淺談改革開放中的縣域文化產業發展

茍高銳

摘 要：社會生活是文化的土壤，是文化的根基，群眾的生產生活方式和生活水平、需求層次等決定了文化的存在與發展，反之，文化的發展又反映著群眾的社會生活狀況。改革開放以來，隨著社會生活的發展變化，我市文化領域出現了前所未有的新氣象。我們就以縣域文化為視角，感受建國70周年，改革開放40多年來社會生活的發展變化。

關鍵詞：轉型跨越;文化產業;對策建議;國民幸福指數

華亭市是煤炭資源型縣級市，城鄉二元結構矛盾突出是制約經濟社會發展的難題。國內外發展實踐證明，資源型城市一般要經歷預備期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。按照這個規律，華亭市要實現轉型跨越，謀求更大發展就必須趁早轉變經濟增長方式。改革開放四十多年的發展成果使得人民群眾的需求層次在不斷提高，十九大報告提出要滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要，近年來，華亭市以文化產業為切入點，大力培育可持續替代產業，推動經濟社會轉型跨越發展。大力發展文化產業，促進經濟增長從國內生產總值GDP向國民幸福總值GNH轉變。

一、華亭促進文化產業發展的主要舉措

今年是實現“十三五”規劃的重要一年，也是實現全面建成小康社會的關鍵之年。2017年文化部正式向社會發布了《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》。規劃提出要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，建設社會主義文化強國。華亭市的既定目標是到“十三五”末實現文化強市，達成小康社會，推進社會主義核心價值體系建設，使社會文明程度進一步提高;使開放、包容、創新、爭先的“華亭精神”進一步彰顯;使文化產業結構進一步優化，文化產品更加豐富，文化事業全面繁榮，建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系。

近年來，在市委、市政府的正確領導和文化部門的協同努力下，華亭文化管理體制和文化產品生產經營充滿活力，各種文化資源得到了有效保護和科學開發，文化開放格局進一步完善，文化凝聚力、創新力、傳播力、競爭力和影響力顯著增強。全市文化指標、文化事業發展水平、文化產業綜合實力已經步入全市乃至全省前列。這些文化成果來源于：（一）華亭實施的六大文化建設行動：社會主義核心價值體系建設行動;優秀文藝精品創作行動;公益性文化事業惠民行動;文化產業發展壯大行動;現代傳播體系建設行動和宣傳文化人才培養行動。塑造、傳播、弘揚“開放、包容、創新、爭先”的“華亭精神”。（二）華亭建設的系列文化產業扶持項目，以加快縣域經濟結構調整和產業轉型升級步伐。（三）華亭開展的五類文藝精品創作：拍攝系列反映華亭人文歷史的專題片;創作唱響華亭時代主旋律的主題歌曲;出版全面反映華亭人文景觀和歷史文化的叢書《華亭文化密碼》和《安口窯火》等;創作具有一定影響力的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、文學、書畫、攝影精品;創辦文化產業園——安口窯陶瓷文化產業園。

二、華亭在文化產業發展中存在的問題

近年來，盡管華亭在文化產業發展方面進行了積極實踐和探索，但在文化產業平臺的開發利用中還存在效果不明顯，在彰顯地域特色文化、特色文化商品開發和文化品牌化戰略實施等方面也存在措施單一、辦法不強等問題。

（一）對文化產業平臺的開發利用效果不明顯。在文化產業發展中，我市在文化基礎設施建設和引導群眾對已開發建設的文化平臺的利用方面還不到位，效果還不明顯，文化平臺的功能性作用沒有得到很好的展示。

（二）在培育和發展地域特色文化產業方面力度不夠。華亭歷史文化悠久，地理環境獨特，特色文化內涵豐富，可是在文化產業品牌的樹立和推動發展中，還存在地域特色文化彰顯不夠等問題。

（三）在樹立地域文化自信和文化思路創新方面措施不力。對于調動人民群眾的積極性和創造性，凝聚促進文化發展繁榮共識的組織責任，舉全市之力推動我市文化大發展大繁榮方面措施單一。

