“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化探討

王宏霞

摘要隨著我國財政體制改革不斷深入，財務(wù)管理工作面臨著各種挑戰(zhàn)，在我國全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式的背景下，信息化是實現(xiàn)財務(wù)管理模式改革的重要手段。以農(nóng)業(yè)科研單位為例，闡述了財務(wù)管理信息化建設(shè)和運用的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前存在的問題，針對性地提出解決對策，以期為農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)業(yè)科研單位;財務(wù)管理;信息化

中圖分類號G?322文獻標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611（2019）18-0251-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.18.069

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Discussion on Informatization of Financial Management in Agricultural Research Institutions under the Background of “Internet Plus”

WANG Hong-xia（Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei，Anhui 230001）

AbstractWith the deepening of Chinese financial reform， financial management is facing various challenges. Under the background of the “Internet Plus” development model， strengthening the construction of informatization is an important means to achieve financial management model reform. This paper taking agricultural scientific research institute as example to expound the current situation of financial management information construction and application， analyzed the existing problems， and proposes solutions to the specificity， with a view to provide reference for the financial management information development of agricultural scientific research institutes.

Key wordsInternet;Agricultural scientific research institute;Financial management; Informatization

隨著“互聯(lián)網(wǎng) + ”的推廣與發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用，改變了過去數(shù)據(jù)脫節(jié)、信息不暢的情況，使得數(shù)據(jù)豐富、信息清晰、傳遞及時，各行業(yè)領(lǐng)域的管理模式產(chǎn)生了深刻的變革，對農(nóng)業(yè)財會領(lǐng)域而言，既是對傳統(tǒng)的財務(wù)服務(wù)模式的挑戰(zhàn)，也是運用信息化提升財務(wù)管理水平的機遇[1-3]。

2016年6月，財政部印發(fā)了《管理會計基本指引》，其中第十二條指出“單位應(yīng)將管理會計信息化需求納入信息系統(tǒng)規(guī)劃，通過信息系統(tǒng)整合、改造或新建等途徑，及時、高效地提供和管理相關(guān)信息，推進管理會計實施”[4]。近年來，為推動“三農(nóng)”問題解決，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費的投入，對財務(wù)管理也要求更加“科學(xué)、精細”[5]。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以財務(wù)核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分利用財務(wù)信息資源，建立現(xiàn)代化財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，全面推進基于互聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)預(yù)算、經(jīng)費執(zhí)行、分析和監(jiān)督等財務(wù)管理模式，對提高農(nóng)業(yè)科研單位資金管控效率和質(zhì)量具有十分重要的意義。

1農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1989年財政部召開了會計電算化管理專題討論會，討論并修訂了《關(guān)于會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》，明確了政府會計電算化的重要性，決定在各級財政部門推行會計電算化的試點工作[6-7]。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位也是從這一時期開始實施會計電算化，開啟財務(wù)信息化歷程，彼時，財務(wù)軟件主要是以計算機代替手工記賬。在20多年的發(fā)展過程中，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿信息技術(shù)不斷融入財務(wù)信息化建設(shè)，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理信息化發(fā)展已初見成效。

1.1實現(xiàn)財務(wù)工作流程信息化

建立了基于網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)器和終端客戶的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，包含財務(wù)報銷、預(yù)算管理、賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理、薪酬管理等子系統(tǒng)。科研人員可以通過網(wǎng)絡(luò)終端實現(xiàn)遠程報銷，財務(wù)人員日常的預(yù)算編制、審批，賬務(wù)記錄、核算、結(jié)算，資產(chǎn)登記、處置，職工薪資酬金核算、發(fā)放等工作都可以通過財務(wù)軟件操作，實現(xiàn)工作流程的信息化和自動化管理，有效提高財務(wù)工作效率和工作人員協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)電子化財務(wù)數(shù)據(jù)收集，工作流程有跡可循，同時解決了長期駐扎基地進行農(nóng)業(yè)研究的科研人員報銷難題。

1.2實現(xiàn)科研資金管理和財務(wù)數(shù)據(jù)分析自動化部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)提供了靈活的項目管理功能。

（1）財務(wù)人員可根據(jù)項目實際情況設(shè)置核算科目，自動生成項目相關(guān)的科目余額以及明細賬，設(shè)置預(yù)算項的預(yù)算金額、資金到賬情況、控制方式等，實現(xiàn)實時控制項目明細?預(yù)算。

