印度經(jīng)濟(jì)能趕上中國(guó)嗎？

周戎

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于10月11日赴印度出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會(huì)晤，這是自印度總理莫迪2018年與習(xí)近平在中國(guó)武漢舉行非正式首腦會(huì)晤后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)印度的重要回訪和第二次非正式首腦會(huì)晤，也是印度版的武漢峰會(huì)。這次訪問將進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)業(yè)已存在的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并促進(jìn)兩國(guó)政府和民間的友好往來。

長(zhǎng)期以來，印度經(jīng)濟(jì)以較快速度發(fā)展，甚至在一些年份增速超越中國(guó)，一度在新型工業(yè)化大國(guó)中居首位。莫迪宣布要在2025年使得印度GDP總量達(dá)到5萬億美元。印度2018年的GDP總量為27263億美元，這意味著未來七年之內(nèi)印度的GDP總量幾乎要翻倍。

莫迪的雄心為印度的企業(yè)家注入了強(qiáng)心劑，印度一些學(xué)者也為此高唱贊歌，印度一些政府官員在發(fā)表言論時(shí)顯得躍躍欲試，似乎很快就要實(shí)現(xiàn)其偉大的印度夢(mèng)想了。然而，自今年以來，印度經(jīng)濟(jì)面臨不斷加大的下行壓力，GDP增速連續(xù)六個(gè)季度下降，到了今年三季度，印度GDP的增長(zhǎng)率已降至5.3%以下，而且這種趨勢(shì)似乎仍未停止。那么印度還能不能實(shí)現(xiàn)其偉大的印度夢(mèng)，成為“有聲有色的世界大國(guó)”？

印度的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

2017年，跨國(guó)投資銀行摩根士丹利在一份報(bào)告中稱，到2025年，印度GDP將突破5萬億美元。在此之后莫迪總理的多次演講中，5萬億美元經(jīng)濟(jì)體的說法都不斷掛在嘴邊上?！队《葧r(shí)報(bào)》曾分析了從2017-2018財(cái)年第一季度至2019-2020財(cái)年第二季度之間九個(gè)季度的增長(zhǎng)率，并以此作為依據(jù)，推算從2019-2020財(cái)年第一季度末開始，若印度GDP以之前八個(gè)季度平均7.5%的速度增長(zhǎng)，印度應(yīng)該在2025年、最遲2026年就將實(shí)現(xiàn)5萬億美元GDP的宏偉目標(biāo)，屆時(shí)，印度的經(jīng)濟(jì)總量有可能超過日本成為世界第三，或至少與日本并駕齊驅(qū)，躋身于世界最大經(jīng)濟(jì)體之一的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

觀察莫迪目前的心態(tài)，有一點(diǎn)兒像1958年中國(guó)提出“十五年超英、三十年趕美”的目標(biāo)。當(dāng)然，印度比起當(dāng)年的中國(guó)在家底上要雄厚得多，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件也好得多。印度提出宏大目標(biāo)的理由似乎也充分得多。但當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)充分總歷史經(jīng)驗(yàn)，深諳欲速則不達(dá)的道理和盲目提速的教訓(xùn)，并借此提出以數(shù)量為先轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量為先的新發(fā)展理念，即推動(dòng)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板為核心的供給側(cè)改革，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨下行壓力，卻能成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，促成創(chuàng)新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制在合理區(qū)間內(nèi)。

而印度目前尚難做到這一點(diǎn)，在經(jīng)歷了數(shù)年7%的高增長(zhǎng)率后，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已回落到5.8%，甚至還有繼續(xù)回落的危險(xiǎn)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者也對(duì)印度式發(fā)展提出質(zhì)疑或者保留意見，其主因是印度官方不斷在變換著統(tǒng)計(jì)數(shù)字的途徑和方法，而且不少套路并非為國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所認(rèn)同，更有言辭激烈的學(xué)者認(rèn)為，印度關(guān)起門自己打算盤、自己給自己喝彩的發(fā)展方式，沒有任何意義。

