簡述電力企業檔案管理保密制度建設問題及對策

柴亞麗

摘 要：做好新時期企業檔案及其利用的前提和基礎是要保證檔案安全和保密。本文在分析了企業檔案工作面臨的保密對象范圍廣、內容多樣化以及要求差異化特點的基礎上，探討了企業檔案保密工作所面臨的現實問題，最后，從保密宣傳、保密制度、保密內容、保密技術和保密人員等方面提出了做好新時期企業檔案保密的具體策略，對規范企業檔案保密管理具有積極的現實意義。

關鍵詞：檔案保密;企業檔案;檔案管理

電力作為重要的民用能源有著極其重要的作用，電力企業的穩定發展能夠幫助人民生活得到進一步地提升。隨著電力企業的進一步發展，越來越多的文獻檔案資料作為重要的機密文件被收納到了電力企業檔案室之內，使得保密制度的建設處于一個十分尷尬的境地。

1 電力企業檔案管理保密制度建設過程中的問題

1）檔案人員保密意識不強。受激烈的市場競爭影響，企業經營者大多存在重經濟效益，輕檔案管理現象，對于檔案的保密重要性認識不足，降低了保密教育的要求，對于企業檔案保密所需的軟硬件條件投入不足。例如：未給重要檔案配備相應的保密柜;電子檔案未采用密鑰;涉密檔案管理設施未采取物理隔離，與互聯網隨意鏈接;這些都增添了企業檔案發生泄密的風險。尤其是隨著企業之間的交流日趨頻繁，由于保密意識不強，大量具有保存價值的重要企業檔案資料收集不及時、不完整，甚至對經手的涉密文件材料也“見密不知密”，給企業檔案管理埋下了安全隱患。

2）檔案管理保密設施不先進。電力企業由于對檔案管理的不重視，將檔案隨意保管。且檔案的管理設備落后，檔案儲藏柜沒有相應的防盜保險措施，屋內的環境也不適宜檔案的保存，經常會出現檔案發霉、受潮、蟲蛀或者鼠患等情況，導致重要文檔受損。檔案管理設施與檔案保密設施作為檔案管理部門的重要硬件設備，有著極其重要的作用，也是整個檔案管理保密制度得以開展的基礎。

3）沒有明確規定檔案的密級調整。正常的檔案管理方式會將檔案以其保密程度和優先度進行排列與歸檔，隨著時間的推移，一些檔案的密級會逐漸下降，因此，對檔案的密級調整和及時地歸檔分類工作極為重要。然而當前的大部分電力企業僅僅是將檔案收起來后就不再進行整理和降級，使得大量本應該公開的技術資料遲遲無法公開，不僅導致了企業方面的管理問題，還對整個電力科研環境的進步造成了阻礙。

4）檔案人員流動過于頻繁。隨著社會主義市場經濟的發展，以及現代企業制度的建立，企業與其聘用人員的雙向選擇，使得包括涉密人員在企業間的流動更加頻繁。但是檔案人員流動過于頻繁則不利于檔案工作的穩定性，也使得更多的人員接觸到涉密檔案資料，無疑也是增添檔案泄密風險的重要因素之一。為此，相關的法律法規都明確規定涉密崗位人員調動的競業禁止或脫密時間要求。

2 改進電力企業檔案管理保密制度的建議

1）良好的監督。首先應該制定有效的檔案制度，使其與工作的實際情況有效結合，對于不同人員的需求，應該在利用的范圍方面實現明確地區分，對審核的制度予以嚴格制定并執行，這樣就可以使得檔案的利用有了可以遵循的制度，利益的過程中保證不遺失、不泄露。同時進行檔案隊伍的有效建設，對于檔案的管理人員來講，一定要具備良好的政治素質，文化素質以及業務素質，同時應該具備敏銳的觀察力以及工作能力，善于做好利用者工作，對于檔案利用過程中出現的一些問題可以做到及時有效的處理。另外，還要實行良好的檔案監督措施，在對檔案進行利用的過程之中，管理者應該依照利用者的目的對其動機進行有效掌握，并實現有效的監督。有條件的情況下可以借助監控設備或者攝像機等輔助監督工作，對被利用的檔案仔細檢查，對利用者利用的情況以及效果多多分析，對利用登記的記錄進行嚴格的督促與落實，對于發現的問題做到及時有效的整改，同時將其在利用的登記簿上明確備注。

2）明確規定保密工作的范圍。明確規定保密工作的范圍，要求檔案管理人員明確保密工作的工作范圍，并按照各種工作分配方式對保密工作進行分配，將檔案分類、檔案維護、檔案分級、檔案復查等各種工作以分配的方式分配給各個檔案管理人員，使得檔案管理人員的工作有一個可以遵循的工作綱領，提升檔案保密管理工作人員摘要：檔案管理保密制度是保護企業核心科技的重要制度，特別是對于電力企業而言，電力企業的檔案管理過程中的問題更為嚴重，在電力企業檔案管理的總體過程中指明其中的缺陷，并以電力企業檔案管理保密制度中的缺陷為起點，提升并改善電力企業的保密制度，從而提高檔案管理的科技含量。保密工作的范圍分化得越細致，后期工作的開展就越順利。因此，明確地規定工作人員在保密工作上的工作范圍可以大幅提升電力企業檔案保密工作的專業性和安全性。

3）加強檔案管理人員保密素能，提升專業技能。加大企業檔案管理人員的專業素養、信息安全素養和綜合知識素養的培養，切實提升檔案工作者的檔案安全保密業務素能和技術水平。一方面要熟練掌握企業檔案保密、文獻編纂等檔案專業知識;另一方面要通過邀請信息技術安全領域專家授課等形式，注重信息安全素養的培育，提升信息安全的業務技能。此外，還要注重電子計算機、管理學等業務知識的學習，切實提升自身的綜合業務素能，適應新時期企業檔案安全保密工作的要求。對于從事企業檔案工作人員，加大企業文化宣傳，培養其檔案職業精神和職業認同感、榮譽感，降低從業人員的頻繁流動。

4）加大保密技術應用，提升科技含量。隨著現代信息技術的應用，以及移動互聯網、大數據、云計算等信息技術在企業檔案管理中的應用，要積極應用現代信息技術，提升企業檔案保密科技含量。例如：堅持涉密不聯網、聯網不涉密原則，做好企業涉密檔案的應用物理隔離。利用數據備份技術、可信時間戳技術等信息技術，增強企業檔案安全保密科技水平。此外，還要注重企業檔案的監督檢查，及時堵塞安全漏洞。注重企業檔案存儲介質的后期維護和規范維修，嚴禁隨意將保存檔案設備或介質交由第三方維修。

5）科學劃分檔案保密等級。電力企業有著一定的行政功能，因此也會有相應的國家機密檔案。為了保證國家機密不被外泄，應當將秘密檔案以其重要程度分為秘密、機密、絕密三個等級，并嚴格按照國家的相關檔案管理措施進行管理。由于電力企業的特殊性質，首先要將國家機關的重要文件與企業自身的文件分開，按照不同的標準進行檔案的密級劃分工作。國家的檔案應嚴格按照行政檔案的等級劃分方式進行劃分;而企業檔案則需要根據企業自身的發展狀況來確定其保密等級。

3 結語

綜上所述，當今經濟的發展使得企業實現了良好的發展，同時也使得企業的競爭越來越激烈。因此，企業檔案的保密工作一定要有效進行，這樣才可以在企業相關檔案實現良好利用的同時，實現對企業檔案的有效保密。對于當今市場競爭不斷激烈的時代而言，企業檔案的保密工作良好進行，才可以促進企業良好發展。

參考文獻

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