廣州營商環境改革背后：電力出彩一座城

楊露

1888年，廣州成為中國華南第一個有電的城市，自此，電力發展與產業經濟共同演繹了廣州城市命脈的搏動。電網的出現，讓電力不再成為企業選址的制約條件，供電服務作為城市發展最基礎的公共服務能讓小企業獲得跟大公司一樣的動力。

營商環境是一項涉及經濟、社會的系統工程，也是一個地區軟實力和影響力的重要體現。而“軟實力”需要“硬措施”來托底，電力之于社會經濟，就像氧氣之于人類生存。近年來，“獲得電力”成為熱詞，電力營商環境成為衡量一座城市營商環境水平的重要標尺。

在電力發展的巨大變遷中，折射的正是廣州城市建設不斷發展、人民生活水平不斷提高、產業結構不斷優化升級的過程。如今，千年商都廣州在新時代迎來了更重要的城市定位—“一帶一路”重要樞紐、粵港澳大灣區核心增長極、國家重要中心城市等，對電網系統運行的品質則提出更高要求。

作為特大型城市電網的運營者，南方電網廣州供電局對標國際一流，推出一系列精準組合措施，為客戶辦電壓環節、省時間、降成本，大幅提升辦電效率，以高質量供電更好地服務經濟民生。

電力優化，點亮海濱新城

縱觀廣州南沙區多年的發展歷程，從最初的蠻荒一片到自貿區、國家新區等多重響亮名號加持，意味著這個城市將承擔更多社會和經濟任務。越來越多企業來到這里尋找機會，從生物醫藥、智能制造到金融服務—在這里要打造廣州的下一個未來。

然而，在規模急劇擴大的同時，也給電網帶來了巨大壓力。高精尖企業云集，決定了電網負荷密度高，客戶需要高可靠性電能，對電能質量也高度敏感。尤其是在南沙靈山島尖，商務區域加速現代化建設，面對的是更大密度、更加貫通和更高效率的用電需求。

廣州南沙供電局營銷部主任張安喆談到，“白紙作畫”比在成熟的城市建成區進行電網升級改造要更加艱難。在多年的持續開發建設下，電力正賦予城市以基礎和動力。這座昔日的“荒島”，變成了一片高速“蛹動”的城區，孕育著一場華彩的“蝶變”。

這些年在南沙，供電局承接的每一個工程都“頗具亮點”。今年上半年，珠江三角洲水資源配置工程建設大會在廣州南沙舉行。這項工程是目前世界上輸水壓力最高和盾構隧洞最長的調水工程，如果按照傳統的臨電辦理模式，光一整套臨時用電設備的采購、生產程序差不多就要2個月，施工建設全周期更是長達4個月，完全不能滿足工程建設進度需要。

“臨電共享租賃”服務是“廣州速度”的最佳詮釋之一。結合自貿區大開發，針對工程建設臨時用電難、接電時間長等痛點，廣州供電局借助于提供臨電共享租賃服務，從前四個月的施工周期縮短至如今的一個月，并且為客戶節約投資成本預計可以節省將近20%。租賃期滿后，租賃服務商將回收設備繼續使用，促進電氣設備的循環利用和資源共享。

在多年的持續開發建設下，電力正賦予城市以基礎和動力。這座昔日的“荒島”，變成了一片高速“蛹動”的城區，孕育著一場華彩的“蝶變”。

在國內外很多新城，基礎配套設施跟不上難以吸引相關產業，只能讓這些地方淪為無人問津的“空城”和“睡城”。南沙已經站在國家新一輪改革開放的前沿，現代服務業與先進制造業并重的產業新框架加快成型。

廣州供電局為城市輸送能量，對南沙經濟而言，意義非同尋常。率先推行的客戶經理全程能源服務機制，突出了與南沙發展改變相應的國際化傾向和加速經濟發展的步調。在這一機制下，能源產業鏈資源整合平臺應運而生，工商企業與供電企業有機會合作開展充電樁建設、智能微電網、港口油改電、岸電等一批綠色供電服務，為城市注入新的力量。

2019年5月6日，粵港澳大灣區首個電力營商環境體驗中心正式對外開放。該中心最大的特點就是結合南沙作為粵港澳大灣區核心門戶的區位優勢，提供一系列多元化增值服務，提高客戶的“獲得電力”全過程服務體驗。它讓這片白紙一樣的區域有了更多的“可塑性”，驅動著南沙的巨變。

正是在這里，全國首款電力服務保險產品“電能保”誕生。一旦投保客戶的變壓器等設備發生故障，可以直接撥打保險公司電話，享受搶修復電、保險理賠等一條龍服務。“供電”就是一種服務，南沙供電局持續開展電力風險研究，將金融嵌入服務當中。

電無形，而利萬物

百年之前，孫中山先生有一個“振興中華，實業救國”的電力夢，他認為電能，是萬物之“器”中最能者。百年后，商業社會蓬勃發展，電無形而化萬物，在更多看不見的工地上，在孕育品質的車間里，推動這片土地上國民經濟和居民生活的巨變。

電力是經濟發展生態中的一部分，與制造業有著緊密的內在聯系。配網作為連接電網和客戶之間的樞紐，在供電關系中發揮著至關重要的作用。過去，我們只會在停電的時候注意到它，但現在電力發展聚焦的除了供電可靠性，還關乎辦電流程、接電時間、接電成本和服務質量，這是電力在營商環境打造上體現的更多價值。

