魅力青島：高定位，大擔當

本刊專題采訪組采訪中國—上海合作組織地方經貿合作示范區有關負責同志（中）。

早早就定下了采訪2018年上海合作組織峰會舉辦地青島的行程，但沒料到撞上了臺風“利奇馬”在青島登陸的日子。出發前有一點點猶豫，但青島五四廣場上的紅火炬仿佛一直在胸中燃燒，讓采訪組不能停下前行的腳步。

國際社會的高度評價

2018年6月9?10日，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行。習近平主席主持會議并發表了重要講話，高度評價了上合組織所取得的重大成就，深刻闡釋了“上海精神”的獨特價值。習主席提出的發展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀五大觀念，為“上海精神”注入了新的時代內涵，賦予上合組織新的歷史使命。把“確立構建人類命運共同體的共同理念”寫入青島宣言，展現了上合組織成員國對中國理念的高度認同。同以往上合組織峰會相比，青島峰會規模最大、級別最高、取得成果最多，創造了上合組織的多個紀錄。

國際社會對上合組織青島峰會給予了高度評價。聯合國常務副秘書長阿明娜表示，上合組織在制訂全球議程方面正發揮越來越大的作用，相信擴員后的上合組織將對該地區乃至更廣泛地區的和平、穩定、繁榮產生更積極的影響。日本國際貿易與投資界有關人士表示，習主席提出的五大觀念貫穿著共商共建共享理念，為應對全球性挑戰貢獻了中國智慧。有塞爾維亞專家表示，習主席演講中提到構建開放型世界經濟，這個觀點非常有現實針對性，因此受到各國的積極響應和支持。青島峰會在推動構建多極世界和貿易自由化方面達成多項共識，為維護世界貿易規則、促進世界經濟發展做出了重要貢獻。

“青島乃至中國發生的變化讓人震撼”，“青島有寬廣的國際視野，在‘一帶一路和上合組織框架下有突出的地緣優勢。希望青島繼續擴大國際影響?！北姸嗯c會嘉賓和國際友人都對青島作出了極高的評價并寄予了更大的期望。

那么，這一年來，青島在對外開放、交流與合作的道路上又邁出了怎樣的步伐呢？

示范區大展宏圖

今年7月，又一振奮人心的消息傳來：24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議并發表重要講話。他強調，全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現。會議指出，在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流等領域合作，更好地發揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，加強我國同上合組織國家互聯互通，著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

上合組織成員國和觀察員國的國旗在中國—上海合作組織地方經貿合作示范區上空迎風飄揚。

其實，早在一年前的上合組織青島峰會上，習主席就宣布了“中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區”，在考察青島時他要求青島“辦好一次會，搞活一座城”，建設現代化國際大都市。建設該示范區，加強了我國與上合組織國家互聯互通，就是落實這一頂層設計的創新之舉。

乘出租車從青島市區出發，不到半小時就上了膠州灣大橋——采訪組前往膠州采訪中國—上海合作組織地方經貿合作示范區的有關負責同志。“這座橋可是上了《福布斯》排行榜的‘全球最棒11座橋梁之一，都印在外國郵票上啦。這兒風景多美！你們趕緊拍照吧，我早把車窗擦干凈啦！”司機師傅的熱情與滿滿的自豪感給我們留下了深刻印象。下了大橋，沿途又經過很大一片濕地——膠州灣省級濕地公園，我們進入了國家級的膠州經濟技術開發區。不一會兒，出租車就停在了示范區的辦公服務大樓前。強勁的海風舞動著樓前廣場上旗桿頂端懸掛著的上合組織各成員國和觀察員國的國旗，氣勢甚是強大。

示范區的相關負責同志向我們介紹說，中國—上海合作組織地方經貿合作示范區的總體思路，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，深度融入“一帶一路”建設，秉承正確義利觀，堅持共商共建共享，加快構建人類命運共同體，主動服務國家對外工作大局，強化地方使命擔當。示范區錨定“一個目標”（打造“一帶一路”國際合作新平臺），突出“四大任務”（建設國際物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流發展中心），開展“七項行動”（開展規劃引領、物流先導、貿易拓展、產能合作、商旅文化交流、金融開放創新、國際化產業社區建設行動），創新“十大政策”（圍繞行政賦權、現代物流、貿易合作、雙向投資合作、文化交流、通關便利化、金融開放、人才發展、法務合作、財稅政策創新等方面開展試點），更好發揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的示范引領作用，加快構建東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

盡管示范區建設的某些具體問題還在討論之中，最終方案尚未形成，但過去一年多，示范區在國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流等方面都進行了探索。示范區的多式聯運中心已開行國內外班列16條，初步構建起“東接日韓亞太、西連中亞歐洲、南通南亞東盟、北達蒙古國俄羅斯”的國際物流大通道。而且，多式聯運中心與青島港之間有政府全額補貼的循環班列，從上合組織國家來的貨物經中亞、中歐班列到達多式聯運中心，就相當于到了青島港，貨物在港口轉海運可以到達日韓等國家，示范區成為上合組織國家的重要“出海口”。日韓出口到上合組織國家的產品同樣可以經海運轉鐵運到達目的地。今年上半年，完成集裝箱作業量35.2萬標箱，同比增長55%。

示范區堅持“引進來”與“走出去”，以項目為媒介，以貿易為紐帶，推動與上合組織國家城市間的全方位經貿合作。截至8月上旬，示范區已經開工項目17個，總投資130億元，項目涉及高端裝備制造、人工智能、電商與物流等;引導本土企業對上合組織有關國家累計投資項目13個，中方協議投資額4.8億美元。此外，示范區成立了總規模100億元的“上合一號”基金，其中一期10億元資金已經正式運營，加大對“引進來”與“走出去”企業的支持。在商旅文化交流方面，示范區在一年多內接待上合組織國家客戶52批次，并赴莫斯科、圣彼得堡、明斯克、阿拉木圖等上合組織國家城市召開投資說明會。

示范區的中遠期（2022?2035年）目標是，建成與上合組織國家相關地區間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區、“一帶一路”地方經貿合作的先行區，打造新時代對外開放新高地。

青島再擔當

國際化都市魅力無窮，在國家的對外開放中的擔當是全方位的。8月21日，商務部在北京召開跨國公司領導人青島峰會新聞發布會。商務部副部長錢克明指出，貫徹習近平主席“辦好一次會，搞活一座城”的指示，在新中國成立70周年之際舉辦跨國公司領導人青島峰會，以宣示中國對外開放的堅定決心，專注跨國公司發展議題，聚焦跨國公司與中國的合作，持續放大上合組織青島峰會的辦會效應，為我國擴大開放打造一個新平臺。山東省副省長任愛榮介紹說，跨國公司領導人青島峰會將于10月19?20日舉辦。峰會還得到了國際組織的大力支持，聯合國貿發會議將作為支持單位參加峰會?？鐕绢I導人青島峰會永久落戶青島，為青島帶來重大機遇。

剛剛過去的9月的第一周，可謂青島的“會展周”——2019東亞海洋合作平臺青島論壇、2019“一帶一路”陸海聯動（青島）高峰論壇等十場重磅會展活動密集舉行，平均每天1.5場。

新時代，大擔當。我們給青島點贊，也堅信青島定會再創佳績！