性和質(zhì)量。

3實施高校貧困生分級管理體制，突出育人導向

資助不單單只是物質(zhì)資助，對貧困生的技能資助也是資助育人的重要組成部分。不同階段的高校貧困生的訴求不一樣，針對不同階段的需求應(yīng)開展有針對性的技能培訓，實現(xiàn)貧困生的分級管理制度。

3.1強化新生基礎(chǔ)技能

針對大一剛?cè)雽W的貧困生，他們大部分可能不僅僅是在經(jīng)濟上匱乏，更多的是在技能方面的匱乏，像普通話不標準，英語差，計算機水平弱，這些都是大部分剛?cè)雽W的貧困生身上典型的特征，也是造成貧困生自卑、內(nèi)向，感覺自己低人一等的直接原因。高校可以針對大一貧困生開展普通話修正班、英語水平提升班、計算機技能培訓班等課程來提高貧困生的基本技能，縮小他們與城市學生的差距，從而消除他們心理上的偏差，增加對自己的認同感。

3.2建立老生學業(yè)預(yù)警和結(jié)對幫扶機制

針對大二大三學生，開設(shè)學業(yè)預(yù)警機制和“一對一”困難幫扶。應(yīng)針對大二大三學生中，學業(yè)成績差掛科多的貧困生建立預(yù)警機制，對一些思想上不積極進取的，學習態(tài)度不端正的，根據(jù)實際情況降低助學金等級或者取消助學金發(fā)放。另外，安排成績、品德各方面優(yōu)秀的貧困生擔任被預(yù)警貧困生的引導老師，實現(xiàn)一對一的困難幫扶，幫助他們樹立良好心態(tài)，積極的面對生活中的困境。

3.3提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力

對于大四的貧困生，則要關(guān)心他們的就業(yè)問題，尤其是女貧困生，在就業(yè)方面可能更容易處于一個劣勢。高校可以針對大四貧困生開設(shè)就業(yè)培訓班，傳授如簡歷制作、面試技巧等方面的訣竅，提高貧困生的就業(yè)競爭力。也可以組建就業(yè)導師團隊，根據(jù)貧困生的特征制定個性化的就業(yè)指導。

4完善感恩回饋體系，鑄就資助育人良性循環(huán)

4.1注重意識教育，加強隱性工作效果

資助只是一種手段，育人才是最終目的。加強對貧困生的感恩、誠信、勵志教育這些隱性工作的效果，培養(yǎng)貧困生感恩回饋的意識。讓貧困生能意識到感恩是一種態(tài)度和責任，為資助教育提供意識保障。

4.2建立回捐和代償高效互助系統(tǒng)。

回捐是指家庭貧困的學生受到資助后在家庭情況好轉(zhuǎn)和力所能及的情況下為資助事業(yè)貢獻一份力量，可以是物質(zhì)上的，可以是經(jīng)濟上的，用以幫助貧困的特殊大學生。高校建立回捐機制，可以促進資助資金向多元化發(fā)展，也可以為貧困生樹典型，立榜樣。回捐機制更是高校資助工作內(nèi)容的延伸，是貧困生感恩教育的良好體現(xiàn)。

代償服務(wù)，目前主要包括兩種，一種是畢業(yè)以后去像農(nóng)村這樣的基層工作，這類學生可以獲得政府提供的的學費補償。第二種是征兵入伍，這類學生可以獲得義務(wù)兵學費補償。無論是哪種形式的代償服務(wù)，都是感恩教育的具體表現(xiàn)。將回捐體制和倡導代償服務(wù)相結(jié)合，可以把高校貧困生資助工作提升到一個新臺階，同時突出了育人效果，鑄就了資助育人體系的一個良性綠色循環(huán)。

（作者單位：常熟理工學院經(jīng)濟管理學院）