自2010年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直在放緩，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在2012年降至8%左右，自去年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度降至6.8%左右。盡管增速放緩，但中國(guó)的GDP凈增長(zhǎng)依然是印度的20倍。2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)比前一年增長(zhǎng)14650億美元（相當(dāng)于7個(gè)巴基斯坦的GDP，是韓國(guó)當(dāng)年GDP的90%），而印度的凈增長(zhǎng)僅為740億美元。從人均GDP的角度看，印度人均GDP為2036美元，在192個(gè)國(guó)家中排名147，而中國(guó)的人均GDP已接近1萬美元，排名在70位左右。印度的GDP雖然年均增長(zhǎng)7%，而印度人均GDP增長(zhǎng)率只有5.9%。印度一些專家估計(jì)，按照這個(gè)速度，印度大約需要60年時(shí)間才能達(dá)到美國(guó)目前的GDP水平。要達(dá)到中國(guó)目前的水平，印度也至少需要27年，況且中國(guó)還在繼續(xù)發(fā)展，增速也不一定永遠(yuǎn)輸于印度。

貧富差距拉大、內(nèi)部需求不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素，都使得表面上的經(jīng)濟(jì)繁榮未能讓印度億萬民眾有強(qiáng)烈的獲得感和看得見的物質(zhì)利益

此外，中國(guó)正在進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，追求的是增長(zhǎng)質(zhì)量而不是速度，其發(fā)展韌勁遠(yuǎn)非正在“大躍進(jìn)”的印度可比。中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段幾乎是同時(shí)的，在1978年中國(guó)的GDP只有1495億美元時(shí)，印度的GDP也達(dá)到了1358億美元，在1986年、1987年和1990年三年，印度的人均GDP甚至高于中國(guó)。然而到了21世紀(jì)，盡管印度經(jīng)濟(jì)增速加快，但印度與中國(guó)之間的差距卻越來越大。根據(jù)國(guó)際專家的普遍估計(jì)，印度的GDP在2019年有望超過2.8萬億美元，而中國(guó)的GDP將有望超過14萬億美元，經(jīng)濟(jì)總量依然是印度的5倍左右。

最近印度外長(zhǎng)蘇杰生表示，印度無法復(fù)制中國(guó)，印度必須為自己創(chuàng)造一條崛起的道路。他說，在未來五年，印度的人類發(fā)展指數(shù)將出現(xiàn)明顯變化，確保全民健康覆蓋、住房和識(shí)字率得到顯著的提高。他認(rèn)為印度人必然會(huì)遇到一些非常獨(dú)特的發(fā)展挑戰(zhàn)，因?yàn)橛《仍谶@條道路上沒有先例可循。看看中國(guó)崛起所遇到的問題，印度的成長(zhǎng)過程也必然是艱辛的，印度人必須為自己創(chuàng)造一條發(fā)展道路，這將是一種非常復(fù)雜的混合發(fā)展模式。這是印度領(lǐng)導(dǎo)人鮮有對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的正面肯定言論，不像某些對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和含金量估計(jì)過高的印度學(xué)者，聲稱若印度再不快速發(fā)展，中國(guó)的上海就有可能超過印度的孟買。

印度還有很多方面無法與中國(guó)相比。中國(guó)政府高度重視教育、衛(wèi)生健康、基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)能做到村村有小學(xué)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中學(xué)，多數(shù)村鎮(zhèn)都通有柏油馬路。就簡(jiǎn)單的“廁所革命”而言，據(jù)聯(lián)合國(guó)最新數(shù)據(jù)，印度53%的家庭迄今還沒有廁所。40年時(shí)間里，兩國(guó)在社會(huì)福祉和居民享受基本衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)形成了巨大的差距。

