現代學徒制試點落實“四雙”存在的困境及應對策略研究

張俊

摘 要 作為國家教育部第二批現代學徒制試點單位，武漢城市職業學院旅游英語專業積極實施現代學徒制人才培養，在實施的過程中，對于“四雙”的落實，存在諸多困難和難以突破的瓶頸。本文逐一分析落實“四雙”而產生的困境和應對策略，力圖為順利開展現代學徒制人才培養提供可借鑒的案例和思路。

關鍵詞 現代學徒制 四雙 產教融合

中圖分類號：G710文獻標識碼：A

2013 年，教育部組織開展“現代學徒制理論研究和實踐探索”，2014年 8 月，教育部專門印發了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9 號），在全國遴選了165家首批現代學徒制試點單位，全面推開試點工作。2017年8月，教育部新增203家單位開展第二批現代學徒制試點，進一步擴大現代學徒制試點覆蓋面。現代學徒制作為一種校企合作、工學結合的人才培養模式，在我國職業教育領域進行試點和實踐，力圖形成一種可以代表我國職業教育水平，具有中國特色的人才培養模式。

2017年，武漢城市職業學院成為第二批現代學徒制試點單位，旅游英語、國際郵輪乘務管理等 9個專業開展現代學徒制實踐探索。截至 2018年 12月，旅游英語專業開展現代學徒制試點合作單位從1家發展到3家，實施現代學徒制培養2屆學生，參與該項目的學生達40人。

1實施現代學徒制試點工作的意義及我校取得的成效

1.1學徒制的發展及我國實施現代學徒制的重要意義

學徒制，Apprenticeship，在我國古已有之，從家族式的技藝傳承到師傅帶徒弟的傳承方式，隨著職業分工與生產力的發展，國外出現了現代學徒制，主要有“德國雙元制”、“英國三明治制”、“澳大利亞新學徒制”、“瑞士三元制”、“美國合作教育制”等。與國外相比，我國尚未形成完善的制度管理體系、配套的扶持政策與制度，技術支撐框架等深層次問題需要進一步探索解決，我國現代學徒制探索與實踐還處于基礎階段。因此，在我國職業教育領域進行現代學徒制試點和實踐，能有效實現產教融合、職業培訓與學歷教育的融合，能創新高職人才培養的模式，提高人才培養質量，從而形成國家層面的具有中國特色的職業教育人才培養模式。

1.2我校旅游英語專業實施現代學徒制試點取得的成效

武漢城市職業學院旅游英語專業自2010年開始，同國家5A級景區黃鶴樓公園、全國百佳旅行社武漢大學旅行社有限責任公司和湖北省中國旅行社展開合作，聘請其高層管理人員、全國優秀導游員、金牌導游為專業導師;校企業雙方共同協商，成功開設《景區導游服務與操作》、《武漢市情與地接》、《旅行社計調實務與操作》、《英文導游服務與操作》、《導游人員資格證考試實訓》等課程。2013年，我校與三家企業簽署了訂單培養合作協議，進一步夯實了技術人才的培養渠道。2017年，我校成為國家教育部第二批現代學徒制試點單位，旅游英語專業邀請三家企業，共同實施現代學徒制人才培養。試點工作開展兩年來，取得了如下成果：

1.2.1構建了雙主體校企業合作機制

在校企合作機制上，經過學院和企業深入溝通，校企雙方共同確立了“雙主體”的校企合作機制。雙方共同制定旅游英語專業人才培養方案、打造實訓基地、確定人才培養規格，為現代化旅游服務提供高水平的專業人才，提升服務品質，提升旅游英語專業辦學質量和辦學水平。

1.2.2整合了區域內資源，為專業辦學提供了強有力的支持

職業院校專業辦學，實習實踐平臺和學生就業平臺是制約辦學的最大的困惑。與三家地方龍頭旅游企業的合作，有效地解決了這一矛盾，實施兩年，共培養兩批次40人，接納10人就業，合作企業就業率25%。

1.2.3共同探索和實現了人才培養模式的改革

企業與學校共同確定了234人才培養模式，即“學校、企業雙主體”、“三種能力培養：基礎能力+核心能力+實際操作能力”和“四個階段：1.5 +0.5+0.5+0.5”。

