解碼“數字經濟”

楊傳銀

當前，數字經濟發展如火如荼，成為驅動經濟增長的核心動力。2018年，中國數字經濟規模達31.3萬億元人民幣，占GDP比例近35%，對經濟增長的貢獻率達到了67.9%。也因此，數字經濟成為全球主要城市爭奪的新高地，國內各大城市也都投下了“重注”。

繼去年提出了建設“創新名城”后，在今年7月舉行的第十五屆中國（南京）國際軟件產品和信息服務交易博覽會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華又提出了南京“全面建設數字經濟名城”的戰略目標。為了更好實現這一目標，在9月20日舉行的2019南京市長國際咨詢會議便將主題確定為“發揮數字經濟競爭優勢深化創新名城建設”。用南京市副市長胡洪的話說，希望專家們“為我們把脈問診開良方，出謀劃策提建議”。

2019南京市長國際咨詢會議現場

五問“數字經濟”

在“未來已來”的當下，只有緊緊擁抱數字經濟浪潮，才能跨越趕超、實現引領。

實際上，南京在數字經濟發展方面已經打下了較為扎實的基礎。在《自然》雜志評選出的“全球科研城市50強”中，南京位列第12位;“全球城市指數報告”中，南京是最具發展潛力的城市之一。

作為首個中國軟件名城，南京經過多年積累，在數字經濟領域已打下了一定的基礎。2018年，南京市軟件業務收入超過4500億元，持續位居全省第一、全國第四，打造了近1000項工業互聯網APP，累計實施企業互聯網化提升重點項目500個。“這些都是南京數字經濟創新發展、跨越發展的基礎”，南京市委常委、常務副市長楊學鵬在主旨演講中對南京的數字經濟發展充滿信心。

正處于數字經濟發展關鍵節點上的南京，要在數字經濟發展中搶占先機、走在前列，還有很長的路要走，還有很多矛盾問題需要解決。事實上，南京市政府對此也有了清醒的認識。楊學鵬將問題總為“政策較多，但支持偏散亂”、“起步較早、但進展偏緩”、“資源較優、但轉化偏慢”、“基礎較實、但高度偏低”。為此，他五問與會的國內外專家：一、如何在數字經濟時代精準定位？二、如何推動數字經濟領域前沿創新？三、如何加快傳統行業數字化轉型？四、如何打造通向未來的智慧城市？五、如何構建數字經濟發展生態圈？

圍繞會議主題，針對楊學鵬提出的五大問題，與會專家們合自身的研究和實踐做了精彩的演講，并與南京市政府相關部門領導進行了熱烈互動。

數字經濟路在何方？

國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣是國家數字經濟政策制定的深度參與者，參與起草了一系列數字經濟相關的文件。他認為，“數字經濟是整個經濟社會發展轉型，既包括產業的數字化轉型，也包括政府、社會的數字化轉型。”

數字經濟是一個十分寬泛的概念，一般來說由數字產業化、產業數字化和數字化治理三部分構成。而對于這三部分的發展側重問題，中國信息通信研究院副院長余曉暉認為，在數字經濟的三大戰場——數字產業化、產業數字化和數字化治理中，“數字產業化是數字經濟發展的先導力量，但是并非主戰場，產業數字化才是數字經濟的主陣地”。他的觀點也是與會專家們、地方政府有關負責同志的普遍共識。

南京數字經濟的下一步該怎么走？中國科學院院士、南京大學校長呂建認為，首先要解決“自己的問題”，找出存在的短板和競爭優勢。在數字經濟發展中要“去浮躁、去功利”，“想要找別人看不到的東西馬上做起來很難，必須要有通盤考慮”。

“南京在未來建設科創中心和數字經濟名城的過程中應深度融入長三角全球創新網絡”，中國工程院院士、同濟大學副校長吳志強在主旨演講中強調，南京應“依托長三角優勢，推進國際性交通樞紐建設，投身全球創新產業鏈，貢獻長三角整體作為全球頂級創新城鎮群”。

“想象五年、十年后是一個多大的產業群，倒推過來，我該怎么去做。”作為前英特爾中國研究院院長，馭勢科技聯合創始人吳甘沙也算是數字經濟產業的老資格了，他提供了一個“以終為始”的思路。吳甘沙指出，發展數字經濟要有清晰的戰略，確定主導產業，形成一個產業群的聚集。