而根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，印度的絕對(duì)貧困人口約占印度人口總數(shù)的5%，而中國(guó)的絕對(duì)貧困人口要少于1%，中國(guó)將在2020年完全實(shí)現(xiàn)脫貧，而印度還在不斷增加新的絕對(duì)貧困人口。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由制造業(yè)帶動(dòng)的，這意味著中國(guó)將能夠?yàn)楣駝?chuàng)造高就業(yè)，并以比印度更高、更公平的速度提高公民生活水平。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)了黨和政府對(duì)全國(guó)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家的民族凝聚力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度。盡管印度一直實(shí)行改革開放，但印度是個(gè)所謂多元化、多黨制的國(guó)家，建國(guó)70余年，印度歷屆政府很難促成數(shù)百個(gè)少數(shù)民族團(tuán)起來，難以匯集全國(guó)之力，實(shí)現(xiàn)任何單一的國(guó)家目標(biāo)。其實(shí)印度政府已對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了改造，但所有的改造都是在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下進(jìn)行的，也就是說所有的經(jīng)濟(jì)改革都無法避免短期行為和虎頭蛇尾的局。印度不可能像中國(guó)那樣，有著穩(wěn)定的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不可能像中國(guó)那樣執(zhí)行一個(gè)又一個(gè)的五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

2018年，中印兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的844億美元，而且中國(guó)商品已成為印度的主要年貨來源。但這個(gè)貿(mào)易額依然不算高，中印貿(mào)易額目前只是中韓貿(mào)易額（3100億美元）的四分之一、中越貿(mào)易額（1200億美元）的三分之二，與中日貿(mào)易（3000億美元）、中歐貿(mào)易（6822億美元）和中國(guó)與東盟貿(mào)易（5000億美元）相比，印度則差的更遠(yuǎn)，依然算不上中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。

在中印雙邊貿(mào)易中，中國(guó)順差較大。印度很多人不斷抱怨中方，認(rèn)為中國(guó)占了便宜。他們期待印度方面有更多的產(chǎn)品輸往中國(guó)，這很大程度上取決于印度產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。盡管印度輿論界也出現(xiàn)過抵制中國(guó)貨的言論，但擋不住印度民眾對(duì)中國(guó)貨的喜愛，一到年根歲末和圣誕節(jié)，印度市場(chǎng)上大開張的還是那些經(jīng)營(yíng)中國(guó)貨的商家。印度經(jīng)濟(jì)崛起依然離不開與中國(guó)之間的深層次合作。

最近一些年，印度科技初創(chuàng)企業(yè)的融資，均得益于中國(guó)企業(yè)的融資。印度大約90%的太陽能電池板都來自中國(guó)，而印度電信行業(yè)只是在借力在印度組裝的中國(guó)手機(jī)才得以開始迅速發(fā)展。今后，還會(huì)有更多的印度科技企業(yè)，需要依賴中國(guó)資本的介入而快速發(fā)展。

試想，如果有一天中國(guó)人不再青睞韓國(guó)、日本和歐洲貨，而是更喜歡印度貨，不論是印度的汽車、還是印度的藥品，甚至印度的手機(jī)，那個(gè)時(shí)候，印度在中國(guó)人心目中的形象就高大多了，印度就不再是以悠久的歷史文化來影響世界，而是將以綜合國(guó)力超群一覽眾山小。

誰在掣肘印度經(jīng)濟(jì)

印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展可持續(xù)嗎？

一個(gè)國(guó)家如果由文盲主導(dǎo)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定會(huì)受到抑制，目前印度接近一半人口是文盲，而這種現(xiàn)象并未因印度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而有實(shí)質(zhì)性改變，這就決定了印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足。印度目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還停留在中國(guó)上世紀(jì)80年代的水平。

印度經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)方法今年曾引起過巨大爭(zhēng)議。印度財(cái)政部前首席經(jīng)濟(jì)顧問阿文德·蘇布拉瑪尼安（Arvind Subramanian）稱印度在2011年-2017年間GDP增長(zhǎng)率被高估了2.5個(gè)百分點(diǎn)，他認(rèn)為沒有哪個(gè)國(guó)家能在出口增長(zhǎng)低于5%的情況下GDP增長(zhǎng)超過7%。