2實施現代學徒制試點工作，落實“四雙”所面臨的困境

2.1“雙主體育人”的尷尬

“雙主體育人”，也叫“雙元育人”，是指企業與學校兩個主體都參與培養學生。現代學徒制要求將學校本位的知識（理論）學習與企業本位的技能學習相整合。因此，學校和企業共同承擔培養技能型勞動者的責任。企業師傅采用師帶徒的方式培養職業技能;學校專任教師傳授專業基礎知識。

我校在現代學徒制試點工作中發現，由于運行機制不健全，校企互惠共贏利益驅動機制不完善，“雙主體育人”時常陷入尷尬的境地，普遍遭遇到“學校熱、企業冷”的情況。在實施現代學徒制的過程中，由于政府承諾的現代學徒制各項獎勵不能落實，企業不僅要支付學徒工薪酬，還得按照學校的要求，實施一定量的培訓任務，承擔一部分崗位教學任務，同時還需要安排專門的帶徒師傅，落實其激勵政策，無形之中增添了企業的人員匹配和經費壓力，其參與積極性并不高，企業只是安排了簡單的崗前培訓，召開一些工作檢查會議，其他的崗位教學基本流于形式，“雙主體育人”未能落到實處。

2.2“雙導師”機制的無奈

實施現代學徒制需要花費較多的時間、精力和財力，這需要一整套國家層面的法規與政策的支持，政府、學校與企業在“雙元育人”過程中要明確各自的責任、權力和義務，從而保證現代學徒制有效實施。學徒制的培養任務要有學校教師與企業師傅共同承擔，校企雙方應適應教學需求，完善師資隊伍建設，優化教師隊伍，建立健全的雙導師選拔、培養、考核、激勵制度，形成校企互聘公用的管理機制。通過創新教師管理體制，探索建立專、兼職教師結合的雙師型隊伍，引進企業高管、能工巧匠，分派教師到企業掛職鍛煉，實現企業師傅與學校教師的互聘共用，雙向掛職的師資結構;同時，創新評聘考核機制，明確師傅、教師的責任、目標與待遇。以機制來調動教師的積極性，真正形成雙主體、雙導師的育人模式。

根據職業特點和知識結構的不同，學校教師負責理論知識、基本技能教學，企業師傅負責具體工作崗位技能、企業文化教學。 然而，在實際的教學管理中，由于責任分工不明確、待遇落實不到位等方面的原因，出現了雙方導師不能很好配合的無奈情況，學生在校學習期間，仍以學校為主體參與教學運行、監控與評價，企業參與較少，企業師傅不能有效參與學校的日常教學管理，學校與企業之間溝通不暢，出現教學責任不明確的現象。另一方面，學生在企業實踐學習期間，學校專任教師還承擔著學校常規的教學與管理工作，不可能隨時親臨企業，對在企業進行學徒實踐的學生進行指導，基本上是做了“擺手掌柜”，完全依賴企業帶徒師傅，承擔大部分教學和管理工作。

2.3“雙合同”契約的失信

“雙合同”就是要簽訂“兩類合同”：作為育人主體的學校與企業之間簽訂相應的聯合辦學合同，厘清權責，各司其職、分工合作;學生與學校、企業之間簽訂相應的合同，學生與學校簽訂培養協議，界定其“學生”的身份，與企業簽訂勞動合同，界定其“員工”的身份。在兩類合同的共同約束下，學校、企業、學徒共同完成人才培養的任務。

在實際的操作過程中，學校與企業之間簽訂聯合辦學合同，界定是建立在“聯合招生、聯合招生、招生即招工”的基礎上的聯合辦學，然而，從政策層面來看，雖然《關于開展現代學徒制試點工作的意見》、《企業新型學徒制試點工作方案》等相關文件先后頒布，但大部分文件內容對現代學徒制的推行缺乏具體的推進措施和可行的制度安排，特別是在資金投入政策、企業激勵機制、招生政策等實際舉措方面，由于政策的過于寬泛并沒有對其形成明確的規定，導致現代學徒制的實施停留于框架層面，缺乏具體的可操作性，無奈之下，雙后只好將“招生即招工”改為“先招生，后招工”，即便如此，雖然學生與企業之間簽訂了相應的勞動合同，經過長達三年的學徒制培養，避免不了產生諸多變數，最終出現經過企業終期考核，部分學徒因為達不到企業的要求和標準，被棄用的局面，一紙協議形同廢紙;部分學徒思想產生波動，不愿意留下來，勞動合同也等同作廢。契約的失信，透漏出現代學徒制實施的實情與困境。