（2）集成了豐富的財務(wù)數(shù)據(jù)分析、查詢功能和強大的自由報表編制功能，可一鍵進行科目賬本匯總查詢、往來賬本查詢、項目執(zhí)行進度查詢、預(yù)算執(zhí)行查詢、全面預(yù)算分析、資金來源分析和執(zhí)行進度查詢。

（3）可根據(jù)財政和單位內(nèi)部不同需求，使用內(nèi)部報表公式自由編制不同報表模版，隨時生成所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1.3實現(xiàn)財務(wù)信息利用和共享

形成了財務(wù)數(shù)據(jù)共享理念，實現(xiàn)財務(wù)子系統(tǒng)間的流程關(guān)聯(lián)，開放農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)共享接口。部分單位還建立了財務(wù)信息查詢平臺，通過獲取財務(wù)核算系統(tǒng)和工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)財務(wù)信息查詢。財務(wù)信息的共享和利用可以有效提高農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位行政管理效率，財務(wù)服務(wù)科研效率。

2農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

2.1信息化系統(tǒng)建設(shè)不完善

一是我國個別農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，缺少主要財務(wù)工作流程的信息化功能，系統(tǒng)軟件無法適應(yīng)政府會計制度和預(yù)算管理體制改革，制約了農(nóng)業(yè)科研財務(wù)工作的高效開展。二是大部分單位在建設(shè)財務(wù)信息化系統(tǒng)時，缺乏全局性布局，往往只有財務(wù)部門參與，很少有其他部門共同參與設(shè)計，財務(wù)信息化系統(tǒng)建成后雖然能滿足財務(wù)工作需求，卻無法與單位其他業(yè)務(wù)軟件相兼容，導(dǎo)致財務(wù)信息“孤島”現(xiàn)象出現(xiàn)，極大地降低了財務(wù)信息利用價值。

2.2信息化系統(tǒng)功能利用率低

目前，市場上的財務(wù)軟件不斷更新，適應(yīng)時代的發(fā)展，部分農(nóng)業(yè)科研單位也引進了功能齊全的財務(wù)軟件，由于財務(wù)人員無法及時轉(zhuǎn)變思想觀念、信息技術(shù)能力跟不上、軟件易用性差等原因，導(dǎo)致很多已建設(shè)的管理及財務(wù)輔助功能擱置。最顯著的就是“重核算，輕管理”[5]，大部分會計人員在使用財務(wù)管理系統(tǒng)時，只是進行記賬與算賬操作，忽略了財務(wù)管理系統(tǒng)的計劃、控制、分析、預(yù)測功能，未能充分的利用會計所具備的管理、監(jiān)督職能[8]。

2.3信息化系統(tǒng)運用存在安全隱患

財務(wù)信息化系統(tǒng)是建立在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，財務(wù)數(shù)據(jù)和操作過程安全至關(guān)重要，目前大部分農(nóng)業(yè)科研單位還未引起重視。一是大部分財務(wù)信息化系統(tǒng)的登錄缺少安全性檢查，部分財務(wù)人員使用的密碼過于簡單，甚至于長期使用初始密碼。二是在使用信息化系統(tǒng)過程中，缺乏內(nèi)控和會計職責(zé)分離意識，系統(tǒng)用戶角色及權(quán)限管理功能劃分不清，經(jīng)常出現(xiàn)一個財務(wù)人員完成錄入、審核等完整流程，甚至一個賬號多人使用。信息化安全的忽略，對財務(wù)信息準(zhǔn)確性、財務(wù)數(shù)據(jù)和科研資金安全以及財務(wù)人員自身信譽都埋下隱患。

2.4財務(wù)工作未適應(yīng)信息化

財務(wù)管理信息化概念包含了財務(wù)工作、計算機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)等知識，并以推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)。傳統(tǒng)工作模式使得農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)人員思維局限，廣大科研人員乃至領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)數(shù)據(jù)需求意識薄弱，沒有做好財務(wù)向管理模式轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備，財務(wù)人員也無法充分認識信息化的優(yōu)勢，降低使用的積極性。另一方面，部分財務(wù)人員缺乏計算機應(yīng)用的基本理論知識，在熟悉財務(wù)軟件操作上花費的時間和精力較多，導(dǎo)致很多財務(wù)人員產(chǎn)生錯誤的思路，追求財務(wù)工作適應(yīng)軟件功能，而不是使用軟件優(yōu)化工作成果，在信息化運用過程中本末倒置。