對(duì)于蘇布拉瑪尼安的看法，印度總理的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)嗤之以鼻。該委員會(huì)認(rèn)為，“鑒于蘇布拉瑪尼安的論文在具體數(shù)據(jù)來源和描述、替代假設(shè)、計(jì)算方式的基本原理、樣本和國(guó)家選擇等方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，因此不符合學(xué)術(shù)或政策研究標(biāo)準(zhǔn)的審查標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

另有一些印度學(xué)者認(rèn)為，印度的經(jīng)濟(jì)不是被高估，反而是被低估了。他們認(rèn)為，印度農(nóng)業(yè)、微型中小企業(yè)等行業(yè)被忽略了。印度85%的勞動(dòng)力都是“自主擇業(yè)”者，他們的很多勞動(dòng)沒有計(jì)算在GDP內(nèi)。例如，一個(gè)印度中產(chǎn)階級(jí)家的傭人往往在六戶人家打小時(shí)工，每月收入3.6萬盧比（500美元），每年大概是6000美元;其廚師為七個(gè)家庭工作，月薪4.5萬盧比（625美元），每年大概是7500美元。印度學(xué)者認(rèn)為，類似這樣的勞動(dòng)者有數(shù)以百萬計(jì)。

一些印度學(xué)者還認(rèn)為，類似還有幾百萬人從事農(nóng)業(yè)部門、小工廠和手工業(yè)的工作，而這些人所創(chuàng)造的價(jià)值都未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。這些學(xué)者認(rèn)為，印度實(shí)際GDP（包括所有商品和服務(wù)）的增長(zhǎng)肯定不會(huì)低于12%。不過，印度80%的企業(yè)都是僅雇傭8人以下的小企業(yè)，但這些民營(yíng)企業(yè)對(duì)印度GDP的貢獻(xiàn)率只有17%，而中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%。相比之下，中國(guó)出現(xiàn)了超大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，如華為，而

印度目前還沒有自己的“華為”。印度的金融與財(cái)政政策也缺乏彈性空間。莫迪總

理2016年“廢鈔令”的負(fù)面效應(yīng)正在逐漸消弭，但是印度基礎(chǔ)設(shè)施租賃和金融服務(wù)行業(yè)危機(jī)并沒有退去。自2018年以來，印度非銀行金融機(jī)構(gòu)（NBFC）的信貸嚴(yán)重緊縮。目前印度銀行存在著大量的不良資產(chǎn)，而由銀行貸款帶來的收益并未為印度創(chuàng)造就業(yè)。印度學(xué)者稱，印度經(jīng)濟(jì)雖然以更快的速度增長(zhǎng)，但大量不良資產(chǎn)的存在以及遍及全國(guó)的腐敗和低效率，使得印度銀行業(yè)的信譽(yù)和能力受到極大的傷害。

自2016年以來，印度的貨幣政策重點(diǎn)是控制通貨膨脹，這在很大程度上確保了利率維持在硬通貨應(yīng)有的水平。因經(jīng)濟(jì)前景黯淡，印度央行已將利率降至九年來的最低水平。

印度央行行長(zhǎng)沙克提坎塔·達(dá)斯希望印度上至政府及銀行、下到私營(yíng)部門都能采取行動(dòng)刺激經(jīng)濟(jì)。但印度的聯(lián)邦政府和各地方政府的財(cái)政赤字過高，甚至無力填補(bǔ)預(yù)算缺口。盡管各級(jí)政府一直承諾降低財(cái)政赤字，不過收效甚微，導(dǎo)致聯(lián)邦和各邦政府通過增加支出來刺激經(jīng)濟(jì)可能性越來越小。如此一來，刺激印度經(jīng)濟(jì)的重任又落到了印度央行肩上。

