新中國第一份外交文件背后的歷史細節

張宏喜

這是以外交部長名義所發的中華人民共和國第一份外交文件，他現在就要一份一份地簽署。這是周恩來用他的心、他的心血，還有無數犧牲了的和活下來的戰友的囑托寫出了這三個字——“周恩來”。

布置送達新中國第一份外交文件的重任

1949年9月30日，中國人民政治協商會議第一次全體會議閉幕，決定次日舉行開國大典。晚上在懷仁堂舉行了慶祝第一屆政協會議閉幕的盛大宴會。宴會后開國大典籌備委員會主任周恩來召開最后一次籌委會會議，一一檢查籌備情況。

最后是周恩來講話，在談到外交工作時他說：“從現在起，中央外事組的工作任務完成了。從此，我們的外交部就正式開始工作了。請炳南同志注意：明天毛主席在開國大典上將宣讀《中華人民共和國中央人民政府公告》，大典結束后，你們要將《公告》再附上一個外交部由我簽署的《公函》，派專人送到各國駐北平、南京、上海的原官方代表或機構，通過他們將《公告》和《公函》轉到其各派遣國政府。散會后，你趕緊把《公告》的文稿拿去，把《公函》的文本最后敲定，做好準備。《公告》和《公函》要在開國大典前印好。這將是我們新中國的第一個對外文件。你回去召開最后一次外事組會議，把中央批準的外交部領導成員宣布一下。還有確定外交部辦公地點，籌組外交部各級班子，招收工作人員的事情，你也要馬上動手，不能等待……”

王炳南是新成立的外交部辦公廳主任，副部長們都未來得及上任，王炳南就是全面負責人。他回到辦公地御河橋2號，也就是現在的北京市人民政府所在地。那時這里是北平市軍事管制委員會的辦公大院，王炳南及原中央外事小組部分人員也在這里辦公。他召集開會布置了印制和送達《公告》和《公函》的任務，派韓敘在北平，曹桂生去南京、上海送達新中國的第一份外交文件。

連文字他都能背下來，但還是細細地反復觀看

開國大典結束后，夜以繼日工作的周恩來走下天安門沒有回去休息，而是隨即來到御河橋2號找王炳南。只見除王炳南等三人外，辦公室冷冷清清。“人都到哪里去了？”他問。

王炳南說：“到天安門參加開會還沒有回來。”

“《公告》和《公函》還沒有送吧？是開會重要還是辦外交重要？”周恩來說。王炳南見總理有些不高興，連忙解釋說：“沒有想到這么晚大家還沒有回來。不過文件印好了，筆墨都準備好了，請總理馬上簽署吧。我這就把送文件的同志馬上找來。”

“除了簽署公函外，我本來準備把你、主管科長、下面具體辦事的同志一起找來談談，看來不行了。”周恩來說，“我今晚還有別的急事，等不了啦。你一個人馬上帶著要簽署的文件跟我到辦公室去簽吧。”

中央人民政府雖已宣告成立，周恩來被任命為政務院總理，但那時政務院還沒有組建起來，直到10月20日才召集會議宣告政務院成立。可以想象當時周恩來該是何等忙碌，連那些后來由副總理、秘書長、甚至是下面工作人員辦理的事情，都不能不由他親力親為，這就是他為什么在開國大典之后來御河橋2號找王炳南的原因。

王炳南趕緊隨周恩來來到總理在北京飯店的臨時辦公室，把一疊文件放到周恩來的辦公桌上。

文件的內容是周恩來極為熟悉的，連文字都能背下來，但他還是一字一句地再仔仔細細看了兩遍。這是以外交部長名義所發的中華人民共和國第一份外交文件，他現在就要一份一份地簽署。

王炳南在一旁屏著呼吸盯著周恩來專心致志地一字一字、一份一份地簽名。為了這個簽名，我們黨奮斗了28年，犧牲了無數烈士，周恩來也幾次差一點犧牲。周恩來是用他的心、他的心血、他51歲的全部生命、還有無數犧牲了的和活下來的戰友的囑托寫出了這三個字。

簽完以后，疲勞開始襲來。他要秘書拿來熱毛巾使勁擦臉，才又有了精神。為保證萬無一失，周恩來還讓王炳南談談怎么盡快把這些文書順利送達。直到把最細的細節都搞清了，周恩來才放心地把王炳南放走。

如同戰場上的戰士接受戰斗任務

王炳南小心翼翼緊緊地抱著周恩來簽好的文件，匆匆忙忙來到御河橋2號。在他的親眼過目下，由劉文仲把收文者的姓名一一填在文件和信封上，把文件裝進信封，由田健核實無誤，一一封好。

王炳南把一份《公告》和一份周恩來簽署的《公函》擺在桌上，一臉莊嚴凝重的表情跟曹桂生、韓敘說道：“說起來不過是送一封信，請你們兩位同志送走就行了，似乎平平常常。但這不是一封平常人家的個人書信，也不是一個團體的一般公文，而是毛澤東主席向全國、全世界宣布的公告，周恩來部長簽署的外交公函，我們要辦的是政府的事、國家的事，這是我們外交部一成立就要做的第一件對外的事情，所以意義非同尋常。周恩來同志多次強調外事無小事。咱們只能把每件事做好，不能出差錯。你們還有什么意見和要求嗎？”

“沒有什么要說的了。保證完成任務，請組織放心！”經歷過戰爭和軍旅生活的曹桂生、韓敘神色嚴肅，立正站立，身體筆直，挺高胸膛，異口同聲地回答，如同戰爭時期就要上戰場的戰士接受戰斗任務一般。