廣州，桃李不言

譚保羅

2019年前三季度，廣州經濟呈現出穩健回升的勢頭。期間，全市GDP增長6.9%，比去年同期高出0.6個百分點，并高于全國（6.2%）和全省（6.4%）的水平。

除了經濟增速回升，廣州經濟還呈現出兩個特點：一是實體經濟不斷被夯實，工業投資特別是民營和外商投資增速等核心經濟指標顯著回暖；二是新舊動能轉換正穩步推進，先進制造、現代服務業等領域的增速可觀。

尤其值得一提的是，作為全球的嶺南文化中心，廣州的文化產業作為一支日益壯大的城市經濟生力軍，正在穩步崛起。真正的國際大都市，它必須有強大的文化產業，文化產業具有極強的積聚和輻射效應，是撬動城市經濟社會全面發展的“杠桿產業”，將為城市帶來了新的可能。

實體根基不斷夯實

廣州經濟前三季度的亮點，增速回暖只是一個方面，未來增長動能的積蓄才是重點所在。

前三季度，全市固定投資增長21.1%，其中，工業投資增長25.9%，高于總投資增速。在工業投資中，汽車制造業投資一枝獨秀，在恒大智能汽車、寶能新能源汽車等項目帶動下增長81.7%。

除了工業投資，基礎設施投資也頗為可觀。鐵路運輸業、道路運輸業投資分別增長53.5%和38.7%。

在引進大項目方面，廣州今年以來的成績可謂優異。1-9月，全市新洽談億元以上產業招商項目1163個，簽約項目361個，投資總額8388億元。落地項目159個，其中落地的百億元以上項目11個，包括蘇寧華南電商總部、創維智能產業創新基地以及恒大等相關項目。

落地的制造業項目54個，占落地項目總數的34%，主要集中在智能裝備及人工智能、新一代信息技術制造業及生物醫藥等領域。現代服務業項目有105個，占落地項目總數的66%，主要集中在商務服務業、新一代信息技術服務業、科技服務業、物流業及金融業。

可以看出，新引進項目呈現出兩個顯著的特點。一是落地項目數量和質量可觀，這既說明了廣州公共服務水平的優良，也說明高端要素對廣州青睞有加，投資爭分奪秒。另外一個特點是選擇性，即廣州在引進產業時有很強的甄別性，城市掌握著產業和項目引進的主動權。

就引進的工業項目而言，它們基本上都屬于那些代表產業變革方向的新興領域，這無疑會更快、更高效地帶動廣州城市經濟的新舊動能轉換。與此同時，廣州還側重引進那些具有很強積聚和輻射功能的現代服務業項目，它們是將廣州建設成為真正的國際大都市的“杠桿產業”。

一座城市之所以能在招商引資過程中，始終能夠掌握主動權，充分說明了城市的底氣和吸引力。而這背后核心的原因很大程度來自廣州營商環境的持續改善。

一座城市之所以能在招商引資過程中，始終能夠掌握主動權，充分說明了城市的底氣和吸引力。而這背后核心的原因很大程度來自廣州營商環境的持續改善。

2018年，圍繞“營造現代化國際化營商環境上出新出彩”要求，廣州制定出臺了《廣州市營商環境綜合改革試點實施方案》，2019年，又出臺《廣州市進一步優化營商環境的若干措施》。以上一系列文件的不斷貫徹和改革措施的落地，讓營商環境不斷得到優化，投資者安心、放心，并有信心，使廣州不斷對高端要素迸發出強大的吸引力。

民營外資檢驗營商環境

民營資本是對營商環境最敏感的要素，因此，民間投資的暢旺和民營經濟的快速增長，無疑是營商環境最顯著的試金石。

今年1-9月，全市民營經濟增加值達7042.69億元，占全市GDP的39.4%，同比增長7.1%，增速比全市GDP增速快0.2個百分點。

選擇城市，用錢投票，最直接的方式是新設企業。1-9月，全市新登記私營企業23.47萬戶，個體工商戶9.33萬戶；截至9月末，全市民營經濟市場主體已達214萬戶，同比增長13.1%。

與此同時，在投資方面，1-9月全市民間投資2112.35億元，同比增長34.6%；其中民間工業投資146.53億元，同比增長44.9%。

外資的信心則表現在生產投資的加碼上。

前三季度，廣州市外貿進出口人民幣7082.3億元，比去年同期增長0.5%。其中，進口增長11.8%，表現好于全國和全省同期水平。值得一提的是，廣州市外商投資企業進口1734.6億元，增長11.2%，占同期廣州市進口總值的50.6%。其中，外商投資企業進口機械設備達376.7億元，大幅增長92.6%。