三、對華亭進一步做大做強文化產業的對策及建議

（一）充分發揮文化產業平臺的作用。一要加大文化基礎設施建設力度。二要推進廣電事業大繁榮。始終圍繞黨和政府的中心工作，牢牢把握正確輿論導向，弘揚時代主旋律，增強廣播影視宣傳的吸引力。引進、培養一批理念新、技術精、會管理、懂經營的專業人才，努力提高文化隊伍的思想水平，政治素質和業務能力，營造我市文化事業全面發展的良好氛圍。三要促進我市文化事業持續健康發展。廣泛動員社會力量，積極促進文化事業產業持續、協調、健康發展，提高人民群眾文化素養水平和幸福指數。

（二）著力培育和發展地域特色文化品牌產業。一要培育文化產業主體。設立文化產業發展基金。市財政要保證文化產業發展預算基金，對市場發展前景好、社會效益高的項目進行扶持，做大做強一批文化骨干企業，引領我市文化產業發展。制定我市文化產業發展規劃，著力挖掘“隴山文化”和“先秦文化”等在華亭具有地域特色的文化資源，大力發展陶瓷和砂器產業，加快培育一批文化產業園區和基地，并將其打造成華亭地域文化產業發展平臺。二要實施文化品牌戰略。打造以現代煤化工和安口窯陶瓷工藝與“煤城瓷鎮”發展歷史相結合的特色文化資源，建設安口窯陶瓷文化產業園，陶瓷文化展覽館、陶瓷工藝展示館、陶瓷制作體驗館、工藝陶瓷商場等，集中開展陶瓷展覽、技藝展示、工藝創新、交易流通等活動，做強集陶瓷生產、研究、傳承、體驗、展銷為一體的陶瓷文化產業園;提升文化產業規模化、集約化水平，帶動文化產業跨越式發展。三要著力發展生態民俗文化產業。以打造文化品牌、挖掘華亭特色文化內涵為抓手，開展隴山文化、煤炭文化和地方民俗文化研究的經常性工作，組織專家、學者深入挖掘以隴山自然生態資源為基礎的生態文化，以歷史名家、古棧道、蓮花臺、石拱寺等人文古跡為主要內容的歷史文化，著力發展以曲子戲、社火、打擊樂和傳統工藝為地方特色的民俗文化，扶持有代表性和有影響力的農村區域性民間民俗藝術活動、藝術項目，做好民族民間藝術的傳承及其資料的保存和整理工作。

（三）強化文化人才隊伍建設，引導群眾提高文化自覺，增強文化自信，實現文化自強。目前，華亭基層文化人才隊伍數量不足，文化領軍人物和專業人才較為匱乏。需要不斷創新思路、強化舉措，既要在壯大基層文化人才隊伍上下功夫，又要在造就高層次領軍人物和高素質文化人才上下功夫。一要加強黨對全市文化工作的領導。切實把思想和認識統一到中央和省市的決策部署上來，自覺把文化建設擺在全局工作的重要位置，認真履行文化建設的政治責任、凝聚促進文化發展繁榮的各方力量，舉全市之力推動我市文化大發展大繁榮。二要密切聯系全市廣大干部群眾。人民群眾是歷史的創造者，是中華民族五千年輝煌燦爛文化的書寫者，是推動社會主義文化大發展大繁榮最深厚的力量源泉，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，切實把人民群眾的積極性主動性創造性引導好、保護好、發揮好，使我市的文化發展始終保持旺盛生機和蓬勃活力。三要堅持從實際出發。各鄉鎮各部門要進一步理清本鄉鎮本部門文化改革發展的思路，找準各自在文化建設工作中的定位，明確工作目標，認真組織落實。形成我市文化建設異彩紛呈、文化產業豐富多彩的生動局面。

改革開放四十多年的發展帶來華亭文化產業的一片蓬勃生機。今后，全市上下更要在文化產業發展方面積極探索，不斷深化文化體制改革，以文化強市，提升國民幸福指數，努力實現華亭文化發展主要指標、文化事業整體水平、文化產業綜合實力步入全市乃至全省前列的奮斗目標。

參考文獻：

[1]《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》.2017

[2]《華亭縣華夏文明傳承創新區建設讀本》.2016