還有一個(gè)不可忽略的因素是全球貿(mào)易的陰霾尚未散去。到2018年底，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增速全面放緩。原本印度試圖依賴出口來提振經(jīng)濟(jì)，但隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，全球市場(chǎng)低迷，靠出口拉動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景黯淡。

目前，出口低迷對(duì)于印度經(jīng)濟(jì)影響依然有限，這是因?yàn)橛《冉?jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不高，印度不像韓國(guó)，韓國(guó)GDP增長(zhǎng)的70%是靠出口拉動(dòng)的。但對(duì)能源進(jìn)口的依賴則是印度擺脫不掉的重負(fù)，印度的能源消費(fèi)幾乎全部依賴進(jìn)口。沙特阿拉伯的油井和煉油設(shè)施被炸以及美國(guó)對(duì)伊朗的石油禁止出口所造成的國(guó)際油價(jià)跌宕起伏，都嚴(yán)重影響了印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

還需要指出的是，去年印度國(guó)內(nèi)認(rèn)定的16個(gè)關(guān)鍵行業(yè)中有7個(gè)出現(xiàn)了萎縮。印度投資信息和信用評(píng)級(jí)有限公司（ICRA）的數(shù)據(jù)顯示，2019-2020財(cái)年第一季度16項(xiàng)指標(biāo)中有12項(xiàng)同比表現(xiàn)十分疲軟，低于預(yù)期，如汽車產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、火力發(fā)電、非石油出口、港口貨運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、國(guó)內(nèi)航空公司客運(yùn)、航空燃油和柴油消費(fèi)等等，其中7項(xiàng)指標(biāo)在2019年6月同比出現(xiàn)萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力越來越大。

ICRA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿迪蒂·納亞爾稱，從2019-2020財(cái)年第一季度的趨勢(shì)來看，增長(zhǎng)形勢(shì)普遍不好。例如，由于失業(yè)人口劇增，印度的消費(fèi)能力驟降，市場(chǎng)明顯供大于求，對(duì)從肥皂到餅干等各種商品的需求都在下降。由于印度國(guó)內(nèi)消費(fèi)暴跌，加上能源進(jìn)口成本的增加，導(dǎo)致了GDP增速降至六年來最低水平。

莫迪改革步履維艱

莫迪是具有勃勃雄心和強(qiáng)烈使命感的總理，盡管他期待用井噴式改革來刺激印度經(jīng)濟(jì)，使外國(guó)投資者對(duì)印度更為激進(jìn)的改革充滿期待，但在莫迪第二個(gè)任期開始的100天里，原先看好莫迪、猛烈向印度擴(kuò)張的全球投資者都在全面撤退。由于揮之不去的影子銀行危機(jī)抑制了放貸，新增投資也一直低迷。這導(dǎo)致印度今年二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為5.0%。

印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿布舍克·古普塔曾一度認(rèn)為，“我們期待莫迪政府的改革，包括清理銀行業(yè)、新破產(chǎn)法和新的間接稅構(gòu)，能向著更快增長(zhǎng)軌道的轉(zhuǎn)變。這將使?jié)撛谠鲩L(zhǎng)率從目前的7.4%左右提高到8%。與此同時(shí)，我們預(yù)計(jì)實(shí)際增長(zhǎng)將出現(xiàn)復(fù)蘇，從2020財(cái)年6.2%的預(yù)計(jì)增速升至2025財(cái)年8.5%?！钡强▋?nèi)基梅隆大學(xué)工程學(xué)院的印度教授瓦德瓦在評(píng)估莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)說道，“幾乎什么也沒發(fā)生?！焙茱@然，印度未來經(jīng)濟(jì)改革的期望正在破滅。

由于比較封閉的經(jīng)濟(jì)政策，印度吸引外資的氣氛、環(huán)境和條件都不夠。印度是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等貿(mào)易集團(tuán)的成員。雖然印度國(guó)內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升，但還不足以吸引大量外國(guó)資本。一些企業(yè)曾一度期望躲避中美貿(mào)易戰(zhàn)而將其企業(yè)的亞太總部遷至印度，然而經(jīng)過一段時(shí)間觀察后，這些企業(yè)先后放棄了這個(gè)打算，遷往印度的外國(guó)投資者寥寥。

