深植中華文化根基的周邊外交理念

阮建平

【摘要】作為新一屆中央領導集體外交理念的創新發展，“親、誠、惠、容”外交理念體現了“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針的價值追求。這些理念既源自悠久的中國傳統價值，又具有鮮明的時代特征，對解決當前人類面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發展赤子問題，增強中國文化“軟實力”具有重要的現實意義。

【關鍵詞】和平發展 互惠互利 求同存異 親誠惠容 【中圖分類號】D80 【文獻標識碼】A

一個國家秉承什么樣的外交理念，就會采取什么樣的外交政策，因為它集中體現了這個國家的世界觀和價值觀。考察一個國家未來的政策走向，一個很重要的方式就是分析其背后的理念。自新中國成立以來，中國一直堅持獨立自主的和平外交政策，并根據時代主題的變化，不斷創新外交理念，積極回應不同時代各國人民的需要，為維護世界和平與發展作出重要貢獻。

“親、誠、惠、容”的時代價值

面對新世紀以來國際社會對中國崛起的擔憂，中國政府從2005年開始多次發表《中國的和平發展》白皮書，一再重申將始終不渝地堅持走和平發展的道路，絕不搞侵略擴張，永不爭霸、不稱霸。一般而言，對中國崛起的擔憂，除了世界霸權國家外，周邊國家比其它國家相對更強烈一些。針對周邊一些國家的擔憂，中國政府在重申和平共處五項原則與堅持和平發展道路的基礎上，于2002年提出“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交指導方針。在此方針指導下，中國致力于與周邊國家發展睦鄰友好和務實合作關系。2013年10月24-25日，中國召開了首次周邊外交工作座談會。國家主席習近平在座談會上強調，“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念”。作為中國周邊外交新理念，“親”就是要堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。“誠”就是要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。“惠”就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網絡，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發展，使我國也從周邊國家共同發展中獲得裨益和助力。“容”就是要倡導包容的思想，亞太之大容得下大家共同發展，所以要以更加開放的胸襟和更加積極的態度促進地區合作。

當前世界正處于百年未有之大變局。而中國所處的亞洲是二戰結束以來全球發展最為活躍的地區，同時也是文化多樣性最為顯著的地區之一，其崛起對促進世界的良性發展具有重要的推動作用。然而，由于歷史和現實的原因，亞洲相關國家之間也存在復雜的矛盾，從而限制了各國之間的信任與合作，也制約了各國的共同發展。在和平、發展、合作、共贏的時代潮流下，中國作為本地區的一個新興大國，如何率先垂范，深化地區合作、增進相互信任，對亞洲的崛起和世界的良性發展具有重要的時代意義。

與“遠交近攻”的霸權擴張方式不同，中國不是把周邊國家作為待征服或剝削的對象，而是作為平等的合作伙伴，希望通過互惠互利的合作實現共同發展和繁榮，通過相互尊重、友好交往不斷增進互信和感情，在相互包容中交流互鑒。作為新一屆中央領導集體外交理念的創新發展成果，“親、誠、惠、容”外交理念體現了中國“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針的價值追求，是新形勢下中國堅持走和平發展道路的集中體現，也是構建人類命運共同體的區域實踐。

“親、誠、惠、容”的現實邏輯

作為一個有著14個陸上鄰國、8個海上鄰國的國家，中國崛起面臨著比其它大國更為復雜的地緣政治環境。由于歷史遺留和現實等方面的原因，一些國家跟中國存在分歧和矛盾。一些國家雖然跟中國沒有矛盾，但其自身的問題如果處理不好不可避免地也會波及中國，威脅中國的和平發展。此外，基于歷史上一些大國崛起后走向對外擴張的記憶，周邊一些國家對中國崛起也存在不同程度的擔憂。所有這些分歧、矛盾或擔憂都可能成為既有大國實施離岸制衡、阻滯中國崛起的重要條件。

當前人類社會已進入21世紀，但冷戰遺產和思維依然存在，并對中國的和平發展和地區合作產生越來越大的制約。迄今為止，亞洲是唯一一個沒有建立起涵蓋各國協調、相互合作機制的地區。作為當今世界唯一的超級大國，美國一直以亞洲領導者自居，對亞洲地區的自主合作保持高度警惕。面對中國日益明顯的崛起趨勢，美國在加強前沿軍事部署的同時，積極利用周邊國家與中國的分歧和對中國崛起的擔憂不斷強化和擴展其聯盟體系，企圖借此阻滯和制衡中國的崛起。

大國崛起始于周邊、成于世界。當前中國外交面臨的諸多挑戰是中國崛起的必經階段，也是對中國外交智慧的時代考驗。正是基于此，中國非常重視周邊外交，并將營造良好的周邊環境作為外交戰略布局的首要任務。在2013年的首次周邊外交工作座談會上，習近平主席進一步將做好周邊外交工作提高到實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，強調要按照“親、誠、惠、容”的周邊外交理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，加強同周邊國家在各個領域、各個層次的友好交往和務實合作。從世界大國崛起的歷史教訓來看，中國如果不能經營好周邊環境，就難以順利走向世界舞臺的中央。鑒于現代核武器的威懾，現代大國不大可能被打垮，但可能被拖垮。分化孤立對手、離岸制衡消耗對手，是大國戰略競爭的重要方式。自美國宣布“重返亞太”之后，中國與周邊部分國家的矛盾一度上升，并呈集中爆發之勢，甚至出現“三海聯動”的空前情勢，再次證明了這一點；反過來講，如果中國能夠贏得周邊國家的理解和支持，就擁有了打破大國遏制的必要條件。縱觀冷戰結束以來美國發動的戰爭，其對象大多是內部分裂、外部孤立的中小國家。面對中國這樣一個新興的核大國，在沒有對美國構成現實威脅而又獲得周邊絕大多數國家支持的情況下，美國難以對中國實施有效的遏制。

