新疆農業高質量發展水平評價研究

李 芳

一、引言

農業作為國民經濟的基礎產業，其發展的健康程度往往決定一個經濟體發展的穩定性。2019年2月農業農村部、國家發展改革委等七個國家部委聯合發布《國家質量興農戰略規劃（2018-2022年）》，規劃指出“當前，我國農業正處在轉變發展方式、優化產業結構、轉化增長動力的攻關期，必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路”。表明國家將農業高質量發展作為鄉村振興的重點，從而為農業發展提供新的增長動力。新疆具有豐富的光熱、水等自然資源，農業發展優勢明顯。2018年2月，自治區黨委農村工作會議提出“深化農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，推動農業由增產導向轉向提質導向”。農業高質量發展勢在必行。

二、新疆農業發展質量評價

（一）評價指標的選擇

考慮到農業發展質量包括的內容很多，建立了以農業發展質量為目標層，農業經濟發展水平、農村社會發展水平、農業可持續發展水平3個因素層，18個具體指標為指標層的評價體系（見表1）。

（二）新疆農業發展質量測度

本文選用2008-2017年新疆10年的統計數據作為研究對象，采用主成分分析法對新疆農業發展水平進行評價。新疆農業發展水平評價指標體系中的指標數據均來自《新疆統計年鑒》《中國農村統計年鑒》《中國統計年鑒》。

1.主成分分析

依據主成分分析法的數學模型，應用spss19.0軟件對新疆農業發展水平評價指標標準化后數據進行分析。由表2可得前3個主成分的累計方差貢獻率達88.487%，涵蓋了絕大部分的信息。這表明前3個主成分能夠完全代表指標體系中的18個指標來評價新疆農業發展水平，記作F1、F2、F3。

表2 主成分特征根、貢獻率、累計貢獻率

由表3可知，第一主成分F1在農村居民恩格爾系數（X6）、單位面積農機總動力（X5）、勞動產出率（X3）、土地產出率（X8）、城鎮人口比重（X9）、平均每萬人醫生數（X13）這六個方面有較大的載荷，這些指標均與農村社會發展水平相關，因此可將評價新疆農業發展質量的第一主成分命名為農村社會發展水平。其中，除農村居民恩格爾系數與農業發展水平負相關，其余五個指標均與農業發展正相關。第二主成分F2在當年造林面積（X16）、環境污染治理投資占GDP的比重（X17）、森林病蟲害防治率（X18）這三個方面有較大的載荷，有關農業發展的環境問題，屬于可持續發展范疇，因此可將評價新疆農業發展水平的第二主成分命名為可持續發展水平。這就表明新疆農業不僅要提升速度，更要注重質量，做到統籌安排、協調統一發展，從而實現真正的高質量發展。第三主成分F3在第一產業比值（X1）、糧食單產水平（X2）這兩個方面有較大的載荷系數，評價新疆農業發展的第三主成分可命名為農業經濟發展水平。

2.綜合評價得分

在提取出主成分因子后，由因子載荷矩陣、特征值以及方差貢獻率得到因子權重，根據因子得分系數，可以得到綜合評價模型F：F=0.723F1+0.194F2+0.083F3。在得出因子綜合得分F的表達式之后，將其輸入到SPSS軟件中，便得到綜合因子得分變量F。每年的得分情況見表4。

表3 初始因子載荷矩陣

圖1 2008-2017年新疆農業發展質量趨勢圖

為了能更好地反映新疆農業2008-2017年得分總體變化情況，以時間為橫坐標，農業發展質量綜合得分為縱坐標，繪制如圖1所示的曲線圖。

三、結論及分析

（1）新疆農村社會發展水平不高，波動中有所上升。

表4 主成分得分和總得分

（2）新疆農業可持續發展水平可分為兩個部分，從2008-2013年處于負值，說明農業可持續發展水平很低。農業生產方式以傳統的高投入、高消耗為主，不注重農業可持續發展，忽視農業資源及生態環境的保護。2013年后農業可持續發展水平逐漸提高，自治區將環境保護納入工作規劃，大力開展植樹造林、森林撫育和沙化土地封禁保護工作，深入推進農村環境連片整治和農業面源污染治理，為農業發展提供良好的自然環境。

（3）新疆農業經濟發展水平整體呈不斷波動的趨勢。新疆農業經濟發展水平呈現下降的趨勢，2015年開始上升。農業生產的目的是滿足消費者日益多元化、高級化的消費需求，“供給側結構性改革”的提出，為新疆農業提供了一個全新的發展方式，實現供需結構的平衡，從而獲得更大的收益。

（4）新疆農業發展質量整體上呈逐年上升趨勢。可將2008-2017年新疆農業發展分成兩個階段：第一階段是從2008-2014年，新疆農業發展質量呈連年波動的狀態，增長幅度不大。第二階段是2014-2017年，新疆農業發展質量呈上升趨勢，隨著“絲綢之路經濟帶”倡議的提出，作為“陸上絲綢之路”核心區的新疆，面臨著更廣闊的市場，帶來了更大的發展機遇，無疑對新疆農業發展產生重大的促進作用。