新媒體環境下高校統戰工作研究

劉燕

摘? 要：新媒體環境下高校統戰工作機遇與挑戰并存。高校統戰部門要充分發揮新媒體的優勢，利用新媒體開展政治互動交流，構建更加便利的黨外代表人士的溝通平臺。同時也要積極應對新媒體帶來的挑戰，加強組織領導、健全制度建設，特別是要抓好特殊群體的統戰工作，包括正確引導并發揮網絡意見領袖在統戰工作中的作用;探索高校少數民族學生的教育和管理;做好留學人員的服務和協調工作等。

關鍵詞：新媒體;高校統戰工作;影響;策略

中圖分類號：D613??????? ??文獻標識碼：A??????????? 文章編號：1672-4437（2019）03-0001-03

在2015年召開的中央統戰工作會議上，習近平總書記指出：新時代統一戰線工作要著重抓好“三種人”——留學人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經濟人士的年輕一代;要大力發展網絡統戰，加強線上互動和線下溝通，凈化網絡空間、弘揚主旋律;對黨外知識分子中有影響、有個性的人，不能輕率定性、輕言放棄^[1]。高校是黨外知識分子的重要聚集地，他們層次高，思想活躍。高校一定要貫徹習近平總書記關于統戰工作的重要講話精神，積極探索新媒體環境下統戰工作的新渠道和新方法，守住高校網絡輿論陣地，維護校園和諧穩定。

一、新媒體對高校統戰工作的影響

（一）新媒體環境下高校統戰工作的機遇

1.新媒體拓寬了高校統戰部門和黨外代表人士的溝通渠道

新媒體環境下，高校統戰部門一方面可以繼續利用傳統方式與與黨外代表人士聯系，另一方面能夠運用微博、微信等工具及時與黨外代表人士溝通。黨外代表人士也可以通過運用新媒體工具，便捷學習了解學校的最新政策及工作，線上學習中國共產黨關于統戰工作的最新政策方針等。同時，相關訴求也可以通過線上表達。

2.新媒體為黨外代表人士履職提供了新途徑

《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》明確，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督，參加中國共產黨領導的政治協商。新媒體環境下各民主黨派和統戰團體參政議政的渠道得以拓寬，以往只能線下的政治參與，現在線上和線下可同步進行。通過相關電子平臺和工具，黨外代表人士的建言獻策很快就能反饋到相關部門。傳統媒體下黨外代表人士履行監督職能主要通過社會調查、現場調研、書面反映等形式，新媒體的開放性、海量性等特征為廣大黨外代表人士履行民主監督的職責提供了便利。黨外代表人士人人都可以通過手機、電腦軟件等對自己所關心的事項進行監督，實施“網絡問政”。

（二）新媒體環境下高校統戰工作的挑戰

1.新媒體對廣大統戰干部的工作能力提出更高要求

新媒體環境下，高校師生獲取相關信息渠道多、獲取信息速度快，想要采取傳統方式封鎖消息應對危機事件幾乎不可能。如對一些不良信息的傳播，高校必須及時予以正確引導，否則極易造成校園混亂。這就要求廣大統戰干部既要做好“面對面”的工作，也要善于做好“鍵對鍵”的工作，通過線上線下的良性互動凝聚人心。

2.新媒體使高校師生生活環境更加復雜

新媒體環境下，高校統戰工作面臨更加復雜的環境。由于個人的自主性和社會的開放性都有所加強，容易爆發一些矛盾。具體到高校，師生們的思想觀念多元多樣多變更加凸出，訴求也越來越多。再加上高校機構改革及人事調整等都會觸及到師生們的切身利益。

3.新媒體沖擊高校主流價值觀

從國際環境來看，隨著中華民族偉大復興進程的加快，各個高校與國際間的學術交流合作也越來越頻繁。西方敵對勢力不愿意看到我國發展壯大，想盡各種辦法利用宗教對高校師生進行滲透。統一戰線反分裂、反滲透、反顛覆的任務更加艱巨。

二、新媒體環境下高校統戰工作策略

高校統戰工作是高等教育工作的重要組成部分。新媒體環境下做好高校統戰工作一方面要運用好新媒體，在統戰工作中發揮好新媒體的優勢。另一方面要積極應對新媒體所帶來的挑戰，采取相應措施，變挑戰為動力。

