嚴督導真幫扶?堅決打贏脫貧攻堅戰

邊文

科右前旗處于大興安嶺南麓集中連片特困地區，是國家扶貧開發重點旗。2019年是科右前旗脫貧攻堅的決勝之年，面對兩塊必須啃下來的“硬骨頭”：135個重點貧困村和2萬5千多貧困人口，時間緊迫，任務繁重。2018年5月2日，在綠意盎然中，科右前旗迎來了一支年齡結構最輕的督導隊伍——自治區派駐科右前旗脫貧攻堅工作總隊，他們來得正當其時——脫貧攻堅，決戰時刻，攻城拔寨，盡銳出戰！

督導——力求精準有力

啃下最后“硬骨頭”，惟有精準再精準。工作總隊抓住精準識別這“第一粒扣子”，自覺與駐地黨政部門一起制定政策、推進落實，一起推動整改、解決問題。督促并參與制定了旗四大班子主要領導包片、旗級領導包鄉的工作機制，安排23個旗級領導包聯23個深度貧困村，成立22個專項工作推進組，選強配齊229個嘎查村的駐村第一書記和幫扶干部，督促重新簽訂脫貧攻堅責任狀。

督導總要查在細微處——“決戰決勝”的突破口，就選在貧困戶家中最需要幫一把、扶一把的地方。

自治區駐科右前旗脫貧攻堅工作總隊總隊長陳占英又一次踏上了下鄉的路，直奔科右前旗的東大門——額爾格圖鎮，現場辦公督導。

“你不是我上次見到的第一書記啊！”

“我是駐村隊員，第一書記去聯系合作社了！”

“我看還有危房沒拆，是什么情況？”

“建檔立卡貧困戶的房已經沒有問題，現在是一般農戶存在‘等靠要思想，嫌補貼資金少，不愿自己拿錢建房，這部分村民都有佐證材料。”

“工作不能停留在佐證材料，咱們還得再想辦法做群眾工作，跟群眾把政策講清楚，必須將危房清零達標，群眾住房安全才是我們工作的目的。”

一語中的，直擊靶心。聽聽各方評價之言，便知工作總隊的“實踐之行”。“在他們面前耍不了滑，一眼就會被識破。”“工作總隊很務實，來了不是聽匯報看檔案，而是直接深入到貧困戶家中查找問題。”“陳隊長他們有農村工作經驗，一來我們這兒就會發現問題，指導我們怎么做。”

自去年5月入駐以來，自治區駐科右前旗脫貧攻堅工作總隊先后實地查訪了14個蘇木鄉鎮、229個行政嘎查村、22個專項工作組，足跡遍布科右前旗重點貧困村和全部成員單位，通過嚴督實導助力當地脫貧攻堅。

幫扶——統籌謀劃布局

聚焦“兩不愁三保障”，工作總隊的足跡遍布全旗1.7萬平方公里，有些嘎查村甚至去過十次以上……情況明、路徑清，“決勝”的基石奠定。總隊積極發揮工作資源優勢，引領貧困戶發展和參與見效快的特色產業和項目，采取菜單式、托管式、資產收益式等扶持模式，與貧困戶建立利益聯結機制，帶動農牧民持續增收。同時，督促成立了旗京蒙扶貧協作領導小組，深入推進京蒙扶貧協作交流互訪和項目合作。

前不久，科右前旗科爾沁鎮精準扶貧產業園里的百果園正式開園，一棚棚清脆的哈密瓜和一串串誘人的桑葚已經熟透，吸引了大批游客前來采摘游玩，百果園成為當地一處新的鄉村游目的地。

百果園能夠在旅游季節順利開園，得益于工作總隊的督導幫扶。百果園占地350畝，共有115棟日光溫室大棚，是科右前旗整合產業扶貧、涉農涉牧和京蒙幫扶資金2277萬元實施的扶貧產業。2018年末建成后，由于缺少資金和合適的項目，溫室大棚進展緩慢。工作總隊了解這一情況后，依托資源優勢，引進了興安盟眾鼎生態農業公司，投入700萬元在大棚里栽植火龍果、香蕉、芒果等熱帶樹種，并對產業發展進行指導，幫助當地打造集觀光采摘、示范種植、農事體驗為一體的綜合園區。企業負責日常運營和產品銷售，并與全鎮353戶、730名建檔立卡貧困人口進行利益聯結，通過資產收益模式每人每年分紅1000元。目前，已有16名建檔立卡貧困戶在百果園實現穩定就業。

在總隊的幫扶下，目前科右前旗累計施策11028戶、25622人，實現了到戶產業施策全覆蓋。全旗229個嘎查村已實現集體經濟清零，到2019年底全旗嘎查村集體經濟收入將全部超過5萬元。工作總隊還牽頭舉辦“科右前旗·海淀區京蒙扶貧協作年會暨經濟合作招商推介會”，簽約31個重點項目，協議金額145億元，推動北京幫扶優勢轉化為科右前旗發展優勢。

產業——搭上電商快車

在科爾沁鎮平安村展翼合作社里，一箱箱產自大棚的綠色蔬菜通過電商平臺和微信微店銷售到周邊各地，備受顧客熱捧。

展翼合作社理事長齊曉景介紹，自從有了電商平臺，合作社的農產品銷量就成倍增長。“我們合作社的蔬菜、雞蛋、豆包、小雞現在都不愁賣了，今年僅小西紅柿一項，就比去年多賣了60多萬元。”

“2006年村里開始發展設施農業，蔬菜產量越來越大，但銷售始終是個問題。”平安村黨支部書記張國有說，如今周邊老百姓都愿意把農產品送到合作社銷售，通過合作社銷售的蔬菜不但價格高，村民也不用起早貪黑了。

當地農村電商的興起，背后離不開工作總隊的推動。在督導調研中，工作總隊發現傳統經營模式是當前農產品銷售的瓶頸。“我們第一時間將‘電商扶貧和‘產業發展調研報告提交旗委、政府作為決策參考，幫助建設電子商務服務站點，培育打造特色網站和電商平臺。”總隊長陳占英說。

在工作總隊的協調爭取下，科右前旗組織實施了“青年電商培育工程”和“就業技能提升工程”培訓項目，為科右前旗農村牧區電子商務快速發展打下了基礎。目前全旗已開設400多家網店，實施的“千人網商培訓”計劃，累計完成培訓4000多人次，許多建檔立卡貧困戶因此受益。