“一帶一路”倡議下沿線國家經貿合作發展研究

摘 要：自提出“一帶一路”倡議以來，我國不斷加強與周邊國家的經濟貿易往來，以自身經濟發展帶動周邊沿線國家發展，實現區域互利共贏和共同發展。本文闡述了“一帶一路”倡議下沿線國家經貿合作發展的意義及現狀，分析了現階段經貿合作中面臨的問題，并提出進一步推動“一帶一路”沿線國家經貿合作發展的對策建議。

關鍵詞：一帶一路;沿線國家;經貿合作

“一帶一路”是習近平同志提出的重要發展倡議?！耙粠б宦贰苯ㄔO以各國政策與規劃的對接實現發展的國際協同，以合作路徑與方式的創新來推動中國以及沿線國家的經濟發展，充分發掘與發揮各國的發展潛力與比較優勢，彼此形成互利共贏的區域利益共同體，為世界經濟發展做出積極貢獻。

一、“一帶一路”沿線國家經貿合作發展的意義

1.對沿線國家發展的意義

（1）提升經濟發展空間，實現區域經濟合作

“一帶一路”涵蓋區域廣泛，涉及國家眾多。受資金、技術、地理環境等因素的影響，部分沿線國家經濟相對落后。“一帶一路”建設推動了中國與沿線國家及地區發展戰略對接，加快了商品、服務和要素流動，有利于各國引進先進的生產技術與生產經驗，更有利于加快國家產業轉型，擴大了沿線各國經濟發展空間，激發了相關國家經濟活力，有利于推動區域經濟共贏發展。

（2）充分發揮比較優勢，擴大全球市場份額

“一帶一路”倡議通過貿易自由化、市場化一體，充分發揮沿線各國資源及產業的比較優勢，將沿線國家間的資源進行整合，有助于推動沿線國家內部經濟結構的調整，也有利于沿線各國的商品與世界市場對接，不斷擴大市場份額，沿線國家通過快速增長的投資貿易實現了更加緊密的互聯互通，進而推動了經濟一體化的發展。

2.對中國經濟發展的意義

（1）有利于全面推動中西部地區經濟發展

近年來，在區域協調發展政策的引導下，我國中西部地區經濟社會發展日新月異，但與東南沿海地區相比仍有較大差距?！耙粠б宦贰背h中的新亞歐陸橋經濟帶，即發揮了新疆獨特的區位優勢和向西開放的重要窗口作用，逐漸形成以新疆為中心的交通樞紐及商貿、文娛、科教和物流中心。在不斷推動與中亞、南亞及西亞各國經濟交流與合作的過程中，中西部地區的經濟潛能得到開發和實現，有利于全面推動中西部地區的經濟發展。

（2）有助于深化區域經濟合作領域

“一帶一路”建設進一步加深了我國與沿線國家的經貿聯系，同時也涉及到更多的合作區域，有利于我國企業將自身的產能優勢、技術與資金優勢、經驗與模式優勢轉化為市場與合作優勢，實現市場的海外擴展和經濟的深度融合，同時有利于加強與沿線各國的經濟文化的交流與發展。

（3）有助于推動我國產業結構轉型

隨著我國產業調整和結構轉型的推進，原有的勞動密集型、原材料、半成品加工等產業需要不斷優化升級。在對沿線國家市場充分考察調研和分析論證的前提下，可以將我國目前不適用的產業轉移到其他有相應需求和承接能力的沿線國家，在整合市場資源、提高經濟效率的同時，可以更好地推動我國產業結構的優化升級，進一步提高經濟增長質量。