（一）加強自身建設

1.加強黨的領導

習近平總書記指出，統戰工作是全黨的工作，要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》規定，中央成立統一戰線工作領導小組，辦公室設在中央統戰部，對統一戰線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規情況進行研究、協調指導和督促檢查。黨委能否落實好統戰工作的主體責任，直接關系統一戰線法寶作用的發揮。新媒體環境下做好高校統戰工作必須加強黨的領導。要堅持從戰略的高度來抓好統戰工作。高校領導干部要帶頭學習國家統一戰線工作理論、方針和政策，切實提高對統戰工作的認識，使高校統戰工作緊緊圍繞學校的教育、改革、發展主題。

2.健全制度建設

近年來，高校探索建立了校黨委交友聯誼黨派、團體和黨外代表人士工作制度、征求黨外人士意見制度、代表后備干部培養和舉薦制度等，促進了高校統戰工作的開展。新媒體環境下，高校統戰工作面臨的環境更為復雜，建立健全相關制度是做好統戰工作的重要保障。規范微信、微博、重點統戰對象QQ群互動的使用，切實引導統一戰線廣大成員特別是代表性人士加強政治理論學習，不斷增強走中國特色社會主義道路的思想共識，更加堅定與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行的認識和信念。

3.建立高素質的統戰干部隊伍

中央統戰部《關于推進全國統戰系統信息化建設的意見》部署了當前和今后一個時期全國統戰系統信息化建設的主要任務。目前高校統戰干部中不乏缺少網絡知識技能的同志。因此，有目的性地對高校統戰干部進行培訓尤為重要。一方面要對他們加強網絡技術的培訓，另一方面也要提高他們的統戰業務知識水平。

（二）抓好特殊群體統戰工作

1.做好網絡意見領袖的引導工作

網絡意見領袖主要是指在新媒體環境下借助微博、微信、論壇、博客等平臺就社會政治、經濟和生活各個領域的問題展開討論，在參與討論的過程中，能夠掌握網絡話語權的活躍分子。網絡意見領袖具有精英化與草根化并存、話語主導力強、信息交互頻繁等特點^[2]。正確引導網絡意見領袖并發揮他們在統戰工作中的作用對建設社會主義和諧社會意義重大。

目前高校網絡意見領袖工作的難點在于缺乏工作平臺。因此積極探索黨委統一領導，統戰部牽頭協調，各有關部門和人民團體各負其責的網絡意見領袖工作機制勢在必行。統戰部要對校園內的各個網絡意見領袖建檔，根據專業所長及興趣所在，積極將一些社團及上級部門組織的活動推送給他們。此外，統戰部可根據網絡意見領袖所活躍的領域，分類建立 “統戰微平臺”，探索開展“指尖上的統戰工作”，利用互聯網技術搭建網絡意見領袖與高校黨委的“連心橋”。學校領導要主動與這些網絡領袖交朋友，及時了解他們的思想動態。同時宣傳部門要加強網絡輿論監管，引導網絡領袖在發表相關意見時堅持正確的價值導向。統戰部要積極探索新媒體工具的使用，利用相關網絡工具加強對這些網絡意見領袖的管理。加大“同心”思想的宣傳，把他們的思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來。及時發現網絡上的各種各種苗頭性、傾向性問題，引導網絡意見領袖形成正面的輿論導向。

2.做好少數民族學生工作

高校少數民族學生是本民族的杰出代表，是西部地區和少數民族地區經濟建設的中堅力量，對于加強民族團結和維護民族穩定具有重要的意義。通過對少數民族學生開展積極的民族團結知識教育，不僅能幫助他們樹立正確的民族團結觀，還能促進和諧校園的構建。針對少數民族學生的特征，高校要積極探索推行“線上+線下”的管理模式。線上要以輔導員工作為抓手，及時建立少數民族學生信息庫，了解他們的思想動態;線下要以增強國家觀念和中華民族意識為主線開展各類教育活動，爭取以民族文化凝聚人。同時要發揮朋輩教育的積極作用，引導他們建立健康“朋友圈”。探索學生黨員一幫一的工作模式，引導黨員做好言傳身教，激發少數民族學生內在動力，助力他們畢業成才。

