印度The Dis?patch新聞網11月8日文章,原題:中國領導人的尼泊爾之行揭示更宏偉的喜馬拉雅計劃前些年,北京僅限于從“睦鄰”的角度看待尼泊爾。但從習近平主席不久前對尼泊爾的訪問來看,中國人的看法似乎正在迅速改變。中國日益強調加強雙邊合作,特別是在構建次區域互聯互通方面;北京看起來在周密策劃,基于整個喜馬拉雅山地區著眼對待與加德滿都的關系——這顯示了中國在制定政策時的宏大姿態。
類似的雄心在中國的戰略考量中并不少見——在與其他近鄰如巴基斯坦、孟加拉國和緬甸的交往中,也可以發現類似的做法。中國最近與尼泊爾交往中最引人注目之處在于,它努力將兩國關系轉變為一種全面伙伴關系,以融入中國在喜馬拉雅山谷的“一帶一路”倡議。
作為“一帶一路”倡議的參與國,尼泊爾在2018年9月與中國簽署了過境運輸協議。這確保了尼泊爾能夠使用中國的7個港口,包括天津、深圳、連云港、湛江等4個海港,和蘭州、拉薩、日喀則等3個陸港。此外,根據2018年6月21日簽署的(關于能源合作的)諒解備忘錄,兩國同意在能源、水電、風電、太陽能、生物質能和其他新能源領域開展合作。上述港口能使尼泊爾逐步結束對印度的過境依賴,也保證了中國與尼泊爾之間經濟和戰略關系的持續性。
所以,中國領導人對尼泊爾的訪問也應從超越雙邊主義的范圍來看。中尼關系升級之際,北京正努力增加其在南亞的影響力。此外,地緣政治的中心越來越向印度洋-太平洋地區轉移,也促使中國更加重視尼泊爾和地區其他近鄰。在這方面,尼泊爾對“一帶一路”的熱情態度,推動了中國以喜馬拉雅地區為核心的更大互聯互通的雄心。中國人是想逐漸把尼泊爾從一個封閉的內陸國變為一個通達的內陸國。對于尼泊爾來說,參與“一帶一路”意味著與中國以及整個喜馬拉雅地區建立更廣泛的戰略平臺。
中尼關系不是單向度的。雙方的經貿往來是一個重要方面。中國仍然是尼泊爾的第二大進口伙伴。
北京理解尼泊爾對中國及其互聯互通倡議的熱切且謹慎的態度。尼泊爾知道有必要在印度與中國之間小心行事,以維持其經濟增長和領土完整。意識到尼泊爾對印度的依賴及歷史上與印度的密切關系,中國也會小心謹慎,避免因與尼泊爾發展新的戰略伙伴關系,而損害正在發展的與印度的伙伴關系。▲
(作者扎格納特·P·潘達,喬恒譯)
環球時報2019-11-09