新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究

李 芳

一、引言

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的健康程度往往決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的穩(wěn)定性。2019年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等七個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，規(guī)劃指出“當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路”。表明國(guó)家將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。新疆具有豐富的光熱、水等自然資源，農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。2018年2月，自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議提出“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

二、新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

考慮到農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量包括的內(nèi)容很多，建立了以農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)層，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平3個(gè)因素層，18個(gè)具體指標(biāo)為指標(biāo)層的評(píng)價(jià)體系（見(jiàn)表1）。

（二）新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量測(cè)度

本文選用2008-2017年新疆10年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，采用主成分分析法對(duì)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.主成分分析

依據(jù)主成分分析法的數(shù)學(xué)模型，應(yīng)用spss19.0軟件對(duì)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。由表2可得前3個(gè)主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)88.487%，涵蓋了絕大部分的信息。這表明前3個(gè)主成分能夠完全代表指標(biāo)體系中的18個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，記作F1、F2、F3。

表2 主成分特征根、貢獻(xiàn)率、累計(jì)貢獻(xiàn)率

由表3可知，第一主成分F1在農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)（X6）、單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力（X5）、勞動(dòng)產(chǎn)出率（X3）、土地產(chǎn)出率（X8）、城鎮(zhèn)人口比重（X9）、平均每萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)（X13）這六個(gè)方面有較大的載荷，這些指標(biāo)均與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)，因此可將評(píng)價(jià)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的第一主成分命名為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平。其中，除農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平負(fù)相關(guān)，其余五個(gè)指標(biāo)均與農(nóng)業(yè)發(fā)展正相關(guān)。第二主成分F2在當(dāng)年造林面積（X16）、環(huán)境污染治理投資占GDP的比重（X17）、森林病蟲(chóng)害防治率（X18）這三個(gè)方面有較大的載荷，有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，屬于可持續(xù)發(fā)展范疇，因此可將評(píng)價(jià)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的第二主成分命名為可持續(xù)發(fā)展水平。這就表明新疆農(nóng)業(yè)不僅要提升速度，更要注重質(zhì)量，做到統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。第三主成分F3在第一產(chǎn)業(yè)比值（X1）、糧食單產(chǎn)水平（X2）這兩個(gè)方面有較大的載荷系數(shù)，評(píng)價(jià)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三主成分可命名為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.綜合評(píng)價(jià)得分

在提取出主成分因子后，由因子載荷矩陣、特征值以及方差貢獻(xiàn)率得到因子權(quán)重，根據(jù)因子得分系數(shù)，可以得到綜合評(píng)價(jià)模型F：F=0.723F1+0.194F2+0.083F3。在得出因子綜合得分F的表達(dá)式之后，將其輸入到SPSS軟件中，便得到綜合因子得分變量F。每年的得分情況見(jiàn)表4。

表3 初始因子載荷矩陣

圖1 2008-2017年新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量趨勢(shì)圖

為了能更好地反映新疆農(nóng)業(yè)2008-2017年得分總體變化情況，以時(shí)間為橫坐標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合得分為縱坐標(biāo)，繪制如圖1所示的曲線圖。

三、結(jié)論及分析

（1）新疆農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平不高，波動(dòng)中有所上升。

表4 主成分得分和總得分

（2）新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平可分為兩個(gè)部分，從2008-2013年處于負(fù)值，說(shuō)明農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平很低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以傳統(tǒng)的高投入、高消耗為主，不注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，忽視農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。2013年后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平逐漸提高，自治區(qū)將環(huán)境保護(hù)納入工作規(guī)劃，大力開(kāi)展植樹(shù)造林、森林撫育和沙化土地封禁保護(hù)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的自然環(huán)境。

（3）新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體呈不斷波動(dòng)的趨勢(shì)。新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，2015年開(kāi)始上升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的是滿足消費(fèi)者日益多元化、高級(jí)化的消費(fèi)需求，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提出，為新疆農(nóng)業(yè)提供了一個(gè)全新的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)的平衡，從而獲得更大的收益。

（4）新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量整體上呈逐年上升趨勢(shì)。可將2008-2017年新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展分成兩個(gè)階段：第一階段是從2008-2014年，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量呈連年波動(dòng)的狀態(tài)，增長(zhǎng)幅度不大。第二階段是2014-2017年，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量呈上升趨勢(shì)，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的提出，作為“陸上絲綢之路”核心區(qū)的新疆，面臨著更廣闊的市場(chǎng)，帶來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇，無(wú)疑對(duì)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的促進(jìn)作用。