必須承認(rèn)，莫迪已經(jīng)完成了帶有深遠(yuǎn)意義的改革，即賦予印度央行通脹目標(biāo)管控權(quán)，并在全國(guó)范圍內(nèi)引入消費(fèi)稅，還通過了破產(chǎn)法。但在莫迪第一個(gè)任期內(nèi)，仍未完成對(duì)印度銀行體系比較徹底的改革，而且印度經(jīng)濟(jì)也未能從2016年的廢鈔令中快速?gòu)?fù)蘇?？梢哉f，印度大部分改革措施都沒有完全到位，有些已經(jīng)決定了的改革甚至仍未啟動(dòng)。今后的印度經(jīng)濟(jì)還需要新的顛簸起伏，或者說更壞的經(jīng)濟(jì)前景可能還在后面。

此外，莫迪政府一再通過轉(zhuǎn)移民眾視線來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)較大的行政運(yùn)作，在一些重大決策上任性放任（比如廢除憲法370條款和在阿薩姆邦設(shè)立核管委會(huì)）等，都可能給印度帶來更多的不穩(wěn)定及難以預(yù)測(cè)的政治后果。印度一些學(xué)者尖銳地指出，印度領(lǐng)導(dǎo)人并不擔(dān)心印度國(guó)民經(jīng)濟(jì)的惡化，甚至說，印度的總理和財(cái)長(zhǎng)都不懂經(jīng)濟(jì)學(xué)。正如莫迪總理先前做出的很多難以兌現(xiàn)的承諾一樣，這個(gè)5萬億美元的經(jīng)濟(jì)宏偉目標(biāo)的提出也顯得不夠理智。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要超過9%的GDP增長(zhǎng)速度，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速降至5%的印度，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)幾乎要事與愿違了。印度工人正在失業(yè)，消費(fèi)不振，零售大跌，人人都覺得前途未卜，而不是充滿希望。

印度潛力依舊

每當(dāng)我們提起印度時(shí)，眼前的畫面都是寶萊塢的歌舞、膾炙人口且現(xiàn)實(shí)而深刻的電影、臟亂差的都市和鄉(xiāng)村環(huán)境、全民篤信宗教的場(chǎng)景、男女不平等的現(xiàn)狀（只有28%的印度婦女從事工作，在中國(guó)則達(dá)到75%），以及人滿為患的火車。

盡管如此，印度依然是擁有13億人口的世界大國(guó)，近年來曾一直以“驚人的速度”發(fā)展。有著金字塔型的人口紅利和大量未挖掘的改革潛力。印度與中國(guó)同樣經(jīng)歷了西方列強(qiáng)的侵略，同為文明古國(guó)的印度，一直是中國(guó)人民關(guān)注的對(duì)象。一度，隨著印度經(jīng)濟(jì)總體向好，通貨膨脹率被控制在合理區(qū)間內(nèi)，印度股市一路高歌猛進(jìn)，印度的經(jīng)濟(jì)預(yù)期也被國(guó)際社會(huì)過度看好和高估。然而印度目前已經(jīng)丟掉了全球增長(zhǎng)最快大型經(jīng)濟(jì)體的王冠。

除了分析上述經(jīng)濟(jì)因素外，我們還需要了解印度的其他方面，例如印度的種姓制度。印度的種姓制度將人劃分為四個(gè)階層，不同種姓之間所從事的職業(yè)和社會(huì)地位差異極大。盡管印度的憲法和法律都規(guī)定廢除了種姓制度，但傳統(tǒng)文化帶來的枷鎖卻未被打破。印度的男女不平等世人皆知，女性勞動(dòng)參與率只有28%，大多數(shù)女性都忙于生孩子，困于頻繁的妊娠和家務(wù)勞動(dòng)中。種姓制度和男女不平等使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的活力無法充分調(diào)動(dòng)。