騰訊集團副總裁道峰在回答南京市部門負責人提問時談到營造創新生態的兩個路徑，一個是企業路徑，一個是政府路徑。最重要的是企業路徑，“任何一個城市都要有自己的龍頭企業，這種龍頭企業一定是能夠去中心化，能夠跟大家共生一個系統”。

傳統行業數字化轉型

傳統產業的數字化轉型成為大家關注的焦點。

道峰對當前中國經濟進行了整體評估，他認為當前，以制造業為主的傳統企業規模已成，以互聯網為代表的部分產業已比較成熟，市場總量天花板已顯現，而新興產業仍面對擴大落地應用場景、快速規模化商用的挑戰。在他看來，目前中國傳統制造業企業普遍存在三大困難：“創新能力仍有薄弱”、“資源配置較慢”和“成本控制不易”。

據德勤公司調查報告，全球90%的公司已認識到數字化轉型的重要性，但只有30%的公司認為它們開始做一些數字化轉型了，只有15%的公司認為它們自己可以搞定這件事。而麥肯錫中國的一項調查顯示，“中國制造業對工業4.0抱有極大的熱情和期待”，但只有6%的中國制造業企業對工業4.0改變有清晰的路徑。據埃森哲最新研究，今年9.2%的中國企業數字化轉型成效顯著，在過往三年中實現新業務營收占總營收的一半以上。

微軟全球資深副總裁洪小文認為，數字化轉型在中國面臨三大挑戰：企業“缺少數字化與先進工具”、“缺乏全面性數字轉型策略”和“缺少先進技術技能人才”。

問題找到了，但傳統企業未來究竟該如何做呢？單志廣認為，傳統產業數字化轉型不是以技術為導向，應該是以業務為導向，解決傳統業務過程中存在的數據流通、產業鏈、價值鏈打通問題。

“數字化轉型領軍者的成功之道在于他們瞄準未來增長，持續革新。”埃森哲大中華區企業技術創新事業部總裁賈縉認為，中國企業數字化轉型“不僅需要數字化工具，還需要企業戰略與管理，不僅做數字化業務，要成為數字化企業”。

余曉暉對全球巨頭的數字化轉型進行了研究，他發現，“有幾件重要的事情是它們都會做的：資產優化、生產優化、運營管理優化和產業鏈價值鏈優化”。他提出傳統產業的數字化轉型的三條基本路徑：面向企業內部的生產率提升——智能工廠;面向企業外部的價值鏈提升——智能產品/服務/協同;面向開放生態的平臺運營——工業互聯網平臺。

未來新工廠創始人尼克萊·彼得森更進一步，他提出了一條區別于工業4.0的模式——生產互聯網，這是一個具有互操作性的、基于開放標準的分布式系統，通過這一系統，將產品定義、軟件服務和制造即服務（MaaS）聯系起來。在他的構想中，未來借助這一平臺，“通過互聯網創辦一家產品公司會像創辦一家軟件公司一樣容易實現”。

數字孿生城市怎么走？

城市是驅動產業創新發展的平臺和底座。毫無疑問，城市會是未來數字經濟發展的一個重要戰場，各地政府和數字經濟巨頭企業都在爭相布局，南京在這方面起步較早。

“我們正加快打造新型智慧城市，建設市政務數據中心、政務云計算平臺、政務網絡等基礎工程，探索將數字化治理運用于交通運行監測、大氣環境治理、應急聯動指揮等城市治理領域，在全國率先推出了城市級公共服務信息平臺‘我的南京APP。”楊學鵬說，這些都是在為數字經濟發展厚植土壤、增強動能。

在華為EBG全球智慧城市業務部總裁鄭志彬眼里，“未來整個城市是一個全域感知的城市”。他認為，數字孿生城市融合了真實的數字世界和存在的物理世界，借助數字世界的能力解決物理世界的問題，通過無所不在的萬物互聯，給城市生命體賦予更多的內涵和動力。

“我們通常所說的智慧城市和數字孿生城市有根本區別”，河北省科學院黨組書記劉春成指出，智慧城市是應對性的方式，解決的是城市已經發生的一系列問題;而數字孿生城市面對的是現實的城市系統運作，要通過一種新的數字化預見，從根本上解決城市病。

