如何做好住房公積金統計工作

廣元市住房公積金管理中心

摘要：住房公積金統計工作是住房公積金管理中的基礎性工作，是實施住房公積金監管的重要手段，是科學決策、完善制度的重要依據?；谧》抗e金政策，分析其統計工作特點以及存在的諸如指標體系缺乏標準、缺少高質量軟件支撐等問題并提出相應的對策措施，以期實現住房公積金統計質量的不斷提升，有效規避運行風險，促進穩健發展。

關鍵詞：住房公積金;住房公積金政策;統計核算、

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2019）10-0077-79 收稿日期：2019-08-30

住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金制度的實施，有利于建立長期穩定的住房資金來源，為加速住房建設發展籌集更多資金;有利于提高職工家庭購買住房的能力，促進住房消費，最終實現“住有所居”的目標。

1住房公積金統計工作的特點

住房公積金決策以及監督管理機制的特殊性，決定了住房公積金的統計管理方法在某種程度上區別于其他行業統計管理方法，主要表現在以下3個方面。

一是統計對象寬泛。住房公積金行業的特殊性決定了其統計對象不僅包括各企事業繳存單位，還包括上述單位的所有在職職工及新納入繳存擴面的新市民群體等，涉及繳存、提取等各種更加寬泛的分類信息統計，目的是實現精確管理。

二是統計指標具體?，F行統計指標主要有住房公積金繳存率、繳存額增長率、提取率、繳存擴面增長率、存貸款比率、個人貸款資金運用率、個人貸款發放增長率、個人貸款逾期率、個人貸款余額增長率、增值收益率、貸款風險準備金充足率等。實際統計中通常以這些具體的指標對住房公積金繳存職工、單位及與之有關的信息作出說明。

三是統計范圍全面。與其他行業相比，如今住房公積金有著更加全面的統計范圍，主要體現在搜集大量信息以及內容方面。主要包括工商企業登記信息、為職工建立賬戶、編排賬號、繳存上賬、暫存款掛賬、各類支取、貸款發放、貸款回收，貸款逾期、統計匯總、利息結算、統計報表、統計分析等工作。

2住房公積金統計工作中存在的問題

2.1對統計工作重要性認識不夠

住房公積金統計工作是對住房公積金歸集、使用、貸款發放、資金運用等一系列數據的統計，涉及到住房公積金運行的各個方面，這些數據都是真實存在的，是對住房公積金各個項目進行匯總而得到的，是一項非常重要的管理工作。但是，在實際工作中，一方面，部分單位領導重視不夠，很多的從業人員都不是統計專業背景，且在統計業務方面也僅停留在統計學報表的制作當中，缺乏高素質和復合型的專業人才;另一方面，一些業務部門和工作人員對這項工作的重要意義認識欠缺，理解不深，配合不力，片面認為這些工作只是統計部門（崗位）的事，忽視了工作的連貫性和整體性，從而使住房公積金在實際運用中的一些情況和問題不能及時反映到統計部門（崗位），致使一些業務問題“隱形”，一些好的業務經驗“夭折”，造成統計工作失去指導價值，季度統計分析往往也顯得空洞無力，不深刻不全面;給統計工作的質量和住房公積金的管理決策帶來影響。

2.2統計指標體系缺乏統—標準

當前，關于住房公積金統計指標方面的規范性文件還較少，原有的統計制度已不利于統計工作的信息化建設，住房公積金的各項指標也存在兩種規范性標準說明，一種是由建設部門制定的，國家統計局統一要求的報表如《住房公積金歸集使用情況》月報表;另一種則為財政部門出臺的有關辦法，主要是《住房公積金財務管理辦法》o在這兩個相關文件中，都對住房公積金的各項指標以及相應的計算方法進行了解釋，但兩者在根本環節上缺乏一致的出發點，均有各自所側重的內容，從而導致了對住房公積金統計指標差異情況的發生，不利于實際的操作，影響公積金的交流和使用。