同樣，印度的城鎮(zhèn)化水平較低，僅為34%，由于工業(yè)化水平和制造業(yè)不發(fā)達(dá)，大量人口依然被束縛在土地上，從事低端機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和中國(guó)上世紀(jì)80年代大體相似。而印度目前已經(jīng)開啟的城鎮(zhèn)化道路中，似乎正朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展，不是建設(shè)更多的小城市群和住宅群，而是促成更多貧民窟的高速發(fā)展。鱗次櫛比的高樓大廈與殘磚破瓦的危房同在。印度第一大城市孟買的人口在2015年就超過了2000萬，但這其中卻有超過1000萬的貧民，月收入低于100美元。首都新德里的垃圾山高度已經(jīng)幾乎超過泰姬陵，而這里的貧民窟就與垃圾為伴，也成了全世界污染最嚴(yán)重的首都和國(guó)際大都市之一。

印度一所私立大學(xué)進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，印度失業(yè)率在2010年至2018年間增加了一倍，而年輕人和受過高等教育者占失業(yè)者的大多數(shù)。作為全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，印度政府和社會(huì)并未給受過教育的年輕人提供足夠的工作機(jī)會(huì)。制造業(yè)不發(fā)達(dá)，使得印度人口就業(yè)率偏低，而外包行業(yè)雖然使得印度贏得世界辦公室的美譽(yù)，但也只能滿足印度受教育的中產(chǎn)階級(jí)和“電腦人口”，對(duì)解決印度嚴(yán)峻的就業(yè)問題沒有普遍意義。

印度受教育的年輕人雖然并未能從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中獲得提升，但他們憑借英語的優(yōu)勢(shì)承接了大量的外包（包括醫(yī)療診斷外包、計(jì)算機(jī)應(yīng)用），使得印度長(zhǎng)期享有世界辦公室的地位。印度在發(fā)達(dá)國(guó)家（主要在美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭和新加坡）和海灣國(guó)家工作的近千萬人，每年為印度提供的僑匯近700億美元，為世界第一。而且在美國(guó)等國(guó)還形成了強(qiáng)大的印度院外集團(tuán)，僅在佛羅里達(dá)州的印度裔美國(guó)人就超過5萬，使得莫迪總理今年9月的美國(guó)之行充滿著家鄉(xiāng)色彩。

貧富差距拉大、內(nèi)部需求不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素，都使得表面上的經(jīng)濟(jì)繁榮未能讓印度億萬民眾有強(qiáng)烈的獲得感和看得見的物質(zhì)利益。為了解決印度孱弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和動(dòng)力不足問題，這屆印度政府進(jìn)行了很大手筆的努力和改革，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，包括公路、高鐵、地鐵等。甚至用“印度制造”、“光明計(jì)劃”和“停止露天排便運(yùn)動(dòng)”計(jì)劃等來提振全國(guó)人民士氣，振興國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)和生產(chǎn);莫迪政府還準(zhǔn)備加大教育投入，降低教育成本，努力將人口數(shù)量紅利，轉(zhuǎn)為人口質(zhì)量紅利;還準(zhǔn)備加強(qiáng)對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的扶持力度，通過中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加來提振內(nèi)需。

同時(shí)，莫迪還在下決心對(duì)外資給予更多的政策傾斜和更大的優(yōu)惠。如統(tǒng)一聯(lián)邦稅制，提高外資在合資企業(yè)中的占比。憑借印度現(xiàn)有的巨大勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以及印度不斷發(fā)展的教育，印度有可能在未來十年培育出世界上最優(yōu)秀勞動(dòng)力資源，印度人在歐美和海灣的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸反射到國(guó)內(nèi)來，印度經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷過一段陣痛后，還會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，但這需要政府層面的所有改革和仍處于半封閉狀態(tài)的印度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大突破。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員;編輯：郝洲）