為何有超過90%的增長？原因很簡單，主要為外資高新企業購買的生產設備。大手筆進口高端設備，加碼固定投資的背后，無疑體現了外商看好廣州、扎根廣州的信心。

要判斷市場力量對城市經濟的信心如何，除了民間資本和外資，另外一個重要的維度是民間消費。而且，它還體現了城市的活力和宜居程度。這一點，廣州一直都是一線城市的排頭兵。1-9月，全市實現社會消費品零售總額7346.95億元，增長8.2%，連續5個月保持在8%以上，高于北京、上海和深圳的增速。

后發的“廣式”金融力量

如果說工業代表著城市經濟的基本盤，那么服務業則代表著城市的輻射力。某種意義上講，金融業無疑是“服務業之王”，對于一座城市而言，更是如此。縱觀全球，所有的國際大都市從紐約到倫敦，從東京到新加坡，沒有一座不是金融中心。

究其原因，在于資金是流動效率最高、流動損耗最低的生產要素，因此它的流動能最大程度體現城市在要素爭奪戰之中的真實競爭力。

今年前三季度，廣州金融業實現增加值1619.53億元，同比增長7.8%，占同期GDP的比重為9.1%。全市實現金融業稅收342.4億元，同比增長2.6%，占總稅收比重為7.96%。

廣州的綠色金融發展，更是成績盎然。2017年6月，國務院常務會議決定在廣東等5省（區）建設綠色金融改革創新試驗區。截至2019年9月，廣州地區銀行機構綠色貸款余額超3000億元人民幣，在各試驗區中排名第一位。

此外，金融機構和企業累計獲批發行各類綠色債券、新增綠色保險保費收入，都在各試驗區中排名第一位。而廣州碳交所碳配額現貨交易量也累計成交突破1.33億噸，在全國同業排名第一。

9月19日，由英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院共同編制的第26期全球金融中心指數報告發布。在全球金融中心指數體系中，廣州居全球第23位。此外，廣州金融科技表現強勁，排名全球第4，全國第3。

文化產業迸發新活力

另一支產業新軍是文化產業。

2012年以來，廣州文化及相關產業增加值年均增速超過13%。近年來，廣州文化產業發展速度加快。2017年、2018年，廣州實現文化及相關產業增加值分別為1161億元、1260億元，占GDP比重為5.4%、5.48%。2018年，廣州文化產業園區達220多家，國家級文化產業示范基地（園區）16個。

廣州文化產業依然在路上，一系列文化體制改革措施不斷出臺，這座千年文化名城對高端文化要素的吸引力與日俱增。

文化產業是廣州城市經濟迸發新活力的截面之一。它具有極強的積聚和輻射效應，是撬動城市經濟社會全面發展的“杠桿產業”，真正的國際大都市，強大的文化產業不可或缺。

為加速文化產業快速發展，建立現代文化產業體系，廣州市級財政計劃安排“廣州市文化產業發展獎勵扶持資金”，每年約5億元專項用于促進廣州市文化產業發展。

一大批文化產業領域的大項目也正在緊鑼密鼓地推動之中，包括了粵港澳大灣區文化產業投資基金項目、大灣區博納影視中心項目以及芒果大灣區總部項目等。這些項目一旦落地運行，為廣州帶來的將是一個文化產業的完整產業鏈和產業集群。比如，芒果大灣區總部項目將打造集新聞傳播、內容制作、文旅產業、金融投資和人才交流于一體的合作平臺，將形成強大的集聚力和輻射力。

廣州積聚文化產業資源的重要平臺是廣州文交會。“2019廣州文化產業交易會”（簡稱“廣州文交會”）將于11月5日至12月31日在廣州舉行。這是繼2017年、2018年成功舉辦兩屆之后，又一次文化產業交易的盛會。

本次廣州文交會還首次引入超強市場主體，與中國保利集團有限公司實現戰略合作，引入肖邦鋼琴音樂節等高端活動。文交會期間，除一批重要文化項目將在廣州簽約外，還將發布“2019年廣州文化上市公司指數”“廣州文化企業50強”等權威排名和指數，進一步開啟文化產業發展的“廣州模式” “廣州經驗” “廣州指數”。

顯而易見，文化產業是廣州城市經濟迸發新活力的截面之一。它具有極強的積聚和輻射效應，是撬動城市經濟社會全面發展的“杠桿產業”，真正的國際大都市，強大的文化產業不可或缺。

隨著各種富于創新性的高端服務業在廣州的積聚，廣州的寫字樓經濟成為了全國一線城市的標桿。以第三季度為例，廣州甲級寫字樓空置率僅為3.7%，比第一季度下降1個百分點，遠低于北京（10.9%）、上海（18.3%）和深圳（21.1%）的水平。

城市經濟的蓬勃，往往發于微處。廣州將營商環境改革作為全市全面深化改革的突破口和著力點，不斷推動營商環境優化提升，狠抓實干，潤物無聲，必然贏得國內外高端要素的青睞。

桃李不言，下自成蹊。