2.3缺乏高質量業務軟件支撐

現階段，全國各地市、州住房公積金業務系統軟件存在著較多的版本，缺乏自上而下、規范而統一的業務軟件系統，且現行的各種版本軟件均存在不同層次的弊端，還沒有較好實現住房公積金歸集、提取、貸款、會計核算等多個系統的數據交換與共享，無法完整、準確地完成住房公積金統計資料的采集，分類與匯總等工作，有的版本無法自動校驗各項指標之間的勾稽關系和準確度，相當一部分業務數據還要憑借人工記錄、分析與計算，沒有達到從根本上解決統計工作量大、人工計算準確性不高等問題。這些缺陷帶來的問題還體現在當行業基礎數據標準有修訂變化時，無法及時、迅速、準確地作出反映，加之各地市州業務政策變化較為頻繁，需要不斷地更新軟件程序設置，這些工作的完善往往都比較滯后，跟不上快速發展的要求，并且不具有一套完善的行業準則，這些問題都會不同程度地影響統計數據收集的準確性和及時性。

3強化住房公積金統計工作的建議

3.1提高做好公積金統計工作重要性的認識

公積金的業務統計涉及面廣，綜合性和時效性要求較強。要保證統計工作的順利開展，提高統計數據質量，必須提高相關部門對統計工作的重視，切實加強對統計工作的組織領導，建立健全統計工作制度，落實責任，抓好統計基礎性工作和保障措施;各部門業務人員必須完善系統基礎信息，使系統在繳存、提取、單位和職工性質、貸款購建房面積、購建房總價等各類業務指標數據得以有效反映，為數據的采集、存儲、處理等方面夯實基礎，有效提升公積金業務指標數據統計效率。加強統計業務培訓，準確理解統計指標含義，以《統計法》《住房公積金管理條例》以及其他相關法律法規為準則，提高業務水平，著力在執行統計報表制度、加強統計管理、強化統計分析等方面下功夫，狠抓統計數據質量和效率，推進統計工作的規范化建設，實現統計指標口徑一致、標準統一，確保業務統計數據真實、準確、完整，為住房公積金監督、管理和領導決策提供數據支撐。

3.2提高住房公積金統計工作信息化水平

要切實提升住房公積金統計工作效率，提升統計服務質量，要提高對統計工作信息化和網絡化建設的認識，加大投入，有效促進統計工作信息化進程。使用先進的技術設備，配備素質高、專業性強的信息技術人員，根據統計報表工作要求，及時調整業務管理信息系統的功能設置，增加與統計指標相關的審核功能，按照統計指標體系，進一步規范業務信息系統的審核邏輯，充分利用勾稽關系進行數據核驗和錯誤預警，努力實現各類統計業務數據自動生成，有效地避免數據采集的隨意性，減少人工取數和統計失誤。保證統計數據真實，為及時、準確、高效地完成統計工作提供有力的技術支持和保障。為住房公積金管理和決策者提供科學、詳實的參考，為住房公積金繳存對象提供可靠的權益保障。

同時，要加強信息傳輸網絡安全以避免統計信息和內容受到干擾。完善現有核心業務軟件，由住房公積金行業主管部門組織開發統一的公積金業務系統軟件，設置規范標準的運行程序，為住房公積金統計工作設置獨立的子系統，從而提高數據信息統計分析的質量，有效地應對行業基礎數據標準的變化，促進單位內部和外部使用者對統計信息的分享。

3.3健全統計協作機制。加強協調配合

統計報表的編制與分析涉及到公積金機構內部歸集、信貸、財務、信息等各個業務職能部門，各業務部門對資金來源和資金運用情況掌握的比較透徹，能最先得到準確的業務變化數據，而這些數據是統計報表、統計分析的主要來源。要使統計工作由定量統計發展為定量統計與定性分析相結合，就必須增強各部門的統計責任意識，召開業務分析會等可邀請統計人員列席，使其了解業務概貌，從根本上解決綜合分析資料缺骨少肉的問題。統計部門內部要強化數據的統計與復核責任，建立業務統計臺賬，有效避免數出多門、數據前后不一致的情況。同時，隨著政務服務平臺一體化和推進大數據共享建設，應進一步加強與財政、金融等外部監管部門的聯動與溝通，加強與統計、房管、工商等部門的橫向協作，根據不同統計報表的指標內涵、統計要求，做好公積金統計數據與各部門所掌握數據之間的相互協調和信息共享，特別是在住房公積金使用效果分析、應繳人數調查、非公經濟建制情況等方面開展部門合作;在業務運行分析方面，廣泛收集和利用相關信息和資料，提高運行分析的科學性、預見性和可操作性，加強對住房公積金統計數據使用的管理，加強住房公積金管理工作的主動性，推動統計工作信息化又快又好的發展。