3.做好留學人員統戰工作

習近平指出留學人員是人才隊伍的重要組成部分。高校留學人員是高校發展不可或缺的重要力量。統戰部門要做好留學人員的服務和協調工作，及時關心他們的工作生活，放寬視野，對一些優秀的歸國留學人員推薦到人大、政協等相關部門，為其參政議政創造條件。要運用網絡加強與他們的聯系，安排一些重大會議精神或重要政策的學習活動，及時向學校反饋留學人員的思想動態。

歸國留學人員多為高層次人才，要探索運用“示范平臺+校內講臺”相結合的方式以增強他們的凝聚力。統戰部門可以在歸國留學的老師中選拔一些思想活躍、活動積極的人員到與他們專業相關的校友企業進行技術指導，打造一批能夠服務校友的先進模范人員。在樹立模范之后讓他們登臺開講、臺下互動，將自己的模范事跡在統一戰線中進行宣講，帶動更多的成員將自身的專長與社會服務相結合。

（三）利用新媒體開展政治互動交流

統一戰線是了解民情、體恤民意、深層次促進黨和群眾相互聯系的渠道，但是目前，民主黨派不斷發展，人事分配制度也在不斷改革，許多黨外人員將精力與關注重點放在了自身的業務上，較少參與政治交流，導致統戰工作開展受到了一定的阻礙^[3]。高校統戰部門要充分發揮新媒體的優勢來調動黨外代表人士參政議政的熱情，給他們參政議政提供便捷平臺。一方面通過微信公眾號等平臺向他們推送時政熱點，讓他們及時了解黨的路線方針;另一方面鼓勵他們通過網絡平臺對國計民生問題提出專業性的對策建議。

高校匯聚了大批黨外人大代表、政協委員等。高校統戰部門要積極為他們創造參政議政平臺，充分發揮他們參政議政、民主監督的重要作用。首先要對他們的基本情況進行摸底，歸檔，實時了解他們學術上的新成就。其次要為他們開展政治互動構建平臺。高校統戰部要做好每年調研主題的選定工作，有針對性地結合本校人大代表、政協委員的研究方向進行精準調研。通過開展民生問題調研、重點問題建言獻策等活動發揮他們的專業優勢。在形成有質量的調研報告后要及時上報給相關部門，爭取讓大家的調研成果能得到相關領導的重視和批示。最后要注意維護和保障他們的合法權益，按照相關規定給優秀提案撰寫者爭取獎勵。在此過程中要積極發揮網絡統戰的便捷性，利用新媒體來構建高校黨外代表人士的溝通渠道，了解黨外代表人士的最新動態，不受時間地點的限制，真正實現方便快捷的互動交流。

三、結語

新媒體環境下高校統戰工作機遇與挑戰并存。一方面新媒體為高校統戰部加強同黨外代表人士的溝通交流及創新工作方式提供了新的渠道;另一方面新媒體加大了統戰工作的難度，也考驗著廣大統戰干部的能力。因此，高校統戰部門要充分發揮新媒體的優勢，利用新媒體開展政治互動交流，構建更加便利的黨外代表人士的溝通平臺。同時也要積極應對新媒體帶來的挑戰，加強組織領導、健全制度建設。特別是要抓好特殊群體的統戰工作，這就包括正確引導并發揮網絡意見領袖在統戰工作中的作用;探索高校少數民族學生的教育和管理，幫助他們樹立正確科學的民族團結觀;做好留學人員的服務和協調工作，為他們發揮自身專業優勢創造條件。

參考文獻：

[1]郭倫德.習近平引領統戰工作進入新時代[EB/OL].（2017-11-14）[2019-02-15].http：//www.rmzxb.com.cn/c/2017-11-14/1869379.shtml.

[2]孟達，劉穎浩，孫中會.統一戰線視角下網絡意見領袖的若干問題研究[J]. 廣西社會主義學院學報， 2016 （5）：28-32.

[3]關麗.新時期創新高校統戰工作機制的思考[J].高教高職研究，2008（11）上：147.