作為改革開放的先鋒，廣州一直是中國市場化程度最高、營商成本最低的一線城市之一。近年來，隨著廣州的創新生態環境不斷優化、樞紐型網絡城市的大力建設，世界500強企業爆發了對廣州自改革開放以來的第二次投資熱潮，一大批帶動能力強的世界500強大項目紛紛在廣州落戶。

樂金顯示（LG Display）是全球最大的顯示器供應商，中國希望通過與它合作，更好地滿足市場需求，實現互惠共贏。最終，樂金顯示的中國新工廠選址廣州，用以制造OLED電視面板。這家工廠是其在韓國以外投資的唯一8.5代液晶面板工廠。

作為電子原配件生產制造的大型企業，可靠穩定的供電是樂金顯示公司生產的最大需求。“廣州是在中國各生產基地中感受電力營商環境和大客戶服務最深刻的城市。”樂金顯示（中國）公司相關負責人對此深有感觸。

樂金顯示感受到的便利，來自廣州供電局專門為樂金顯示訂制的“LG樂金220千伏光科輸變電工程”項目—采用專線接入的供電方式，最大限度解決企業用電需求，并安排雙客戶經理全程跟蹤協調用電工程，使各業務環節無縫銜接，保障了客戶用電工程快速投產。

在完備的電力保障之下，一流的營商環境能助力更多智能制造標桿企業向產業鏈高端聚集，城市才能長久地吸引資本，帶來可持續的繁榮。可持續的繁榮下，又有更多的機會繼續來推進電力產業的發展創新，達到一個基礎產業與生產產業之間的良性循環。

一座城市的發展路徑就是不斷自我革新，于電力這樣的基礎產業而言也是同樣。據了解，客戶平均停電時間是世界銀行營商環境評價中“獲得電力”指標的關鍵因子。當然，也是“最難啃的硬骨頭”。

一直以來，廣州供電局都在努力夯實主配網網架基礎，持續打造供電高可靠性示范區。2018年，廣州城區客戶年平均停電時間小于1小時，中新知識城等8個高可靠性示范區年平均停電時間最低下降到2分鐘內， 廣州供電可靠性連續四年進入全國前列，媲美國際頂尖水平。

從廣州速度，到廣州溫度

另一個印證著時代變遷的細節是，如今的供電服務更側重于高質量發展背景下，增進民生福祉，回饋社會。

“經濟發展，電力先行。”對此，廣州從化鰲頭鎮西塘村村委書記陳海濤深有感觸，“這兩年村里進行美麗鄉村建設，工程剛啟動，供電局員工就主動上門服務，征詢未來電力建設要求、商談供電線路規劃等問題。”

西塘村位于廣州從化區西部，如今從生態旅游和現代農業相結合入手，擁有黃金稻田、彩色風車、絢爛格桑花，仿佛置身于童話世界中。西塘村的“童話”，始于安全可靠、優質高效的供電保障。近兩年，廣州從化供電局主要通過新建變壓器或增大變壓器容量滿足負荷增長要求，并對小鎮主要區域采用架空線路電纜下地、路徑遷移等措施，改善供電線路景觀。

2018年，廣州城區客戶年平均停電時間小于1小時，中新知識城等8個高可靠性示范區年平均停電時間最低下降到2分鐘內，廣州供電可靠性連續四年進入全國前列，媲美國際頂尖水平。

優質的服務和營商環境的明顯提升，大大激活了小鎮的經濟活力。從人均年收入不足千元的“貧困村”，到突破16000元的“先進村”“示范村”，如今西塘童話小鎮引來了許多資本青睞和企業扎根。截至2019年10月，前后共吸引了34家環境友好型企業進駐。

更多的創新要素涌動在微小的方面。自2018年6月以來，廣州從化供電局推行多項舉措大力優化電力營商環境，精簡辦電程序，減少申報材料，壓縮接入成本，降低用電支出。例如位于西塘童話小鎮的佰旺牧業，是一家經營生豬養殖的小微企業，因生產經營擴張快速，很快就面臨了用電增容的問題。

“用電增容，在我的潛意識里面覺得這是一件麻煩事，估計得耗上一兩個月。當時提出報裝申請后，沒想到第二天就立馬有人上門看現場、定方案。而且，用電報裝手續也很簡單，資料就2項，流程也很清晰，所以當時兩三天就搞定了，真的是很方便。”佰旺牧業的經營者王韓成說道，“而且接電都不用花錢，這真的很驚喜。”在優化電力營商環境的政策背景下，大大降低了小微企業的經營成本。

在用電增容的過程中，生豬養殖面臨了一個細節問題—污水處理設備、打料機、保溫機等一刻都離不開電。尤其是保溫機，新生豬崽一個月內都需要保溫機保溫，如果停電造成保溫機停運則會引起豬崽受凍死亡。

“我們跟他們說了豬崽保溫的用電需求后，供電局說沒問題，并立即幫我們想辦法解決，而且不到半天就搞定了。”在配套工程施工當天，廣州從化供電局提前做好接電準備，并通過轉供電方式有效保障豬場的保溫用電，王韓成對此十分感激。

廣州作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，圍繞建設粵港澳大灣區的歷史使命，粗放式的電力發展方式已不能滿足其對于世界級供電服務的呼喚。如果我們把傳統的用電方式看作廣播式的電視網，那么現在的就是雙向溝通的互聯網，更加個性、智慧，更有溫度和力度。

電無形而化萬物，潤物細無聲，這就是廣州優質電力供應與服務的底色。利萬物而不爭。