3農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化發(fā)展優(yōu)化策略

財務(wù)管理信息化的初衷是為了提升財務(wù)人員工作效率，加快財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化進程，實現(xiàn)財務(wù)信息共享，為農(nóng)業(yè)科研決策提供依據(jù)。在花費大量的人力和財力建立財務(wù)信息化系統(tǒng)后，只有充分發(fā)揮其作用，并與時俱進，才能最終提高財務(wù)服務(wù)管理效能。

3.1利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，持續(xù)提高財務(wù)信息化水平

在財務(wù)管理信息化發(fā)展過程中，要結(jié)合實際使用情況，及時對系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，以保障系統(tǒng)能夠持續(xù)可靠的運行。一是提高數(shù)據(jù)整合程度，將財務(wù)管理系統(tǒng)與國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、國庫集中支付、預(yù)決算申報等周邊財務(wù)相關(guān)平臺融合，避免人工搬運數(shù)據(jù)和二次錄入造成的財務(wù)工作量以及誤差。二是梳理與財務(wù)相關(guān)的科研業(yè)務(wù)，構(gòu)建財務(wù)數(shù)據(jù)共享中心，實現(xiàn)財務(wù)信息推送，同時也能抓取人事管理、科研管理、檔案管理等系統(tǒng)對財務(wù)有用的信息。三是通過持續(xù)優(yōu)化升級，植入財務(wù)工作過程中產(chǎn)生的新制度及流程，使財務(wù)管理系統(tǒng)更加貼合單位財務(wù)工作發(fā)展需求。

3.2轉(zhuǎn)變思維，用活財務(wù)信息化功能

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)結(jié)合國家財政形勢轉(zhuǎn)變，提高財務(wù)的預(yù)測和評價等拓展職能的重要性，充分認識到財務(wù)管理信息化是發(fā)展必由之路，加強財務(wù)管理信息化應(yīng)用價值的宣傳，調(diào)動單位各部門之間的相互配合協(xié)調(diào)[9]。財務(wù)人員應(yīng)積極提高工作定位，對財務(wù)軟件的使用不應(yīng)該只停留在基礎(chǔ)的財務(wù)核算，還應(yīng)充分發(fā)揮財務(wù)軟件的預(yù)算、控制、分析、預(yù)測的作用，利用好對賬、財政輔助、無現(xiàn)金等子系統(tǒng)，讓信息化成為優(yōu)化財務(wù)工作的手段。

3.3優(yōu)化財務(wù)管理制度和內(nèi)控體系，融合信息化概念

財務(wù)信息化的運用，必然帶來工作方式和內(nèi)控環(huán)境的轉(zhuǎn)變，需要及時地在單位現(xiàn)有的財務(wù)制度和內(nèi)控體系中融入信息化內(nèi)容。制定規(guī)范化的財務(wù)管理流程，統(tǒng)一財務(wù)數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)。合理進行財務(wù)部門的職能和崗位設(shè)置，遵循不相容職務(wù)相分離原則。加強財務(wù)數(shù)據(jù)訪問管理，明確不同層級的訪問權(quán)限，保障財務(wù)信息安全。規(guī)范軟件操作，對財務(wù)人員的行為進行監(jiān)控和糾正[10]。

3.4以人為本，打造與財務(wù)信息化建設(shè)匹配的人才隊伍隨著農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的推進，迫切需要一支與信息化建設(shè)匹配的財務(wù)人才隊伍，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理信息化需求，帶動信息化建設(shè)發(fā)展，推動財務(wù)工作的突破。首先，現(xiàn)有財務(wù)人員的學(xué)習(xí)不能局限于本專業(yè)，也應(yīng)了解數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件設(shè)計等基礎(chǔ)知識;其次，農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理信息化還在摸索前進階段，相互交流借鑒很重要;最后，要引進綜合型人才，推動人才隊伍?優(yōu)化[11]。

4結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代正帶來一場管理的變革，互聯(lián)網(wǎng)與財務(wù)領(lǐng)域深度融合是財務(wù)管理工作實現(xiàn)創(chuàng)新和改革的重要手段，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)也必然會將財務(wù)管理工作推向新的高度。對農(nóng)業(yè)科研單位來說，要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，根據(jù)時代發(fā)展需求加快財務(wù)管理信息化建設(shè)，提升財務(wù)隊伍的會計理論基礎(chǔ)以及信息化應(yīng)用水平，推動財務(wù)人員向高端管理會計轉(zhuǎn)型，增強科研效益和競爭力。

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