對此，劉春成提出三大建議，“面向城市系統完整性進行規劃體系再造”，“以數據為基礎來開展各項工作”，“不能追求簡單的技術進步，要追求城市發展治理、產業服務等綜合效率的整體提升”。

劉春成認為，“越是在傳統意義下建設的完整性比較好的城市，要進行數字孿生城市建設難度越大”。韓國是推進智慧城市建設較早的國家，劉春成的觀點得到了韓國科學技術信息通信部原副部級官員姜聲珠的認同，韓國在實踐中對新城市、發展中城市和萎縮城市采取了不同的方案。

在建設數字孿生城市的過程中，“既需要知道如何找到好的機遇，同時也要了解它帶來的挑戰是什么”，姜聲珠介紹，他們為了保障有序進行，推出了一系列相關法案，特別是早在2008年3月就出臺了世界首部智慧城市法案。

作為一家技術供應商，Consensys公司參與了迪拜、新加坡等許多城市的智慧城市項目，這家公司的首席技術官雷·瓦爾德茲認為，5G、AI都是很重要的技術，但“只專注于技術本身無法真正解決實際問題，我們需要在治理、經濟、社會、文化等多維度進行創新和改變”。

南京市委常委、常務副市長 楊學鵬

人才，最重要的是人才

在“中國城市親和力發展指數”中，南京對年輕人的吸引力位居前列。吳志強在主旨演講中認為，“南京把科創與青年放在一起，這是一個非常了不起的里程碑式的決定”，創新創業青年人對南京至關重要。他發現，城市綠色環境對科創動力和活力的重要作用，“青年人群對于藍天、白云、碧水、青山極為地敏感”，良好的“生態環境”是吸引具有創新創意青年人群集聚的重要因素之一。由此，吳志強建議，“我們要用最好的山水來做我們的創新創業”。

作為科教人才資源最豐富的城市之一，目前南京擁有53所高等院校、82位兩院院士、40多萬科研人員、84萬在校大學生，每萬人擁有在校大學生數量、研究生數量均居全國第二。吳志強建議，南京依托全國少有的大學密集學科，將大學內的創新力彈射到大學外的城市創新力，“這是南京完成傳統大學城到未來大學城的關鍵之舉”。

對于挖掘數字經濟人才，吳甘沙認為，“最好是本地畢業的人都能夠留下來”。事實上，南京已經開始為在校大學生、留寧畢業生準備“大禮包”。市委書記張敬華不久前在“我的南京·我與祖國共奮進”2019級大學新生開學典禮上給20多萬大學新生送上開學“大禮包”。南京62所高校院所的4000名新同學，代表著20多萬南京2019級大學新生，以青春的名義，共聚大學新生開學典禮。他說選一地安放青春，擇一城逐夢啟航。填報高考志愿的那一天，你的夢想、你的青春，就與南京有了約定。對在南京讀書的大學生，南京出臺了“八項服務計劃”，內容豐富多樣。而對大學畢業生在南京工作，南京出臺了“寧聚計劃”，推出“六項實惠政策”，每一項都實實在在。

長期跟蹤研究南京數字經濟發展的清華大學經濟管理學院黨委書記陳煜波發現，“與長三角其他城市比，南京計算機軟、硬件和教育行業數字人才聚集優勢愈為突出，在互聯網軟件、教育、金融、健康和零售行業數字人才增長突出”。“在2017年，跟長三角比，南京比較明顯的優勢在計算機網絡硬件，是長三角平均水平的1.4倍......我們發現到了2018年的時候，在計算機網絡硬件的優勢是大大突出將近2倍，軟件IT服務約1.2倍”。

陳煜波同時提供了南京在數字經濟人才方面競爭力分析。圍繞對標找差，實際上，南京市政府已經注意到了這一問題，這兩年正致力于積極引進業內領軍、前沿人才。“堅持將人才作為創新之本，全力以赴‘掐尖數字經濟領域高端人才。”楊學鵬說。

一天的頭腦風暴，南京市政府有關領導與在場的專家們直擊數字經濟發展的真問題，不回避“痛點”，你來我往，智慧激蕩，有交鋒，有共識。

楊學鵬表示，南京市將把這些真知灼見融入到數字經濟名城建設的實踐中來，堅持以更加開放的姿態，更為有效的舉措，在數字經濟名城建設上創出特色、創出品牌、創出影響力。