二、“一帶一路”沿線國家經貿合作發展情況

截至2018年年底，中國累計同122個國家、29個國際組織簽署了170份政府合作文件，一系列重大合作項目紛紛落地。近年來，中國和沿線國家貿易往來日益密切，進出口總額不斷提高?？缇畴娚痰荣Q易新業態、新模式快速發展，“絲路電商”將越來越多的沿線國家市場融為一體。2013年至2018年間，中國與沿線國家進出口總額高達64691.9億美元，為當地創造了24.4萬個就業崗位，建設境外合作區82個，新簽承對外包工程總額高達5000億美元，中方對“一帶一路”沿線國家直接投資超過800億美元，上交東道國稅費累計20.1億美元。截至2018年底，中歐班列已累計開行近1.3萬列，連接15個國家49個城市。目前，已初步形成了各國共商、共建、共享的良好局面?！耙粠б宦贰背h的實施，為沿線國家經濟增長注入了新動力，為深入推進全球化創造了新活力，為中國拓展對外合作創造了新空間。

三、現階段“一帶一路”沿線國家經貿合作面臨的問題

1.各國經濟發展狀況的差異導致經貿政策的復雜性

我國主要承擔了沿線國家城市的基礎設施建設以及相關投資。對外投資極大地推動了我國和沿線國家經濟發展以及城市基礎設施的完善，有助于中國進一步加深與周邊國家的經濟合作，但其中也存在著巨大的阻力和風險。“一帶一路”沿線涉及60多個國家和29個國際組織，各國經濟發展水平不均衡，有些國家市場經濟體制不完善，跨境投資合作機制不成熟;有些國家政治局勢不穩定，對外關系錯綜復雜，存在較高的投資風險。各國經濟發展狀況存在較大的差異性，給投資帶來諸多不穩定因素，在一定程度上制約了中國與沿線國家的經貿合作。因此，針對經濟貿易的政策不能一概而論，即便采取雙邊或是多邊政策，也需要根據當地實際情況具體對待，并根據其政治局勢和經濟環境的變化適時調整。

2.基礎設施不夠完善，通關便利化程度不充分

商品和服務貿易流通需要安全便利的交通運輸渠道。完善發達的交通運輸網絡是貿易暢通的前提和基礎，是“一帶一路”經貿合作順利開展的設施保證。目前，“一帶一路”沿線各國之間的鐵路、公路、航空運輸和港口等交通基礎設施發展程度各不相同，雖然在中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等項目在扎實推進，但仍有一些不樂觀的情況，如東南亞的柬埔寨、緬甸、越南的港口建設水平遠遠落后于其他國家，通關便利化程度不高，安哥拉、委內瑞拉、埃塞俄比亞、蒙古、斯里蘭卡等國家的交通基礎設施并不完善，極大地影響了這些地區的投資及貿易的吸引力競爭力，經濟發展在一定程度上受到阻礙。

3.部分國家貿易模式固定化，產品結構單一

當前各國經濟整體發展呈現良好態勢，但是實際情況不容樂觀。沿線大部分國家屬于發展中國家，經濟實力相對薄弱，國家經濟主要依托初級產品出口為主，尤其是能源以及農副產品，并沒有對產品進行深加工，貿易結構比較單一。這種貿易模式使得部分沿線國家所出口的產品不具有競爭優勢，即便價格低廉，也會面臨被市場淘汰的風險。這種狀況短期內尚未得到較大的改觀，這一發展狀態不利于推動相關國家經濟持續健康發展。

4.“一帶一路”涉及的范圍廣，協調難度大

“一帶一路”沿線涉及的國家、地區及人口眾多，其中牽涉了錯綜復雜的利益關系，因而在制定經濟發展策略時需要各個國家一起協商研究、達成共識，才能更加有效地執行。從當前發展狀況來看，在推進某項具體工作時，需要根據當地情況做到具體問題具體分析，使得發展政策惠及更多的區域，才能實現整體利益的最大化。

四、進一步推動“一帶一路”沿線國家經貿合作發展的對策建議

“一帶一路”背景下我國應與沿線各國進行溝通合作，明確共同的發展目標，共同研究當前整體發展方向，探索尋找新的經濟發展點，充分把握市場規律，不斷實現各方利益的最大化。同時各國也要結合自身實際，制定科學合理的發展策略，以自身發展推動區域經濟的整體發展。