從時代潮流來看，世界要和平、國家要發展、人民要幸福，是不可阻擋的時代潮流。任何一個國家要發展，僅靠國內的資源和市場是不夠的，只有充分利用世界的資源和市場才能實現盡可能快速的增長，而和平合作是獲得世界資源和市場的最可靠方式。對中國周邊一些國家而言，雖然適度的中美競爭可以使其獲得“第三方機會”，但如果中美競爭激化乃至失控則可能導致其面臨“第三方風險”。因此，和平合作才是周邊所有國家長期福祉的根本保證，而一個開放、和平、友好、合作和繁榮的中國是推動周邊各國發展的重要力量。事實上，隨著經濟社會的全面發展，中國對包括周邊各國在內的世界各國的發展發揮了越來越重要的推動作用，中國提出的“一帶一路”合作倡議得到了越來越多國家的支持。如果說“一帶一路”是共建人類命運共同體的實踐平臺，那秉承“親、誠、惠、容”理念推進的周邊外交則是構建人類命運共同體的地區實踐，其目的就是打造周邊命運共同體。

“親、誠、惠、容”的東方智慧

2014年3月28日，習近平主席在德國的演講中指出，“一個民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相傳的民族精神中來進行基因測序”。有著5000多年歷史的中華文明，始終崇尚和平，對和平、和睦、和諧的追求已深深植根于中華民族的精神世界之中，深深融化在中國人民的血脈之中。在當年11月份的亞太經濟合作組織領導人峰會期間，習近平主席對美國總統的談話中再次強調，“要了解今天的中國、預測明天的中國，必須了解中國的過去，了解中國的文化”。中國堅定不移地走和平發展的道路，是基于中國歷史文化傳統的必然選擇。

如何營造良好的國家間關系？面對世界的多樣性，中國一直秉承相互尊重、求同存異的原則，以實現各國和平共處、合作共贏為目標，這充分體現了東方智慧。中國傳統上倡導的求同存異、和諧共處原則具有歷久彌新的時代價值。習近平主席多次提到，早在2000多年前，中國古人就深刻地意識到，“物之不齊，物之情也”，“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”，“和實生物，同則不繼”。針對西方的文明優越論和文化帝國主義，中國要尊重和維護世界文明的多樣性，倡導不同文明之間互相尊重、平等對話，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發展。

中國之所以重視周邊外交，是因為中國人意識到：朋友可以選擇，鄰居難以更換。所以中國自古有“遠親不如近鄰”“千金不換好鄰”的說法。對于如何搞好鄰里關系的問題，西方的傳統是“好籬笆、好鄰居”，講究的是“信”，即通過規則約定相互之間的界限，各自按規則行事即可；而中國不僅講“信”，還講“睦”，即“講信修睦”，強調的是心靈相通和情感相融。中國在過去數千年的時間里長期處于東亞的中心地位，但從未恃強凌弱欺壓比自己落后的鄰國，而是秉承“故遠人不服，則修文德以來之”，“既來之，則安之”的信念，講求心悅誠服，而不是武力壓制。這與西方以文明代表自居、肆意侵略擴張有著根本的區別。

利益是外交政策的出發點，國家交往離不開利益，但不能唯利是圖，更不能見利忘義。中國傳統上一貫重視以義為先、義利兼顧。習近平主席強調，在國際交往中要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，講信義、重情義、揚正義、樹道義。只有大家都好，自己才好。中國的這些主張不僅是基于國際道義，更是基于時代的發展趨勢。隨著全球化的發展，各國之間相互依賴日益加深，逐漸由排他性的競爭關系向包容性的共生關系轉變，這就使平等合作、互利共贏成為實現各方利益的持久方式。為此，必須超越零和博弈、非此即彼的狹隘思維，以命運與共的胸懷處理相互關系，在利益共同體、安全共同體和責任共同體的基礎上構建全人類命運共同體。事實上，中國在外交上爭取和維護自身合法權益的同時，積極承擔自身的國際責任，大力支持廣大發展中國家的發展，并為其提供力所能及的援助，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

當前世界發展正面臨前所未有的歷史性機遇，也面臨更加復雜的挑戰，治理赤字、信任赤字、和平赤字和發展赤字制約了人類的發展。作為新一屆中央領導集體外交理念的創新發展成果，“親、誠、惠、容”系列理念既源自于悠久的中國傳統價值，又具有鮮明的時代特征，對解決當前人類面臨的“四大赤字”問題具有重要的現實意義。而中國的身體力行和率先垂范，有助于使之成為國家地區間遵循和秉持的共同理念和行為準則。

（作者為武漢大學政治與公共管理學院教授）

【參考文獻】

①《習近平在周邊外交工作座談會上發表重要講話強調：為我國發展爭取良好周邊環境》，《人民日報》，2013年10月26日。