2.4“雙身份”地位的缺失

“雙重身份”是指學生具有學徒與學生的雙重身份。在學校是學生，在企業是學徒，“學徒”身份首先將學徒界定為“企業的人”，這樣，企業對作為自己人的“學徒”投入教育與培訓的主動權和積極性就更大，不會出現主要依賴職業院校的情況。另一方面，“學徒”又與企業正式員工不同，最主要的表現是學徒獲得的是津貼，而不是工資。

參與現代學徒制試點培養的學生畢竟是學生，認識能力和心智水平尚不成熟，他們在“學生”與“學徒”兩種身份中，默認自己還是學校的學生，認為自己只不過是一個短暫的過客，來到企業進行短期的實習，不管成績好壞，最終還是要回到學校的。抱著這種思想，就會對企業失去認同感，缺乏歸屬感，“學徒”身份的缺失給企業管理帶來重重的困難，往往出現“準員工”違反企業規章制度之后，企業處理起來放不開手腳，學生也首先會以“我還是個學生”來做擋箭牌。

3應對策略

3.1加強政府頂層設計，加大經費投入，提供開展現代學徒制試點的政策環境

注重政策引導。可以借鑒實施現代學徒制較成熟的西方發達國家，出臺工作意見，明確工作要求，并讓合作學校、企業、學徒等都參與到制度的制定過程中，為開展試點提供良好的政策環境。政府要劃撥專項經費，用于推進現代學徒制項目，對參與現代學徒制的合作企業給予優惠稅收、專項補貼等經費優惠鼓勵政策。

3.2建立完善的管理和運行制度，將“四雙”落到實處

高職院校與合作企業應共同制定現代學徒制的運行和管理機制，厘清雙方的“雙主體育人”責任。為保障學徒的合法權益，簽好“雙合同”，建設好“雙導師”隊伍，實行師資互聘，保障學生的學習和實踐教學，學徒在崗培訓時企業應根據教學需要，明確“準員工”和“學生”的“雙重身份”，合理安排學徒崗位和分配工作任務，按時發放學徒津貼，保障學徒的基本利益。

3.3利用現代化信息平臺，對整個的學徒制培養過程進行信息化管理

實施現代學徒制試點工作，需要學生“工學結合;工學交替”，免不了要打破時間和空間的局限，校企雙方可以利用現代化信息平臺，對整個的學徒制培養過程進行信息化管理，有效地監控學生的課程學習、崗位培訓、崗位實踐，教師以及企業師傅的教學，做到全過程跟蹤管理。

現代學徒制試點工作的良性運行與發展，需要政府、學校、企業、學徒共同發力，提供良好的政策環境、推動企業參與的積極性、調動學徒的參與熱情、構建校企合作一體化人才培養體系，將“四雙”落到實處，從而全面提升技術技能人才的培養能力和水平。

參考文獻

[1] 教育部辦公廳.關于公布第二批現代學徒制試點和第一批試點年度檢查結果的通知（教職成廳函[2017]35號）[Z].2017-08-25.

[2] 趙鵬飛.現代學徒制人才培養的實踐與認識[J].中國職業技術教育，2014（21）：150-154.

[3] 楊敏.簡論英國現代學徒制及對我國職業教育的啟示[J].中國職業技術教育，2010（18）：16-18.

[4] 王婷婷.高職院校現代學徒制試點的困境及對策探析[J].清遠職業技術學院學報，2013（04）：113-116.

[5] 鄒玉蘭.高職院校現代學徒制實施的困境與對策研究[J].無錫職業技術學院學報，2016（05）：23-26.

[6] 顧卉，王磊.高職院校推行現代學徒制的困境及對策探析[J].南通航運職業技術學院學報，2018（09）：84-87.