1.加強溝通協作，完善相關經濟發展策略

“一帶一路”建設涉及到各國政策環境和多方經濟利益，在制定相關政策時，需注重全局考慮、整體協調、具體分析、利益兼顧，根據沿線各國的基礎設施狀況和市場需求情況，在兼顧各方利益的基礎上，適時調整經濟策略，以推動區域經濟更好更快發展。中國可與有條件的國家簽訂雙邊自由貿易協定，采取開放、多樣的原則與形式，同“一帶一路”沿線國家形成共同體，最后實現“五通”這一目標。政府層面可以通過調整完善相關優惠政策來引導調控投資貿易等經濟行為，如給予投資人一定的稅收優惠、在重點項目上國家進行資金補貼、在法律允許范圍內提高通關便利化程度以降低商品的流通成本等，通過創造開放自由的經貿合作環境增加投資者的信心和積極性。同時國家也需要進行一定的監督和管理，通過細化完善相關監管及處罰條例，規范企業行為，避免出現資源浪費、效率低下等問題。

2.發揮技術優勢，推動交通基礎設施互聯互通

交通基礎設施是“一帶一路”建設的優先領域，伴隨著我國鐵路和高鐵技術的創新發展，交通基礎設施建設水平日益成熟提高，我國有足夠的技術支撐交通基礎設施的建設完善。在道路互通倡議的共識下，可根據沿線各國實際情況，充分利用我國在資金與技術上的優勢，在這些國家和地區投資建設交通運輸基礎設施，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達水平，構建聯通內外的綜合交通運輸網絡。積極推動建設“陸上絲綢之路”，拓展高鐵和鐵路國際運輸通道，繼續打造“中歐班列”品牌，深入推動泛亞高鐵、中亞高鐵、歐亞高鐵、兩洋高鐵、環球高鐵等重點項目建設，推動建設“海上絲綢之路”、“空中絲綢之路”，開辟拓展聯通沿線國家的重要海上航線和航空網絡體系，為沿線國家經貿合作打下堅實基礎，并通過設施聯通的實現更好地推動貿易暢通和民心相通，進一步實現各國經濟、文化、科技、教育方面的交流。

3.提升產品附加值，推動沿線國家優化貿易結構

“一帶一路”沿線國家經濟發展主要以能源和農副產品的出口為主，如俄羅斯、中東、印度等國家，以其豐富的資源儲量和優越的地理位置，對外進行能源輸出，并在這一過程中積累了較多財富。但非再生能源是有限的，低端能源輸出不是長久發展之計，亦不符合當下市場競爭趨勢。沿線各國需要不斷進行技術創新，對能源資源以及農副產品進行深加工，延長產業鏈，提高產品的附加值，以實現出口產品競爭力的提升和貿易結構的優化升級。

4.發揮比較優勢，實現雙方資源整合和產能互補

“一帶一路”沿線國家要素稟賦和比較優勢各不相同，這一差異主要反映在沿線國家之間的產品貿易形式上，各國產業鏈的深度融合尚未全面實現。沿線國家應依托各自的優勢資源發展特色優勢產業，從而吸引要素集聚，實現資源要素的區域互補和良性流動，同時積極推動現階段不適應本國比較優勢的產業或生產流程向沿線其他國家轉移，提高中間品貿易在對外貿易總額中的比重，基于各自比較優勢構建新型產業分工體系，在新的特色產業領域展開合作，重構“一帶一路”產業鏈和價值鏈，形成共建共贏、互惠共享的包容性經濟發展模式。

五、結語

“一帶一路”以有利共享、實現共贏的模式開展合作，既有利于推動中國開放型經濟發展，并進行歷史性轉型與升級，又可以與沿線國家在相互協作中實現互惠互利和共同發展。目前，“一帶一路”在推進過程中還存在一定的困難和問題，需要多方加強研究論證，共同努力解決，以進一步深化中國與“一帶一路”沿線國家的經貿合作與發展。

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作者簡介：劉倩，陸軍炮兵防空兵學院鄭州校區，碩士研究生，講師，研究方向：公共管理